год: 2019
месяц: июль
Дата актуализации - 04.07.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) сельскохозяйственный товаропроизводитель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатель субсидии) представляет в Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

3. В целях получения субсидий в текущем финансовом году получатели представляют в Министерство проект соглашения в двух экземплярах.

Министерство регистрирует проект соглашения в специальном журнале, рассматривает и в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения подписывает его и один экземпляр соглашения направляет получателю по адресу, указанному в соглашении, или уведомляет об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

4. Министерство:

4.1. в день поступления регистрирует документы в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство;

4.2. в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов:

— осуществляет проверку документов на предмет: комплектности документов; отсутствия исправлений, повреждений, помарок, препятствующих их прочтению;

— сверяет копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а оригиналы возвращает прлучателю или направляет их по почте в адрес с обязательной описью направляемых документов;

— при наличии оснований для отказа в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка готовит и направляет уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

4.3. в срок, не превышающий 5 рабочих дней после проверки документов в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта:

— рассматривает их;

— обеспечивает подготовку сведений о предоставлении Министерству отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей за год, предшествующий текущему году, и приобщает указанные сведения к документам;

— обеспечивает подготовку сведений об отсутствии на день подачи заявления объявленных в отношении получателей процедур реорганизации, банкротства или ликвидации, и приобщает указанные сведения к документам;

— обеспечивает подготовку сводной справки-расчета о причитающихся субсидиях по форме, установленной Министерством (по субсидиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка);

— принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

— готовит и направляет уведомление о предоставлении субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа;

— вносит соответствующую запись о принятом решении в журнал регистрации;

— в случае принятия решения о предоставлении субсидии заверяет справки-расчеты, представленные в отношении субсидий, предусмотренных пунктом 7 и подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка;

— представляет заверенные справки-расчеты, сводные справки-расчеты и платежные документы на перечисление субсидий по каждому получателю субсидии, оформленные в установленном порядке, в Управление Федерального казначейства по Республике Коми.

5. Формы журнала регистрации, уведомлений об отказе в принятии документов к рассмотрению, о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии устанавливаются нормативным правовым актом Министерства.

6. Днем представления в Министерство или его Территориальные органы справок-расчетов и документов, считается день их регистрации в Министерстве или его Территориальных органах. В день регистрации справок-расчетов и документов получателю субсидии, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых справок-расчетов и документов с указанием даты их поступления в Министерство.

7. Справки-расчеты и документы, могут быть представлены получателем субсидии в форме копий электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В этом случае указанные справки-расчеты и документы регистрируются уполномоченным работником Министерства или его Территориального органа в журнале регистрации в день их поступления в Министерство или его Территориальные органы. Расписка о регистрации справок-расчетов и документов, направленных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), с указанием их перечня и даты представления в Министерство или его Территориальные органы направляется получателю субсидии Министерством или его Территориальными органами почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае направления справок-расчетов и документов, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные справки-расчеты и документы регистрируются уполномоченным работником Министерства или его Территориальных органов в журнале регистрации в день их поступления в Министерство или его Территориальные органы. Расписка о регистрации справок-расчетов и документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется получателю субсидии Министерством или его Территориальными органами почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации справок-расчетов и документов.

8. Получатель субсидии, получивший уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по основаниям, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков.

Министерство рассматривает повторно документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и выполняет действия в порядке и сроки.

9. Финансирование расходов осуществляется Министерством на основании справок-расчетов, представленных Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, и документов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год.

10. Перечисление субсидий по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства производится с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми:

— на счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

— не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидий в сроки.

11. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.

12. Средства субсидий по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

13. Возврат средств субсидий в случае установления фактов нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем одного из условий их предоставления, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, осуществляется в следующем порядке:

— Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий предоставления субсидий или получения сведений органов государственного финансового контроля в Республике Коми или иных уполномоченных государственных органов контроля и надзора об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет письменное уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю о возврате средств субсидий;

— получатель в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

— в случае несоблюдения сроков для возврата средств субсидий, установленных уведомлением или графиком, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. В случае увеличения ставок субсидий в течение текущего финансового года по направлениям, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня соответствующих изменений ставок субсидий, указанных в настоящем пункте, производит перерасчет субсидий и перечисляет субсидии со своего лицевого счета на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, при условии, что на день перечисления субсидий указанные сельскохозяйственные товаропроизводители не исключены из реестра производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

15. В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий, сельскохозяйственные товаропроизводители производят возврат полученных субсидий в порядке и установленные сроки.

16. Нормативные правовые акты, принятые Министерством во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 №424 «Об утверждении государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» (в ред. от 30.05.2019 №267)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора получателей, имеющих право на получение субсидий, является одновременное выполнение следующих требований:

1.1 предоставление получателем субсидии отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз России), и в срок, установленный Министерством (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получавших субсидии в предыдущем финансовом году);

1.2 отсутствие на день подачи заявления объявленных в отношении получателя процедур реорганизации, банкротства или ликвидации;

1.3 соблюдение условий предоставления субсидий;

1.4 наличие соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего:

— согласие на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с соглашением;

— показатели результативности использования субсидий и их плановые значения на соответствующий финансовый год;

— порядок, сроки и форму представления отчетов об использовании субсидий, а также отчета о достижении показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта.

2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

— отсутствие объявленных в отношении получателей - юридических лиц процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, а в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей - индивидуальных предпринимателей прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Днем обращения в Министерство для заключения соглашения считается исходящая дата сопроводительного письма получателей субсидий.

3. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

— представление проекта соглашения не по форме, утвержденной Министерством;

— представление проекта соглашения получателями субсидий, не имеющими право на получение субсидий;

— представление проекта соглашения не отвечающими требованиям;

— несоответствие плановых значений показателей результативности использования субсидий проекта соглашения условиям, указанным в настоящем пункте.

Получатели субсидий, в отношении которых вынесено решение об отказе в подписании соглашения, вправе обратиться с соглашением повторно после устранения выявленных недостатков.

4. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов являются:

— представление неполного пакета документов;

— представление документов, имеющих исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению;

— истечение срока, установленного Министерством для предоставления документов.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— представление документов получателем, не соответствующим критериям и условиям предоставления субсидии;

— несоответствие информации в документах, представленных получателем, аналогичной информации (показателям), предусмотренной(ым) в отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей.

6. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства овощей открытого грунта предоставляются при выполнении следующих условий и в следующих размерах:

6.1. на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв (далее — поддержка в области растениеводства) при наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя в предшествующем году посевных площадей под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, по ставке на 1 гектар площади под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (С2), определяемой Министерством.

6.2. на оказание несвязанной поддержки в области развития производства овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства овощей открытого грунта, (далее — поддержка в области развития производства овощей открытого грунта) при наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя:

— посевных площадей, занятых овощами открытого грунта в году, предшествующем году обращения в Министерство за получением субсидий;

— документов, подтверждающих производство и реализацию овощей открытого грунта.

7. Для оценки эффективности предоставления субсидии применяются следующие показатели результативности использования субсидии:

— размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами), гектаров;

— валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тонн).

Плановые значения показателей результативности использования субсидий (за исключением вновь созданных в текущем году, а также пострадавших в предыдущем и (или) текущем годах от пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), установленные соглашением, в текущем году должны быть не ниже уровня соответствующих фактических значений показателей в предыдущем году или среднего уровня фактических значений показателей за три предыдущих года.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения необходимы следующие документы, сформированные на день обращения в Министерство для заключения соглашения: 

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

— сведения органов исполнительной власти Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми.

Получатель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения от получателя запрашиваются Министерством у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся, если указанные документы не были представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем самостоятельно.

2. Для получения субсидий представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидий по форме и в сроки, установленные нормативным правовым актом Министерства:

2.1. на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв (далее — поддержка в области растениеводства) при наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя в предшествующем году посевных площадей под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, по ставке на 1 гектар площади под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами:

— сведения о производстве кормовых культур на посевных площадях за год, предшествующий текущему году, по форме, установленной Министерством;

копии форм:

— №9-АПК"Отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства", предоставляемой в составе отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей за год, предшествующий текущему году (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);

— №1-КФХ "Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей", №1-ИП "Информация о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей", представляемых в составе отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей за год, предшествующий текущему году, предоставляются сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, в срок до 1 апреля текущего года; "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств", утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предоставляемой в составе отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей за год, предшествующий текущему финансовому году, - в случае обращения крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.2. на оказание несвязанной поддержки в области развития производства овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства овощей открытого грунта:

2.2.1 справки-расчеты по форме, установленной Министерством;

2.2.2 сведения, подписанные получателем субсидии, содержащие информацию:

— о наличии посевных площадей, занятых овощами открытого грунта;

— о валовом сборе овощей открытого грунта;

— копии ведомости выбытия овощей открытого грунта со склада в разрезе контрагентов, накладных (реестра накладных) на отпуск овощей на сторону с подписью покупателя и расшифровкой его подписи.

Копии документов заверяются получателем или представляются с предъявлением подлинников.

В случае предъявления подлинников документов их копии заверяются ответственным лицом Министерства.

Подлинники документов после сверки с копиями подлежат возврату получателям субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и технической политики

+7 (8212) 25-54-40 доб. 1143

+7 (8212) 30-48-91

167983, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23

t.v.ortyakova@minshp.rkomi.ru

mshp.rkomi.ru