год: 2019
месяц: июнь
Дата актуализации - 06.06.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных получателем затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов).

Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на территории Свердловской области и прошедшие отбор в соответствии с порядками, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области (далее — получатель).

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство)

1. Для реализации права на получение субсидии получатель в срок не позднее 17 декабря текущего финансового года представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Управление) на соответствующей территории или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) необходимые документы.

2. Срок рассмотрения документов получателя с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать 15 рабочих дней.

3. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем должно быть заключено соглашение о предоставлении субсидии в течение десяти рабочих дней с момента принятия Министерством указанного решения.

5. В случае заключения между Министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) справку-расчет о причитающейся субсидии, подготовленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а Управление — в Министерство сводную справку-расчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

6. Перечисление субсидии осуществляется Управлением или Министерством (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю.

7. Министерство ежегодно оценивает эффективность предоставления субсидии на основании достижения значения показателя результативности использования получателем субсидии — площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в гектарах, принадлежащих получателю на праве собственности или переданных ему в пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в сравнении со значением показателя результативности использования получателем субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

8. В случае если по результатам проведения оценки эффективности предоставления субсидии Министерством выявлено недостижение получателем значений показателей результативности использования субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета 1% объема субсидии за каждый процент недостижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

9. Отчет о достижении значения показателя результативности представляется:

1) получателем — в срок до 12 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) Управлением — в срок до 14 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в Министерство по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

10. Отчеты о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии представляются Министерством в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по формам и в установленные им сроки.

11. После представления отчетов о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидий в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации их копии представляются Министерством в Министерство финансов Свердловской области.

12. Министерство, Управление или органы государственного финансового контроля Свердловской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №48 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Свердловской области" (в ред. от 21.02.2019 N 103-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в размере до 50 процентов стоимости понесенных получателем затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на гидромелиоративные мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателем, подготовленного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее — соглашение о предоставлении субсидии).

3. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году по фактически осуществленным расходам, произведенным получателем в текущем финансовом году и отчетном финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным проектной сметной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году или отчетном финансовом году, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период инвестиционного проекта. Субсидии получателю не предоставляются по договорам на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта объектов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в размере до 50% стоимости понесенных затрат на гидромелиоративные мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

5. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета для предоставления субсидии в текущем финансовом году всем получателям в полном объеме сумма субсидии сокращается пропорционально для каждого получателя.

6. Требования, которым должен соответствовать получатель на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

2) получатель — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а получатель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

4) получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

На 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Взаимодействие между получателем, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

8. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 10 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем документов, указанных в части первой пункта 11 настоящего Порядка;

3) превышение совокупных расходов на предоставление субсидии сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

4) представление получателем документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

5) несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом части первой пункта 11 настоящего Порядка.

Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.  Требование о возврате соответствующего объема субсидии направляется Министерством получателю в срок не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

9.1 Возврат соответствующего объема субсидии должен быть осуществлен получателем в течение 30 календарных дней с даты получения требования, указанного в части второй настоящего пункта.

9.2 В случае несоблюдения получателем срока возврата субсидии, указанного в части третьей настоящего пункта, получатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и получателем соглашением о предоставлении субсидии.

9.3 При невозврате соответствующего объема субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию указанных средств и неустойки в областной бюджет в судебном порядке.

9.4 Решение о возврате объема субсидии, предоставляемой получателю, Министерством не принимается в случае, если установленный показатель результативности предоставления субсидии не достигнут в силу действия непреодолимой силы.

9.5 В случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения получателем требования о возврате субсидии.

10. В случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения получателем условий предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

10.1 В случае несоблюдения получателем срока возврата субсидии, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, получатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и получателем соглашением о предоставлении субсидии.

10.2 Несоблюдение получателем срока возврата субсидии, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию с получателя суммы подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.

11. Получатель, должностные лица Управления, Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение условий настоящего Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для реализации права на получение субсидии получатель представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копию сводного сметного расчета на строительство, реконструкцию объекта, сооружения и (или) сети;

3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае когда необходимость проведения такой экспертизы установлена законодательством Российской Федерации) или копию документа, подтверждающего отсутствие необходимости проведения государственной экспертизы, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы исполнительным органом государственной власти Свердловской области или подведомственными ему государственными учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта, сооружения и (или) сети;

4) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объекта, сооружения и (или) сети;

5) копию разрешения на строительство объекта;

6) справку с указанием номера счета получателя, открытого в российской кредитной организации, на который в последующем будут перечислены средства субсидии;

7) копию документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности (аренды) на земельный участок, на котором ведутся работы в области строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта, сооружения и (или) сети;

8) копию правоустанавливающего документа на объект, подлежащий реконструкции и техническому перевооружению;

9) копии договоров, подтверждающих выполнение строительных и (или) подрядных работ на объекте, сооружении и (или) сети, и (или) купли-продажи техники и оборудования, материалов в соответствии со сводным сметным расчетом;

10) копии счетов-фактур, накладных на материалы в соответствии со сводным сметным расчетом;

11) копии актов о приеме (поступлении) оборудования, составленных по форме N ОС-14, или актов о приеме-передаче оборудования в монтаж, составленных по форме N ОС-15;

12) копии актов о приемке выполненных работ, составленных по форме N КС-2, и справок о стоимости выполненных работ и затрат, составленных по форме N КС-3;

13) копии сертификатов соответствия, документов (паспортов), позволяющих определить марку, модель, дату выпуска и заводской номер оборудования, приобретенного в соответствии с техническими характеристиками, предусмотренными в проектно-сметной документации;

14) копию акта приемки законченного строительством объекта, составленного по форме N КС-11, в случае строительства, реконструкции объекта, сооружения и (или) сети;

15) копию акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, составленного по форме N КС-14, в случае строительства, реконструкции объекта;

16) копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Все представляемые копии документов должны быть прошиты и заверены печатью получателя (при наличии).

2. Получатель вправе в срок не позднее 17 декабря текущего финансового года по собственной инициативе представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в дополнение к документам, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее 5 календарных дней до даты подачи получателем заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

2) справку из налогового органа об отсутствии у получателя по состоянию на 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г.Екатеринбург, ул.Р.Люксембург д.60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru