год: 2017
месяц: июль
Дата актуализации - 06.07.2017

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, бюджетам городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области органы местного самоуправления ежегодно не позднее 1 августа текущего финансового года представляют в департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее - департамент) на очередной финансовый год пакет документов.

2. Под грантами понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов (далее - проект) с участием граждан, проживающих в сельской местности области (далее - грант).

3. Департамент принимает документы и регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. В течение 10 рабочих дней со дня представления полного пакета документов, департамент проверяет полноту представленных документов.

4. В случае несоответствия муниципальных образований установленным критериям, и непредставления полного пакета документов,  департамент принимает решение об отказе в приеме документов, которое оформляется приказом департамента.

5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме документов уведомляет органы муниципальных образований о принятом решении.

6. Отказ в приеме документов не препятствует повторной подаче документов в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов, но не позднее 1 сентября планируемого года предоставления субсидии, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

7. В соответствии с Порядком отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий, департамент направляет пакеты документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий.

8. В случае прохождения отбора государственной программы департаментом формируется перечень проектов для предоставления грантовой поддержки в течение 14 рабочих дней со дня опубликования на сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". 

9. Общий объем средств, предусмотренных для предоставления субсидий, а также их распределение между бюджетами городских и сельских поселений области утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем субсидий определяется департаментом по методике распределения субсидий, с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий.

10. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, на проекты, реализуемые в 2014 году, осуществляется по проектам, представленным департаментом в составе документов для отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий в 2013 году на основании Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и в соответствии с методикой.

11. Доля средств и уровень софинансирования расходных обязательств из федерального и областного бюджетов на реализацию проектов определяются ежегодным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Правительством Новгородской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Объем софинансирования за счет средств городских и сельских поселений области и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления городских и сельских поселений области ежегодно при заключении соглашений о предоставлении субсидий с департаментом. Форма соглашения утверждается приказом департамента.

12. Соглашение должно быть заключено не позднее 14 рабочих дней со дня подписания соглашения с Минсельхозом России.

13. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания.

14. Учет операций по использованию перечисленных средств, осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

15. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведенных торгов, уточнения объемов работ, внесения изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в гранте департамент на основании письменных обращений вносит в департамент финансов Новгородской области предложения о перераспределении неиспользованного объема субсидий между бюджетами других муниципальные образования, имеющих право на получение субсидий. Перераспределение неиспользованного объема субсидий осуществляется в соответствии с методикой.

16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке. Субсидии, не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

18. Целевые показатели результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и их значения на 2015 - 2017 годы определены по установленной форме. 


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Новгородской области от 15.06.2017 № 208 «О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014-2020 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 272 (в ред. от 20.02.2017 № 52) «О государственной программе Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014-2020 годы»
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 №598 (в ред. от 25.05.2016) "О Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Распоряжение Правительства РФ от 20.01.2017 №49-р "О распределении субсидий на 2017 год в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии  за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, бюджетам муниципальные образования.

2. Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению и распределению субсидий является департамент. 

3. Субсидии предоставляются бюджетам городских и сельских поселений области на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

— поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

4. Размер гранта определяется департаментом в сумме, не превышающей 2,0 млн. рублей.

5. Размер гранта, выделяемый за счет средств федерального и областного бюджетов, не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета городского, сельского поселения области, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

6. Вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) осуществляется в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).

7. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений области, получившие грант, должны реализовать проект в течение 12 месяцев со дня получения гранта.

8. Критериями отбора городских и сельских поселений области для предоставления субсидии являются:

— наличие муниципальных программ, разработанных в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений области и предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 3;

— представление в департамент документов;

— обеспечение софинансирования за счет средств бюджетов городских или сельских поселений области и внебюджетных источников не может составлять менее 40 процентов от общей стоимости проекта.

9. Субсидии предоставляются бюджетам городских и сельских поселений области при условии:

— наличия заключенного соглашения между департаментом и органами местного самоуправления городских и сельских поселений области;

— прохождения отбора государственной программы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Субсидия предоставляется бюджету городского, сельского поселения области в соответствии с соглашением, предусматривающим следующие положения:

— сведения об объеме субсидии и ее целевом назначении;

— сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств городских и сельских поселений области на реализацию мероприятий по предоставлению грантов в соответствующем финансовом году, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

— перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты;

— значение показателей результативности предоставления субсидии;

— обязательства органа местного самоуправления городского, сельского поселения области по представлению:

1) отчета о расходах бюджетов в сроки и по форме, установленные в соглашении;

2) отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и по форме, установленные соглашением;

3) информации, подтверждающей объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;

— иные условия, определяемые по соглашению сторон.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в государственной программе предоставляется следующий пакет документов:

— заявка на участие в отборе на соответствующий год по форме, утвержденной приказом департамента;

— копия муниципальной программы, разработанной в соответствии с генеральным планом городского, сельского поселения области и предусматривающей мероприятия;

— выписка из генерального плана городского, сельских поселений области, на территории которого планируется реализация проекта, предусматривающего мероприятия;

— паспорт проекта, на реализацию которого запрашивается грант, по форме, утвержденной приказом департамента;

— документы, подтверждающие принятие решения о реализации на территории городского, сельского поселения области мероприятий по грантовой поддержке (протокол собрания граждан, проживающих в городском, сельском поселении области, соответствующий правовой акт органа муниципального образования и другие документы);

— копии документов в зависимости от вида работ, планируемых при реализации проекта, утвержденные органом муниципального образования (проектная документация, локальный сметный расчет (смета), смета расходов, сводный сметный расчет);

— копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

— копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

— документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников;

—  презентация проекта (слайды, видео (при наличии)).

2. Муниципальные образования вправе представить дополнительные документы.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные уполномоченным лицом органа муниципального образования, или заверенные нотариально.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (8-8162) 77-26-08

+7 (8162) 77-36-37

173001, г.Великий Новгород, ул.Большая Санкт-Петербургская д.6/11

investapk@novreg.ru

apk.novreg.ru