год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидий) не позднее 5 декабря текущего года предоставляют в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее — министерство) соответствующие документы.

2. Министерство самостоятельно запрашивает информацию о наличии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Получатели вправе представить документы об отсутствии задолженности, предусмотренной подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №86-п «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 05.12.2019 №894) (далее —  Порядок), самостоятельно.

3. Министерство рассматривает заявления и документы для предоставления субсидии, проверяет соответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям предоставления субсидии, правильность заполнения справок-расчетов, проводит арифметическую проверку показателей, содержащихся в справках-расчетах, договорах и платежных документах, и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении министерство уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя путем размещения соответствующей информации на сайте министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 6 Порядка.

4. Министерство заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее — соглашение), в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

5. В случае увеличения в течение финансового года лимитов бюджетных обязательств министерству на цели, указанные в пункте 3 Порядка, министерством осуществляется перерасчет ставки субсидии.

Информация об увеличении лимитов бюджетных обязательств размещается на сайте министерства в течение 3 дней со дня получения министерством уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств.

Получателям, заключившим с министерством в текущем финансовом году соглашение, размер субсидии подлежит перерасчету в случае, если получателям была предоставлена субсидия в размере менее 70 процентов фактически осуществленных получателем расходов на реализацию мероприятий, указанных в абзаце втором подпункта «а», подпункте «б» пункта 3 Порядка, и 90 процентов —на реализацию мероприятий, указанных в абзацах третьем — шестом подпункта «а» пункта 3 Порядка при условии заключения дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области.

6. Субсидия предоставляется получателям при условии заключения соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

7. Субсидии предоставляются в порядке очередности сдачи документов на основании заявления путем перечисления денежных средств министерством на расчетные счета получателям, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

8. Получатель представляет в министерство до 25 декабря, начиная со следующего года после ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и создания защитных лесных насаждений, отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, составленный по форме согласно приложению №4 к Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем дополнительной отчетности.

9. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидий, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на эти цели по разделу «Национальная экономика», подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство».

10. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

11. При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидии, министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для возврата субсидии, направляет получателям письменные уведомления о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований для их возврата.

12. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее — показатели), предусмотренных соглашением, осуществляется возврат полученных бюджетных средств пропорционально недостижению значения показателя, скорректированному на коэффициент 0,1.

Министерство до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным годом, направляет получателю уведомление о возврате субсидии.

13. Возврат денежных средств осуществляется получателями в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

14. В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 24.08.2020 №507 «Об утверждении форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 07.10.2020 №241 «Об утверждении форм документов»
Постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №86-п «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 05.12.2019 №894)
Приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 24.09.2020 №227 «Об утверждении ставки субсидии в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются на возмещение части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость):

1.1. В рамках подпрограммы «Развитие мелиоративного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 №918-пп, на:

— обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель (гидромелиоративные мероприятия) — строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения, в том числе приобретенных в лизинг, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов (далее — субсидия (субсидии) на мелиорацию);

— агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения (агролесомелиоративные мероприятия) (далее — субсидия (субсидии) на агролесомелиорацию), в том числе на:

— защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

— предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

— защиту земель от эрозии путем создания лесных насаждений в оврагах, балках, песках, на берегах рек и на других территориях;

1.2. В рамках регионального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 №918-пп, на мероприятия, указанные в абзаце втором подпункта «а» пункта 3 Порядка (далее — субсидия (субсидии) на реализацию регионального проекта).

2. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году на возмещение фактических расходов, произведенных получателями в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году.

3. Субсидии не предоставляются на возмещение расходов на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоблюдение условий предоставления субсидий;

— представление соответствующих документов не в полном объеме;

— наличие подчисток, исправлений и нечетких оттисков печатей представленных документах;

— неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя; 

— недостоверная и (или) неполная информация в представленных документах;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

Получатели признаются соответствующими условиям, предусмотренным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка, в случае если ими погашена задолженность, предусмотренная подпунктами «б», «в» пункта 5, и в министерство представлены справки уполномоченных органов об отсутствии данной задолженности на дату, предшествующую дате подачи заявления.

5. Субсидии предоставляются при следующих условиях:

5.1. Представление сельскохозяйственными товаропроизводителями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки, которые определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.2. Отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.3. Отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

5.4.  На дату подачи заявления сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

5.5. На дату подачи заявления сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5.6. На первое число месяца, в котором представляется заявление, сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета на основании иных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

5.7.Сельскохозяйственные товаропроизводители должны осуществлять деятельность на территории Оренбургской области.

5.8. Сельскохозяйственные товаропроизводители должны использовать земельные участки в целях производства сельскохозяйственных культур на территории области не менее 3 лет, начиная со следующего года после:

— ввода в эксплуатацию орошаемых мелиорируемых земель, в границах которых выполнены работы по строительству, реконструкции или техническому перевооружению оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках проведения гидромелиоративных мероприятий;

— агролесомелиоративного обустройства земель сельскохозяйственного назначения в рамках проведения агролесомелиоративных мероприятий;

5.9. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации.

5.10. Обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями, претендующими на поддержку в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, в году, предшествующем текущему финансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента).

6. Размер причитающейся субсидии не может превышать 70 процентов фактически осуществленных получателем расходов на реализацию мероприятий, указанных в абзаце втором подпункта «а», подпункте «б» пункта 3 Порядка, и 90 процентов — на реализацию мероприятий, указанных в абзацах третьем — шестом подпункта «а» пункта 3 Порядка.

Приказ министерства об утверждении ставки субсидии размещается на сайте министерства.

7. Эффективность использования получателем субсидии оценивается ежегодно министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, значение которых установлено в соглашении:

7.1. По субсидии на мелиорацию:

­— результат предоставления субсидии — создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли АПК;

— показатель — ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

7.2. По субсидии на агролесомелиорацию:

— результат предоставления субсидии — предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного использования из оборота;

— показатель — защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок);

7.3. По субсидии на реализацию регионального проекта:

— результат предоставления субсидии — увеличение экспорта продукции сельского хозяйства и ее переработки за счет ввода мелиорируемых земель и создания и (или) модернизации объектов АПК;

— показатель — объем экспорта продукции АПК.

8. Предоставление субсидии на реализацию регионального проекта осуществляется при наличии обязательства сельскохозяйственных товаропроизводителей по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии предоставляют:

— заявление, составленное по форме согласно приложению №1 Порядка;

— справка-расчет причитающейся субсидии, составленная по формам, установленным приказом министерства, размещенным на официальном сайте министерства (www.mcx.orb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт министерства);

— документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления;

— документы, содержащие сведения о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— опись документов, указанных в пункте;

— письменное обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя, составленное в произвольной форме, по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в натуральном выражении (тыс. тонн зерновых единиц) за счет создания новой товарной массы (для получения субсидии на реализацию регионального проекта);

— документы, содержащие сведения об отсутствии на дату подачи заявления работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

— документы, содержащие сведения об уровне среднемесячной заработной платы работников за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства;

— документы, содержащие сведения о том, что на дату подачи заявления сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Для получения субсидии на мелиорацию представляют в министерство копии:

— проектно-сметной документации с пояснительной запиской к ней;

— заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства;

— документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, или договора аренды земельного участка на 5 и более лет;

— разрешения на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), выданного в установленном порядке;

— договора на выполнение подрядных работ, договора на осуществление технического надзора;

— отчета об отраслевых показателях деятельности (форма №6-АПК) или информации об оказании услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (форма №1-спр и/или форма №1-спрК) за последний отчетный год (за исключением вновь образованных сельскохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей), последний отчетный период;

— акта о приемке выполненных работ (форма №КС-2), согласованного с организацией, осуществляющей технический надзор;

— справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3), согласованной с организацией, осуществляющей технический надзор;

— акта приемки оборудования (форма №ОС-14);

— акта приемки законченного строительством объекта (форма №КС-11);

— документов, подтверждающих оплату выполненных работ в соответствии с договорами на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение технологического оборудования.

3. В случае выполнения работ собственными силами дополнительно представляют копии:

— приказов о назначении ответственных лиц, создании подразделения по выполнению работ собственными силами, графиков проведения работ с указанием объема работ;

— реестра товарных накладных, платежных документов и других документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

4. При приобретении мелиоративной техники дополнительно представляют копии:

— смет на внедрение систем мелиорации и (или) орошения;

— договоров на поставку мелиоративной техники, счетов-фактур, товарных накладных или других передаточных документов;

— документов, подтверждающих оплату по договорам на поставку мелиоративной техники

5. Для получения субсидии на агролесомелиорацию представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии:

— проектно-сметной документации на проведение агролесомелиоративных работ с пояснительной запиской к ней;

— договора на выполнение подрядных работ;

— акта приемки выполненных работ;

— документов, подтверждающих оплату выполненных работ в соответствии с договором;

— документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, или договоров аренды земельного участка, заключенных на срок 5 и более лет.

6. В случае выполнения работ собственными силами дополнительно представляют копии:

— приказов о назначении ответственных лиц, создании подразделения по выполнению работ собственными силами, графиков проведения работ с указанием объема работ;

— реестра товарных накладных, платежных документов и других документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

Получатели вправе представить документы об отсутствии задолженности, предусмотренной подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка, самостоятельно.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растеневодства

+ 7 (3532) 78-63-03

+7 (3532) 77-49-47

460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64

mcx_plant@mail.orb.ru

mcx.orb.ru