год: 2017
месяц: декабрь
Дата актуализации - 14.12.2017

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее — субсидия 1) и на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее — субсидия 2) сельскохозяйственный товаропроизводитель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатель субсидии)  должен заключить с Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (далее — Уполномоченный орган) соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области (далее - Соглашение).

2. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашения рассматривает их и:

­­— в случае несоответствия получателя субсидии или представленных им документов требованиям «Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства», утвержденного Постановлением Администрации области от 14.02.2017г. №68 (далее – Положение) - направляет получателю субсидии мотивированный отказ;

— в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Положения - заключает Соглашение.

3. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

4. Для перечисления субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляет в Уполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением к Положению.

5. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидии осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно из следующих действий:

— направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковской   области - в случае соответствия представленных документов требованиям Положения;

— направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю сообщение об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа - в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных приложением к Положению, недостоверности представленной получателем субсидии информации. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидии.

6. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

8. Эффективность предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значения показателей результативности их использования.
Получатели субсидии представляют в Уполномоченный орган отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом.

В случае, недостижения показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением, получатель субсидии возвращает сумму субсидии.

9. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

10. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае:

— нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами;

— недостижения показателей результативности предоставления субсидии, определенных Соглашением.

Получатель субсидии в случае, нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами, возвращает субсидию в размере 100% суммы полученной субсидии.

В случаях, нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами и недостижения показателей результативности предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

11. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных Положением, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

13. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа об их возврате.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 № 326 "Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 №208 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2017 года"
Постановление Администрация Псковской области от 11 апреля 2013 г. № 161 «Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства псковской области на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 14.11.2017 №471)
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 29.03.2017 № 31 "Об утверждении ставок по предоставлению субсидий на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»
Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 22.03.2017 № 26 "О внесении изменений в приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства и гостехнадзора Псковской области от 17.03.2017 № 24 "Об организации представления и обработки документов по предоставлению субсидий на поддержку растениеводства"
Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 16.03.2017 № 23 "Об утверждении ставок по предоставлению субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Главного Государственного Управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 17.03.2017 № 24 "Об организации представления и обработки документов по предоставлению субсидий на поддержку растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Постановление Администрации области от 14.02.2017г. № 68 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №470 "Об утверждении форм отчетности за 9 месяцев 2017 года"
Приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 №209 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2017 года"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области (далее - Соглашение).

В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

— о согласии получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

— о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— показатели результативности предоставления субсидий.

2. Субсидия предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для возмещения затрат текущего финансового года. Субсидия предоставляется для возмещения затрат текущего финансового года, а также отчетного финансового года в случае непредоставления указанной субсидии в отчетном финансовом году в порядке, предусмотренном Положением.

3. Субсидии в целях оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, источником финансового обеспечения которой является средства субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, предоставляются по ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Субсидии в целях оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства овощей открытого грунта, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, предоставляются по ставкам в расчете  на 1 гектар посевной площади, определяемым Уполномоченным органом.

5. Субсидии предоставляются  при соблюдении следующих условий:

— представление в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

— наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта;

  документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) производство и использование семенного картофеля в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

6. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители:

— у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

  получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства и оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидий в произвольной форме и копии заверенных получателем субсидии следующих документов (далее - документы для заключения Соглашения):

1) организация - учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающий полномочия руководителя получателя субсидии или иных лиц, действующих от его имени;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

I. Перечень документов, представляемых для получения субсидии 1 (на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства).

Документы на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства:

— заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— расчет размера субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за год, предшествующий текущему, по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

— копии правоустанавливающих документов на земельные участки и (или) земельные доли, используемые в качестве посевных площадей, учитываемых для расчета субсидий.

1. Документы, подтверждающие статус сельхозтоваропроизводителя (в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства») (представляются Получателем в текущем финансовом году однократно):

— годовой отчет о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

— учредительные документы (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

— свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— копия приказа, подтверждающая полномочия руководителя Получателя или иных лиц, действующих от его имени (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (форма №29-СХ или 2-фермер).

2. Заявление Получателя о предоставлении субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

3. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом) или полученная Уполномоченным органом посредством межведомственного запроса, подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

4. Справка, подтверждающая отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению №4 к Соглашению, утвержденному приказом Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области №24 от 17.03.2017г.

5. Расчет размера субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

6. Документы, подтверждающие осуществление затрат (в соответствии с направлением субсидирования), заверенные Получателем в том числе:

— на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства: cведения о сборе урожая за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— копии правоустанавливающих документов на земельные участкм (свидетельств о регистрации права на земельные участки и (или) свидетельств безвозмездного пользования, договоров аренды земельных участков и т.д.).

II. Перечень документов, представляемых для получения субсидии 2 (на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

Документы на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта:

— заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— расчет размера субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта из федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— сведения о посевных площадях, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и сборе урожая указанных культур за год, предшествующий текущему, по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

— копии документов, подтверждающих реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта и (или) использование семенного картофеля для посадки на собственных и (или) арендованных землях, заверенные получателем субсидии;

— копии документов, подтверждающих соответствие партий семян семенного картофеля, предусмотренное статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», заверенные получателем субсидии.

1. Документы, подтверждающие статус сельхозтоваропроизводителя (в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства») (представляются Получателем в текущем финансовом году однократно).

— годовой отчет о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

— учредительные документы (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

— свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— копия приказа, подтверждающая полномочия руководителя Получателя или иных лиц, действующих от его имени (уставы, учредительные договоры) (только для сельскохозяйственных организаций);

— сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (форма №29-СХ или 2-фермер).

2. Заявление Получателя о предоставлении субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной уполномоченным органом.

3. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом) или полученная Уполномоченным органом посредством межведомственного запроса, подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

4. Справка, подтверждающая отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению №4 к Соглашению.

5. Расчет размера субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

6. Документы, подтверждающие осуществление затрат (в соответствии с направлением субсидирования), заверенные Получателем в том числе:

— на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта: cведения о сборе урожая за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

— копии актов апробации и (или) актов регистрации протоколов испытаний посадочного материала;

— копии накладных (счет-фактур-УПД) на реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта;

— копии актов расхода семян и посадочного материала при использовании семенного картофеля (форма №СП-13).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и механизации

+7 (8112)29-95-23 доп. 125

+7 (8112)29-09-86

180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23 (флигель)

agro@cx.pskov.ru

cx.pskov.ru