год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют до 15 февраля (включительно) текущего финансового года на очередной финансовый год в органы местного самоуправления муниципального района области по месту постоянного жительства предоставляют пакет документов, а также копию правоустанавливающего документа на земельный участок и копию уведомления о планируемом строительстве жилья (в случае строительства жилого дома).

2. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, представляют непосредственно в орган местного самоуправления муниципального района Новгородской области по месту постоянного жительства, направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» до 15 февраля (включительно) текущего финансового года на очередной финансовый год заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (далее заявление) с документами и копиями документов, указанными в пунктах 17–19 Порядка предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 16.12.2019 №490 «О государственной программе Новгородской области "Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года"» (в ред. от 23.12.2020 №574) (приложение №1) (далее — Порядок).

3. Орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области:

— осуществляет прием заявлений от граждан;

— регистрирует заявления от граждан в журнале регистрации документов граждан в день их приема;

— проверяет правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений;

в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, возвращает их гражданину с указанием причин возврата в течение 5 календарных дней со дня принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

— брошюрует дело гражданина, к которому приобщает заявление и документы, представленные заявителем в соответствии с пунктами 17–19 Порядка (далее дело гражданина);

— принимает решение о включении гражданина в списки граждан муниципального района, муниципального округа либо об отказе во включении гражданина в списки граждан муниципального района, муниципального округа в течение 10 календарных дней со дня поступления документов;

— уведомляет гражданина о принятом решении о включении гражданина в списки граждан муниципального района, муниципального округа либо об отказе во включении гражданина в списки граждан муниципального района, муниципального округа в течение 5 календарных дней со дня принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

— формирует списки граждан муниципального района, муниципального округа до 24 февраля текущего финансового года согласно очередности, предусмотренной пунктами пунктами 6, 7 Порядка.

В случае если даты подачи заявлений граждан совпадают, то учитывается более ранняя дата признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В случае если даты подачи заявлений и даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан совпадают, то учитывается более ранняя дата рождения гражданина.

4. Дело гражданина брошюруется в одну папку, скрепляется печатью органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области. Листы дела должны быть пронумерованы. Первым листом в дело гражданина подшивается опись, составляемая должностным лицом органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области, ответственным за прием документов, по форме согласно приложению №6 к Порядку.

5. Повторное обращение гражданина с заявлением о включении в списки граждан муниципального района допускается в текущем финансовом году после устранения причин, послуживших основанием для отказа, указанных в пункте 23 Порядка.

В этом случае органом местного самоуправления муниципального района при формировании списка граждан муниципального района учитывается дата представления повторного заявления гражданином.

6. Списки граждан муниципальных районов, сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, направляются в министерство в период с 25 февраля по 1 марта текущего финансового года на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel.

7. Изменения в ранее представленные документы, возникшие после направления в министерство списков граждан муниципальных районов, подтверждаются гражданином посредством подачи личного заявления, документов и копий документов в те органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области, в которые первично представлялись документы гражданами. Предусмотренные настоящим пунктом заявления, документы и их копии приобщаются к делу гражданина. Опись дополняется строками с указанием дополнительно представленных документов.

8. После проверки правильности оформления дополнительно представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области приобщают их к ранее представленным документам гражданина в течение 5 календарных дней со дня поступления указанных документов. Выявление органом местного самоуправления в представленных документах несоответствия требованиям, указанным в пунктах 17 - 19 Порядка, или выявление недостоверной информации является основанием для возврата документов гражданину с указанием причины возврата в течение 10 календарных дней со дня поступления документов.

9. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области списков граждан муниципальных районов, муниципальных округов утверждает сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год и формирует сводный список участников мероприятий на плановый период по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с бюджетной заявкой и очередностью, предусмотренной пунктами 6, 7 Порядка.

Сводные списки участников мероприятий формируются и утверждаются исходя из размера субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на финансовый год.

10. Перед утверждением сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год министерство запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области дела граждан, подлежащих включению в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год. Запрос направляется с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области (далее СЭД ОИВ Новгородской области).

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области в течение 14 календарных дней с даты получения запроса представляют в министерство запрошенные дела граждан.

12. Очередность включения граждан в сводные списки участников мероприятий определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления с учетом первоочередности, установленной пунктом 7 Порядка.

В случае если даты подачи заявлений граждан совпадают, то учитывается более ранняя дата признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В случае если даты подачи заявлений и даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан совпадают, то учитывается более ранняя дата рождения гражданина.

13. Министерство в день поступления дел граждан регистрирует их в журнале регистрации дел граждан и в течение 30 рабочих дней с даты регистрации проверяет правильность оформления представленных документов.

Выявление министерством в представленных документах несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 5, 17–19 Порядка, или выявление недостоверной информации является основанием для возврата документов в органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области с указанием причины возврата в течение 14 рабочих дней со дня выявления указанных несоответствий или недостоверной информации.

14. Допускается повторное представление в министерство дел граждан, доработанных с учетом замечаний министерства, в течение 20 календарных дней со дня отправления документов в органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области.

В случае непредставления документов или представления документов позже срока, установленного пунктами 30, 33 Порядка, министерство принимает решение об отказе во включении гражданина в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год. Решение об отказе во включении гражданина в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год оформляется приказом министерства и направляется в органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе с использованием СЭД ОИВ Новгородской области.

15. Сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год утверждается приказом министерства. Министерство в течение 5 календарных дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год уведомляет органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области о включении граждан соответствующего муниципального района, муниципального округа Новгородской области в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год с использованием СЭД ОИВ Новгородской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области в течение 5 календарных дней со дня получения решений, уведомлений министерства, предусмотренных пунктами 34, 35 Порядка, информируют гражданина о включении в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год либо об отказе во включении гражданина в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год.

17. В сводный список участников мероприятий на плановый период включаются граждане, включенные в списки граждан муниципальных районов, муниципальных округов, но не вошедшие в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год.

18. Изменения в утвержденный сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год вносятся министерством в случае изменения обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и предоставления социальной выплаты (смена места жительства, смена места работы, изменение состава семьи, изменение фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных участника мероприятий или члена его семьи), на основании заявления участника мероприятий. К заявлению прилагаются подтверждающие документы из числа документов, предусмотренных пунктами 17–19 Порядка.

19. Орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области:

— осуществляет прием заявлений от участников мероприятий;

— регистрирует заявления от участников мероприятий в журнале регистрации документов граждан в день их приема;

— проверяет правильность оформления документов, предусмотренных пунктом 38 Порядка, достоверность содержащихся в них сведений;

— в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, возвращает их участнику мероприятий с указанием причин возврата в течение 5 календарных дней со дня принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

— брошюрует дополнение к делу гражданина, к которому приобщает заявление и документы, предусмотренные пунктом 38 Порядка (далее — дополнение к делу гражданина);

— направляет дополнение к делу гражданина в министерство в течение 7 календарных дней со дня приема заявления.

Дополнение к делу гражданина оформляется в соответствии с требованиями пункта 22 Порядка.

20. Министерство в день поступления дополнения к делу гражданина регистрирует его в журнале регистрации дел граждан и в течение 30 рабочих дней с даты регистрации вносит изменения в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год. Изменения в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год вносятся приказом министерства.

21. Министерство принимает решение, оформленное приказом министерства, об исключении участника мероприятий из сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год в течение 20 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 41 Порядка.

Министерство в течение 10 календарных дней со дня принятия решения, оформленного приказом министерства, об исключении участника мероприятий из сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год уведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области с использованием СЭД ОИВ Новгородской области и возвращает дело гражданина и дополнение к делу гражданина (при наличии) в орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области.

Орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области в течение 10 календарных дней со дня поступления решения об исключении участника мероприятий из сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год уведомляет участника мероприятий об исключении из сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год.

22. Исключение участника мероприятий из сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в соответствии с Порядком.

23. В течение текущего финансового года утвержденный сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год может изменяться и дополняться гражданами, включенными в список граждан муниципальных районов, муниципальных округов, в зависимости от объема выделенных бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий на сельских территориях в порядке, установленном разделами II, III Порядка.

24. Министерство ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению №7 к Порядку.

25. Участнику мероприятий в случае личного обращения выдается расписка о приеме документов (далее — расписка).

26. При представлении участником мероприятий документов, указанных в пункте 47 Порядка, в срок, установленный первым абзацем пункта 47 Порядка, министерство в течение 10 календарных дней со дня представления участником мероприятий документов посредством телефонного сообщения уведомляет участника мероприятий о необходимости получения свидетельства.

Выдача участнику мероприятий либо его доверенному лицу свидетельства осуществляется в течение 15 календарных дней со дня представления участником мероприятий документов, указанных в пункте 47 Порядка.

Выдача министерством свидетельства осуществляется участнику мероприятий при предъявлении документа, удостоверяющего личность участника мероприятий, либо его доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность доверенного лица, и нотариально оформленной доверенности.

27. Участник мероприятий представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, в течение 5 календарных дней со дня выдачи свидетельства.

Перечисление социальных выплат на банковские счета участников мероприятий, открытые в кредитных организациях, осуществляется в пределах имеющихся на счете министерства средств.

28. Министерство посредством телефонного сообщения уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в течение 5 рабочих дней со дня зачисления денежных средств на банковские счета получателей социальных выплат.

29. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

— исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

— застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

— продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

— продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

— кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

Указанные в настоящем пункте договоры согласовываются органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области и до представления их в кредитную организацию проходят проверку в министерстве на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

30. Свидетельство подлежит замене:

— в случае изменения стоимости и площади строящегося (приобретаемого) жилья;

— в случае изменения паспортных данных участника мероприятий.

Для замены свидетельства участник мероприятий представляет в министерство заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В случае замены выданное свидетельство подлежит возврату в министерство, которое принимает решение, оформленное приказом министерства, о его аннулировании и выдаче нового свидетельства.

Министерство осуществляет выдачу нового свидетельства в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления и документов участника мероприятий, о чем делает запись в реестре выданных свидетельств.

31. В случае утраты (хищения) свидетельства министерство оформляет дубликат свидетельства. В случае порчи свидетельства оно подлежит возврату в министерство для последующего оформления дубликата свидетельства.

Министерство на основании заявления участника мероприятий о выдаче дубликата свидетельства принимает решение, оформленное приказом министерства, о выдаче дубликата свидетельства.

Министерство на бланке свидетельства в правом верхнем углу делает отметку «Дубликат» и в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления участника мероприятий выдает дубликат участнику мероприятий, о чем делается запись в реестре выданных свидетельств.

32. В случае если в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств участнику мероприятий предоставлена часть социальной выплаты, оставшаяся невыплаченной часть социальной выплаты подлежит зачислению на банковский счет участника мероприятий, предназначенный для зачисления социальной выплаты, в следующем финансовом году.

В этом случае срок действия свидетельства продлевается еще на один год с даты принятия решения о его продлении, оформленного приказом министерства.

Министерство в течение 10 календарных дней со дня принятия решения посредством почтового отправления уведомляет о продлении срока действия свидетельства участника мероприятий и кредитную организацию, в которой открыт банковский счет участника мероприятий, предназначенный для зачисления социальной выплаты.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Новгородской области от 16.12.2019 №490 «О государственной программе Новгородской области "Комплексное развитие сельских территорий"» (в ред. от 23.12.2020 №574)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1.  Социальные выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее социальные выплаты), не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Право на получение социальной выплаты имеет:

2.1. Гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год);

— имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с третьим абзацем пункта 9 Порядка, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья, в случае, предусмотренном пунктом 10 Порядка. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696, предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ»;

— признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления Новгородской области по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

2.2. Гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;

— переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района Новгородской области, в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района области или городского округа;

— имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с третьим абзацем пункта 9 Порядка, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья, в случае, предусмотренном пунктом 10 Порядка. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

— проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района области, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района области, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

— не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

3. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

— граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

4. В каждой из указанных в пункте 6 Порядка групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в соответствии с пунктом 16 Порядка с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

— гражданам, имеющим 3 и более детей;

— гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;

— гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 5 Порядка.

5. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.

6. Размер социальных выплат гражданам составляет разницу между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья и суммой собственных и (или) заемных средств граждан, но не более 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Доля собственных и (или) заемных средств граждан составляет 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях в границах Новгородской области, равной средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Новгородской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной третьим абзацем настоящего пункта, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного в третьем абзаце настоящего пункта, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Новгородской области, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

7. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного третьим абзацем пункта 9 Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

8. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее получатель социальной выплаты), может ее использовать:

— на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте 5.1 Порядка) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

— на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

— на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства)).

9. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 5 Порядка.

10. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Порядка и включения его в список граждан муниципальных районов, муниципальных округов.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

11. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

— пригодным для постоянного проживания;

— обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

— не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления Новгородской области.

Соответствие жилого помещения указанным в пункте 14 Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления Новгородской области, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

12. Основаниями для отказа во включении в списки граждан муниципального района, муниципального округа являются:

— неполное представление гражданином документов, указанных в пунктах 17–19 Порядка;

— несоответствие гражданина условиям и требованиям, указанным в пункте 5 Порядка;

— несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 17–19 Порядка.

13. Участники мероприятий исключаются из сводного списка участников мероприятий на очередной финансовый год:

— в случае непредставления или неполного представления документов и копий документов, предусмотренных пунктом 47 Порядка;

— в случае представления участником мероприятий документов и копий документов, предусмотренных пунктом 47 Порядка, позже установленного первым абзацем пункта 47 Порядка срока;

— в случае выявления недостоверных сведений в документах участника мероприятий, послуживших основанием для включения его в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год;

— на основании личного заявления участника мероприятий.

14. Право участников мероприятий на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению №2 к Порядку (далее свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Срок действия свидетельства может быть продлен в случае частичного предоставления социальной выплаты в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств.

15. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве:

— в случае приобретения жилого помещения (жилого дома) — в течение 60 календарных дней со дня выдачи свидетельства;

— в случае строительства жилого дома (создания объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкции путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома, приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) — в течение 90 календарных дней со дня ввода жилого дома в эксплуатацию.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в министерство нотариально заверенное обязательство переоформить построенное (приобретенное) жилое помещение в течение 90 календарных дней со дня снятия обременения на построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление подается по форме согласно приложению №3 к Порядку с приложением:

— копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

— копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

— копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

— копий документов, подтверждающих наличие у гражданина и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном третьим абзацем подпункта 5.1 или четвертым абзацем подпункта 5.2 Порядка, а также при необходимости право гражданина (лица, состоящего в зарегистрированном браке с гражданином) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов установлен в пункте 18 Порядка;

— документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом 5.2 Порядка (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, за исключением условия о переезде на сельские территории);

— копии трудовой книжки (копии трудовых договоров) или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью для работающих по трудовым договорам, или копии документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

— документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов установлен в пункте 19 Порядка.

2. Наличие собственных и (или) заемных средств у гражданина и (или) членов его семьи подтверждается следующими документами:

— сберегательная книжка;

— договор займа, заключенный с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с указанием цели, срока и суммы займа;

— платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика-застройщика в счет оплаты или предварительной оплаты строительных работ;

— акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, подтверждающие затраты на строительство жилья, согласованные с органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области;

— кредитный договор, заключенный с кредитной организацией в целях строительства (приобретения) жилья;

— выписка из лицевого счета по вкладу, выданная кредитной организацией;

— отчет об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

— договоры купли-продажи строительных материалов или оборудования на строительство жилья и документы, подтверждающие их оплату, согласованные с органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области;

— извещение кредитной организации о принятии положительного решения о кредитовании с указанием суммы кредита (в случае представления документов для получения свидетельства);

— справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. Уведомление о планируемом строительстве жилья, стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а также о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности на сельских территориях подтверждается следующими документами:

— разрешение на строительство либо уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

— уведомление о предварительной стоимости жилья, планируемого к строительству, согласованное с органом местного самоуправления муниципального района Новгородской области, по форме согласно приложению №4 к Порядку;

— уведомление о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности на сельских территориях, выданное органом местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области в границах соответствующего муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа, в котором гражданин осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, по форме согласно приложению №5 к Порядку;

— уведомление о предварительной стоимости жилья, планируемого к приобретению, согласованное с органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области, по форме согласно приложению №8 к Порядку.

Копии документов, указанных в пунктах 17–19 Порядка, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Для получения свидетельства участники мероприятий в течение 25 календарных дней со дня включения их в сводный список участников мероприятий на очередной финансовый год представляют непосредственно в министерство, направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» следующие документы:

1) в случае приобретения жилого помещения (жилого дома):

— копию предварительного договора купли-продажи, подписанного продавцом и участником мероприятий и членами его семьи;

— документ, предусмотренный вторым — четвертым, шестым, седьмым, десятым, одиннадцатым абзацами пункта 18 Порядка и подтверждающий наличие собственных и (или) заемных средств;

— копию технического плана либо кадастрового или технического паспорта на приобретаемое жилое помещение (жилой дом);

— копию трудовой книжки или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью, или справку от работодателя, подтверждающую основное место работы участника мероприятий;

2) в случае строительства жилого дома (создания объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкции путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:

— копию правоустанавливающего документа на земельный участок;

— копию уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

— копию проектно-сметной документации, согласованной с органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области;

— документ, предусмотренный пятым абзацем пункта 18 Порядка (в случае строительства жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкции путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях);

— документ, предусмотренный восьмым абзацем пункта 18 Порядка (в случае завершения ранее начатого строительства жилого дома);

— график выполнения этапов работ по строительству жилого дома (созданию объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкции путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе по завершении ранее начатого строительства жилого дома, по форме, утверждаемой приказом министерства;

— копию трудовой книжки или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью, или справку от работодателя, подтверждающую основное место работы участника мероприятий;

3) в случае участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) на сельских территориях:

— копию предварительного договора об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (квартиры), подписанного участником мероприятий и застройщиком;

— документ, предусмотренный вторым — четвертым, шестым, седьмым, десятым, одиннадцатым абзацами пункта 18 Порядка и подтверждающий наличие собственных и (или) заемных средств;

— копию трудовой книжки или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью, или справку от работодателя, подтверждающую основное место работы участника мероприятий.

5. При направлении социальной выплаты на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в случае привлечения участником мероприятий для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного:

1) в случае приобретения готового жилого помещения (жилого дома):

— копию договора купли-продажи жилого помещения (жилого дома), зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— копию договора жилищного кредита, в том числе ипотечного (займа), и приложений к нему;

— справку кредитной организации (займодавца), предоставившей участнику мероприятий жилищный кредит, в том числе ипотечный (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, в том числе ипотечным (займом);

— копию технического плана либо кадастрового или технического паспорта на приобретаемое жилое помещение;

— копию трудовой книжки или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью, или справку от работодателя, подтверждающую основное место работы участника мероприятий;

2) в случае строительства жилого дома (создания объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкции путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:

— копию договора жилищного кредита, в том числе ипотечного (займа), и приложений к нему;

— справку кредитной организации (займодавца), предоставившей участнику мероприятий жилищный кредит, в том числе ипотечный (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, в том числе ипотечным (займом);

— копию правоустанавливающего документа на земельный участок;

— копию уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

— копию проектно-сметной документации, согласованной с органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области;

— документ, предусмотренный пятым абзацем пункта 18 Порядка;

— соглашение, подписанное органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области и участником мероприятий (в трех экземплярах);

— копию трудовой книжки или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью, или справку от работодателя, подтверждающую основное место работы участника мероприятий;

3) в случае участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) на сельских территориях:

— копию договора об участии в долевом строительстве многоквартирного дома (квартиры) либо договора о передаче квартиры в собственность, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— копию договора жилищного кредита, в том числе ипотечного (займа), и приложений к нему;

— справку кредитной организации (займодавца), предоставившей участнику мероприятий жилищный кредит, в том числе ипотечный (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, в том числе ипотечным (займом);

— копию трудовой книжки или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью, или справку от работодателя, подтверждающую основное место работы участника мероприятий;

Участники мероприятия для получения свидетельства дополнительно представляют в министерство копию соглашения об обеспечении соблюдения условия использования гражданином социальной выплаты, предусмотренного пунктом 8 Порядка, между участником мероприятий, работодателем и органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа Новгородской области по форме, утверждаемой министерством.

Копии указанных в пункте 47 Порядка документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Для выдачи свидетельства участнику мероприятий министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

— сведения о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

— справку органа местного самоуправления, подтверждающую нуждаемость участника мероприятий в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), за исключением участников мероприятий, которые привлекли в качестве источника софинансирования жилищный кредит, в том числе ипотечный (заем), на строительство (приобретение) жилья до момента включения их в сводные списки участников мероприятий;

— акт обследования жилого помещения (в случае приобретения готового жилого помещения), подготовленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

— документы, подтверждающие отсутствие жилья на сельских территориях, в которых участник мероприятий изъявил желание постоянно проживать и работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, выданные управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (для граждан, изъявивших желание постоянно проживать на сельской территории), за исключением участников мероприятий, которые привлекли в качестве источника софинансирования жилищный кредит, в том числе ипотечный (заем), на строительство (приобретение) жилья до момента включения их в сводные списки участников мероприятий.

Указанные в настоящем пункте документы не запрашиваются министерством в случае, если они представлены участником мероприятий по собственной инициативе.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (8162) 77-61-25

+7 (8162) 77-36-37

173001, г. Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 6/11

investapk@novreg.ru

apk.novreg.ru