год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее — субсидия) гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно — граждане, молодые семьи, молодые специалисты), подают в орган местного самоуправления заявления (далее — заявление) о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению 3 к Порядку, утверденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2015 №430 «Об организации работы по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат» (в ред. от 11.11.2019 №830) (далее — Порядок) с прилагаемыми к нему документами.

2. Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренными приложением 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 (далее соответственно — Правила, Программа), и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением 1 к Правилам (далее — Типовое положение), и определяет порядок организации работы по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат в рамках Программы.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее — органы местного самоуправления) осуществляют прием документов, указанных в пунктах 19 и 38 Типового положения, граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее — заявители), формируют дела заявителей и в течение 30 дней со дня регистрации заявления проверяют правильность оформления приложенных к заявлению документов и достоверность содержащихся в них сведений, а также соответствие заявителей условиям, установленным Типовым положением и Порядком.

4. Копии документов, указанных в пунктах 19 и 38 Типового положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. При строительстве (приобретении) жилья сверх размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 13 Типового положения, заявители представляют документ (документы), указанные в пункте 5 Порядка, подтверждающие наличие у них собственных и (или) заемных средств для оплаты стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

6. На основании представленных заявителями документов органы местного самоуправления формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее — списки) и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей, а также дела заявителей в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее — Минсельхозпрод).

Направление указанных в абзаце первом пункта документов в Минсельхозпрод осуществляется органами местного самоуправления ежегодно в срок до 1 июня текущего года.

7. Списки формируются отдельно по категориям «граждане» и «молодые семьи и молодые специалисты».

8. В случае, если заявитель в соответствии с Типовым положением имеет право на включение в списки по обеим категориям, включение осуществляется в один из списков по выбору заявителя.

9. Орган местного самоуправления при выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктами 19 (для категории «граждане») и 38 (для категории «молодые семьи и молодые специалисты») Типового положения, возвращает их не позднее 30 дней с момента регистрации заявления заявителю с указанием причин возврата.

10. Орган местного самоуправления отказывает заявителю во включении в списки (исключает из сводного списка на очередной финансовый год) в случаях:

— непредставления заявителем документов (представления неполного комплекта документов), предусмотренных пунктами 19 (для категории «граждане») и 38 (для категории «молодые семьи и молодые специалисты») Типового положения, оформленных в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

— несоответствия заявителя условиям, установленным Типовым положением;

— непредставления заявителями, указанными в абзаце первом пункта 20 Порядка, в органы местного самоуправления в срок до 1 апреля текущего года сведений из кредитной организации о наличии средств на счете заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

11. Орган местного самоуправления информирует заявителя об отказе во включении в списки и не позднее 30 дней с момента регистрации заявления возвращает документы заявителю с указанием причин отказа.

12. Минсельхозпрод осуществляет проверку соответствия условиям Типового положения представленных органами местного самоуправления списков и дел заявителей.

13. В случае выявления обстоятельств, препятствующих включению заявителя в список на очередной финансовый год, установленных пунктами 14 и 15 Порядка, Минсельхозпрод не позднее дня утверждения сводного списка на очередной финансовый год письменно информирует об этом орган местного самоуправления.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка Минсельхозпрод производит возврат в орган местного самоуправления дел заявителей, не включенных в указанный список.

14. Орган местного самоуправления в течение 5 дней с момента получения информации Минсельхозпрода о выявлении обстоятельств, установленных пунктами 14 и 15 Порядка, информирует заявителя об отказе во включении в список на очередной финансовый год с указанием оснований причин отказа или о возврате документов, с указанием причин возврата, формирует доработанный список на очередной финансовый год и представляет его в Минсельхозпрод.

15. На основании представленных органами местного самоуправления списков Минсельхозпрод осуществляет расчет размера социальной выплаты и не позднее 1 декабря текущего года утверждает на очередной финансовый год и формирует на плановый период сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, — получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения заявителей информации о включении их в указанные списки.

Методика расчета размера социальной выплаты утверждается Минсельхозпродом.

16. Формирование и утверждение сводных списков по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее — Сводный список), а также внесение в них изменений осуществляется комиссией, созданной Минсельхозпродом.

17. Сводные списки формируются отдельно по категориям «граждане» и «молодые семьи и молодые специалисты» с учетом очередности и первоочередного предоставления социальных выплат, установленных пунктами 5, 6, 36 и 37 Типового положения.

18. Комиссия Минсельхозпрода в течение 30 дней со дня утверждения объема субсидии, предусмотренного бюджету Нижегородской области на очередной финансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат (далее — субсидия), вносит изменения в Сводные списки с учетом утвержденного объема субсидии.

19. Выписки из утвержденных (сформированных) комиссией Минсельхозпрода Сводных списков в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения (формирования) (внесения в них изменений) доводятся Минсельхозпродом посредством почтового отправления до органов местного самоуправления.

20. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения выписок из утвержденных (сформированных) комиссией Минсельхозпрода Сводных списков письменно доводят до заявителей информацию о включении их в сводный список на очередной финансовый год или в сводные списки на плановый период.

21. Заявители, включенные в Сводный список на очередной финансовый год и подтвердившие наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья сведениями из кредитной организации о наличии средств на счете заявителя и (или) членов его семьи, представляют в органы местного самоуправления обновленные после 1 марта текущего года сведения из кредитной организации в срок до 1 апреля текущего года.

Полученные от заявителей сведения из кредитных организаций органы местного самоуправления направляют в Минсельхозпрод в срок до 5 апреля текущего года.
В случае непредставления заявителем в срок, указанный в абзаце первом пункта, сведений из кредитной организации о наличии средств на счете заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья орган местного самоуправления не позднее 5 апреля текущего года письменно информирует заявителя об исключении его из списка на очередной финансовый год с указанием оснований причин отказа, формирует доработанный список на очередной финансовый год и представляет его в Минсельхозпрод.

22. В течение 30 дней с момента доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат, Минсельхозпрод оформляет свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее — свидетельства) по форме согласно приложению 4 к Порядку.

23. Свидетельства передаются органу местного самоуправления на основании соглашений, заключенных с Минсельхозпродом в соответствии с пунктом 31 Типового положения, для вручения получателям социальных выплат. Одновременно Минсельхозпрод возвращает органам местного самоуправления дела заявителей, по которым оформлены свидетельства.

24. Участник Программы вправе получить свидетельство в Минсельхозпроде лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

25. В случае предоставления социальной выплаты молодой семье (молодому специалисту) договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты, предусмотренный пунктом 41 Типового положения, заключается не позднее даты выдачи свидетельства.

26. Минсельхозпрод ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 Порядка.

27. Минсельхозпрод заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, предусмотренные пунктом 23 Типового положения, в срок не позднее даты оформления свидетельств.

28. В соответствии с пунктом 24 Типового положения получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней с даты выдачи свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

29. Минсельхозпрод в течение 30 дней с момента зачисления субсидии перечисляет средства социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат.

30. При наличии обстоятельств, требующих замены выданного свидетельства, получатель социальной выплаты (совершеннолетний член его семьи) представляет в Минсельхозпрод заявление о замене свидетельства с указанием соответствующих обстоятельств с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также свидетельства (кроме случаев его утраты).

31. Решение о замене свидетельства либо об отказе в замене свидетельства принимается Минсельхозпродом в течение 20 календарных дней со дня получения заявления о замене свидетельства. Минсельхозпрод в течение 5 дней уведомляет посредством почтового отправления заявителя о принятом решении.

32. Срок выдачи нового свидетельства составляет 10 дней со дня принятия решения о его замене.

33. Срок действия свидетельства, выданного в порядке замены, исчисляется с даты выдачи нового свидетельства по день окончания срока действия свидетельства, взамен которого оно выдано. Минсельхозпрод на бланке нового свидетельства в правом верхнем углу делает отметку: «Взамен свидетельства № ___________».

34. В случае, если в соответствии с пунктом 22 Типового положения размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в Сводный список включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего Сводного списка на соответствующий финансовый год указанный участник включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

В случае частичного предоставления получателю социальной выплаты в соответствии с пунктом срок действия свидетельства продлевается на 1 год.

35. Подлинники свидетельств с отметкой кредитной организации о произведенной оплате возвращаются в Минсельхозпрод и подлежат хранению в течение 5 лет.

36. В соответствии с пунктом 29 Типового положения жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности всех членов семьи получателя на приобретенное (построенное) с использованием средств социальной выплаты жилое помещение, представляются в органы местного самоуправления при приобретении жилого помещения — в течение срока действия свидетельства, в случае строительства жилого дома (жилого помещения) — в течение трех лет с даты выдачи свидетельства.

Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минсельхозпрод отчет о введенных в эксплуатацию (приобретенных) жилых помещениях по форме, утвержденной Минсельхозпродом.

37. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Минсельхозпрод (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить в течение 6 месяцев после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

38. В случае утраты заявителем права на предоставление социальной выплаты либо изменения данных, представленных для получения социальных выплат (кроме изменения способа использования социальной выплаты), заявитель в течение 5 дней с момента возникновения данных обстоятельств (получения документа, подтверждающего данные обстоятельства) письменно информирует об этом орган местного самоуправления.

В случае поступления такого заявления от гражданина, а также в случае выявления фактов, предусмотренных пунктами 14 и 15 Порядка, орган местного самоуправления вносит изменения в списки. В случае, если такой заявитель включен в список на очередной финансовый год, орган местного самоуправления информирует об этом Минсельхозпрод в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления (выявления указанного факта).

В случае изменения способа использования социальной выплаты заявитель подает в орган местного самоуправления новое заявление в порядке и сроки, установленные Порядком.

39. В случае выявления средств, выплаченных (полученных) с нарушением условий, установленных Типовым положением и Порядком, в том числе в случае непредставления в орган местного самоуправления копий документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на приобретенное (построенное) с использованием средств социальной выплаты жилое помещение, выделенные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней с момента установления факта нарушения.

40. В случае увеличения объема субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 8 Правил (далее — увеличение бюджетных ассигнований) Минсельхозпрод доводит до органов местного самоуправления информацию о необходимости внесения изменений в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на текущий финансовый год (далее — списки на текущий финансовый год).

Органы местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней со дня получения от Минсельхозпрода информации, указанной в абзаце первом пункта, формируют списки на текущий финансовый год по форме согласно приложению 1 к Порядку и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей, а также дела заявителей в Минсельхозпрод.

Формирование и утверждение сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов — получателей социальных выплат, и получателей жилья по договорам найма жилых помещений, на текущий финансовый год (далее — сводный список на текущий финансовый год) в случае увеличения бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с пунктами 17 — 22, 24 и 25 Порядка в срок не позднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем вторым пункта.

Оформление и выдача свидетельств, заключение договоров об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты, соглашений о порядке обслуживания социальных выплат осуществляются в случае увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 26 — 31 Порядка в пределах срока, установленного абзацем третьим пункта.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Нижегородской области от 08.07.2015 №430 «Об организации работы по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат» (в ред. от 11.11.2019 №830)
Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 №280 «Об утверждении государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» (в ред. от 24.09.2019 №680)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Под сельской местностью в Порядке понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки Нижегородской области, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа город Нижний Новгород), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 1 Правил перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков Нижегородской области утверждается Правительством Нижегородской области.

3. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно — социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), предоставляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов.

4. Необходимо соблюдение следующих условий:

1) представление предложений по включению объектов и мероприятий в Подпрограмму с приложением полного комплекта документов, указанных в приведенном ниже перечне документов и материалов, необходимых для включения в Подпрограмму;

2) обеспечение софинансирования со стороны муниципальных районов и городских округов в соответствии с приведенной далее методикой расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства;

3) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной подпрограмме.

5. Проекты по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку должны отвечать следующим критериям:

— комплексность — комплексное обустройство территории (строительство всех необходимых объектов социально-бытовой сферы и инженерной инфраструктуры, с учетом имеющейся в муниципальной образовании инфраструктуры);

— компактность — реализация проекта в границах одного сельского населенного пункта в целях эффективного использования бюджетных средств и достижения высокого уровня комфортности проживания на территории данного сельского населенного пункта;

— экономичность — минимизация затрат на реализацию проекта за счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий в строительстве, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;

— социально-экономическая эффективность — повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение в организации агропромышленного комплекса и социальной сферы высококвалифицированных специалистов.

6. Обязательным условием, включаемым в соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, является обязательство кредитной организации по окончании срока действия свидетельства, установленного пунктом 12 Типового положения, закрыть банковский счет получателя, предназначенный для зачисления социальной выплаты, неиспользованные средства социальной выплаты возвратить в областной бюджет и направить в Минсельхозпрод подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

7. Основаниями для отказа в замене свидетельства являются:

1) отсутствие обстоятельств, требующих замены выданного свидетельства;

2) истечение срока действия свидетельства.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Заявители представляют:

1) в соответствии с пунктами 19 и 38 Типового положения документ (документы), подтверждающие наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья:

— сведения из кредитной организации о наличии средств на счете заявителя и (или) членов его семьи;

— кредитный договор либо справку кредитной организации о размере возможного кредита заявителю и (или) членам его семьи;

— в случае строительства жилого дома: составленный не ранее одного года до даты подачи заявления акт о приемке выполненных работ по форме №КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 (представляются вместе со сводным сметным расчетом стоимости строительства);

— отчет об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства;

— документ (платежное поручение, приходно-кассовый ордер) об оплате по договору подряда, договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома и соответствующий договор;

— государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала;

2) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

3) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии).

В целях подтверждения стоимости жилья, планируемого к строительству, заявители одновременно с подачей в орган местного самоуправления заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 19 и 38 Типового положения, представляют следующие документы:

— сводный сметный расчет строительства (в случае строительства индивидуального жилого дома);

— договор участия в долевом строительстве (в случае строительства многоквартирного жилого дома).

Одновременно с подачей в орган местного самоуправления заявления в соответствии с пунктами 19 и 38 Типового положения заявителем представляются документы, предусматривающие уведомление о планируемом строительстве жилья, и план жилого помещения с указанием его общей площади:

— уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом местного самоуправления Нижегородской области (в случае строительства индивидуального жилого дома либо пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому);

— разрешение на строительство многоквартирного жилого дома (в случае участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел бюджетного учета, отчетности и финансового контроля

+7 (831) 439-11-49

+7 (831) 422-10-87

603082, Россия, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.2

bakina@minapk.nnov.ru

mcx-nnov.ru