год: 2018
месяц: июнь
Дата актуализации - 13.06.2018

Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на поддержку инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, организации и индивидуальные предприниматели (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатель субсидии) представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее — Министерство) необходимые документы.

Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.

В целях получения субсидий в текущем финансовом году заемщики (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) представляют в Министерство проект соглашения в двух экземплярах. Министерство регистрирует проект соглашения в специальном журнале, рассматривает, подписывает его и в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения один экземпляр соглашения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю по адресу, указанному в соглашении, или уведомляет об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

2. Министерство в день поступления документов:

2.1. регистрирует их в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство;

2.2. в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов:

— осуществляет проверку документов на предмет: комплектности документов; отсутствия исправлений, повреждений, помарок, препятствующих их прочтению;

— готовит и направляет заемщику письменное уведомление о принятии заявления и документов к рассмотрению;

— при наличии оснований для отказа готовит и направляет заемщику уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

2.3. в срок, не превышающий 10 рабочих дней после проверки документов в соответствии с подпунктом 2.2.:

— рассматривает их, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии;

— обеспечивает подготовку сведений о предоставлении заемщиком отчетности Министерству за год, предшествующий текущему году, и приобщает указанные сведения к документам;

— в случае принятия решения о предоставлении субсидии заверяет справки-расчеты, представленные заемщиком;

— в случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, готовит и направляет заемщику уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

— вносит соответствующую запись о принятом решении в журнал регистрации;

— представляет справки-расчеты и платежные документы на перечисление субсидий, оформленные в установленном порядке по каждому заемщику, в Министерство финансов Республики Коми.

3. Формы журнала регистрации, уведомлений о принятии заявления и документов к рассмотрению, об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению, об отказе в принятии документов для прохождения процедуры отбора, об одобрении Минсельхозом России инвестиционного проекта, о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 2, устанавливаются нормативным правовым актом Министерства.

В случае направления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы регистрируются уполномоченным работником Министерства в журнале регистрации в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заемщику Министерством почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.

4. Для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов:

4.1. заемщик представляет в Министерство документы по перечню, предусмотренному пунктом 12 Правил предоставления субсидий №1460, в течение 6 месяцев со дня заключения кредитного договора;

4.2. Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте:

— формирует пакет документов, представленный заемщиком по перечню, предусмотренному пунктом 12 Правил предоставления субсидий №1460, и направляет его в Минсельхоз России для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов;

— при наличии оснований для отказа в принятии документов для прохождения отбора инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, готовит и направляет заемщику уведомление об отказе в принятии документов для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов с указанием оснований для отказа;

— в течение 5 рабочих дней после опубликования протокола с приложением перечня инвестиционных проектов, прошедших отбор, подготовленного и размещенного Минсельхозом России на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляет заемщику уведомление об одобрении Минсельхозом России инвестиционного проекта.

5. Заемщик, получивший уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по основаниям, вправе обратиться с заявлением повторно после устранения выявленных недостатков.

6. Заемщик, в отношении которого вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 15 настоящего Порядка, вправе представить справки-расчеты с уточненным остатком ссудной задолженности за период, в котором допущено ее недостоверное исчисление.

7. Министерство рассматривает повторно заявление и документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и выполняет действия в порядке и сроки согласно пункту 11 настоящего Порядка.

8. Финансирование расходов осуществляется Министерством на основании справок-расчетов, представленных Министерству финансов Республики Коми, и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных на эти цели республиканскому бюджету Республики Коми на текущий финансовый год.

9. Перечисление субсидий производится с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми:

— на счета заемщиков, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

— не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидий в сроки, установленные подпунктом 2.3.

10. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.

11. Средства, предусмотренные настоящим Порядком, являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

Возврат средств субсидий в случае установления фактов нарушения заемщиками одного из условий их предоставления, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, осуществляется в следующем порядке:

— Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий предоставления субсидий или получения сведений органов государственного финансового контроля в Республике Коми или иных уполномоченных государственных органов контроля и надзора об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет письменное уведомление заемщику о возврате средств субсидий (далее - уведомление о возврате);

— заемщик в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

— в случае несоблюдения сроков для возврата средств субсидий, установленных уведомлением или графиком, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий заемщики производят возврат полученных субсидий в порядке и установленные сроки.

13. Нормативные правовые акты, принятые Министерством во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

14. Перечень заемщиков, находящихся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, прекративших производственную деятельность, имеющих ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, по состоянию на первое число каждого квартала текущего года ведет Министерство.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 №424 «Об утверждении государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» (в ред. от 27.06.2018 №301)
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Республики Коми от 21.02.2013 № 47 «О Порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (в ред. от 27.03.2018 №161)
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 22.02.2018 №158 «О реализации отдельных постановлений Правительства Республики Коми»
Приказ Минсельхоза России от 22.09.2017 №479 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении № 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приказ Минсельхоза России от 18.07.2013 №285 "О порядке отбора инвестиционных проектов"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора заемщиков (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидий, является одновременное выполнение следующих требований:

1.1. предоставление заемщиками отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), и в срок, установленный Министерством (для заемщиков, получавших субсидии в предыдущем финансовом году);

1.2. отсутствие на день подачи заявления объявленных в отношении заемщика процедур реорганизации, банкротства или ликвидации, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

1.3. соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

1.4. наличие у заемщика соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего:

— согласие заемщика на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с соглашением;

— показатели результативности использования субсидий и их плановых значений на соответствующий финансовый год;

— порядок, сроки и форму представления отчетов об использовании субсидий, а также отчета о достижении показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта.

2. Требования, которым должны соответствовать заемщики (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

— отсутствие задолженности заемщиков по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

— отсутствие просроченной задолженности заемщиков по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

— отсутствие объявленных в отношении заемщиков процедур реорганизации, банкротства или ликвидации, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

— заемщики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— заемщики не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Днем обращения в Министерство для заключения соглашения считается исходящая дата сопроводительного письма заемщика.

3. Субсидии на возмещение части затрат предоставляются заемщикам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по инвестиционным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 года и субсидируемым по направлениям в соответствии с подпунктами "в" - "д(1)" и "ж" пункта 2 Правил предоставления субсидий №1460.

4. Средства, полученные из федерального бюджета на возмещение части затрат, предоставляются по инвестиционным кредитам, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка, в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктами "в", "г" и "ж" пункта 6 Правил предоставления субсидий №1460.

5. Средства, полученные из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение части затрат, предоставляются:

— по инвестиционным кредитам, предусмотренным в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 приложения №12 к Государственной программе, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, на развитие мясного и молочного скотоводства, на приобретение сельскохозяйственной техники (по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет, и по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, полученным на развитие мясного и (или) молочного скотоводства, на срок до 15 лет), племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных и молочных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке крупного рогатого скота и молока, - в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

— по инвестиционным кредитам в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 приложения №12 к Государственной программе, - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

— по инвестиционным кредитам в соответствии с подпунктом "з" пункта 5 приложения №12 к Государственной программе - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам, полученным на развитие мясного и молочного скотоводства, - в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

6. Основаниями для отказа в заключении соглашений являются:

— представление проекта соглашения не по форме, утвержденной Министерством;

— представление проекта соглашения заемщиками, не имеющими права на получение субсидий;

— представление проекта соглашения заемщиками, не отвечающими требованиям.

— несоответствие плановых значений показателей результативности использования субсидий.

7. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов являются:

— представление неполного пакета документов;

— представление с 1 января 2016 года документов по истечении 6 месяцев после окончания срока действия кредитного договора;

— представление документов, имеющих исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

—  несоответствие целей, сроков, периодов и условий, предусмотренных в кредитном договоре, целям, срокам, периодам и условиям, приведенным в приложениях №10, 12 к Государственной программе;

— выявление при проверке документов, подтверждающих целевое использование кредитов, представленных заемщиками, расчетных ошибок при определении остатка ссудной задолженности в справке-расчете, из которой исчисляется размер субсидии;

— несоответствие информации в документах, представленных получателем субсидии, аналогичной информации (показателям), предусмотренной(ым) в отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей;

— представление документов заемщиком, не соответствующим критериям и условиям предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

9. Основаниями для отказа в принятии документов для прохождения процедуры отбора являются:

— представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 12 Правил предоставления субсидий №1460;

— представление пакета документов по истечении 6 месяцев со дня заключения кредитного договора.

Заемщик, получивший уведомление об отказе в принятии документов для прохождения процедуры отбора в связи с представлением неполного пакета документов, вправе представить документы повторно после устранения выявленных недостатков. Министерство рассматривает повторно документы и выполняет действия в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

10. Для оценки эффективности предоставления субсидии применяется показатель результативности использования субсидии, характеризующий объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам, выданным на развитие агропромышленного комплекса.

Плановые значения показателей результативности использования субсидий заемщиками (за исключением вновь созданных в текущем году, а также пострадавших в предыдущем и (или) текущем годах от пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), установленные соглашением, в текущем году должны быть не ниже уровня соответствующих фактических значений показателей в предыдущем году или среднего уровня фактических значений показателей за три предыдущих года.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения необходимы следующие документы, сформированные на день обращения в Министерство для заключения соглашения:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

— сведения органов исполнительной власти Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

— сведения (произвольной формы) об отсутствии ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, представленные заемщиком.

Заемщик вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения от заемщика запрашиваются Министерством у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся, если указанные документы не были представлены заемщиком самостоятельно.

2. Заемщик после получения письменного уведомления об одобрении Минсельхозом России инвестиционного проекта представляет Министерству документы, предусмотренные пунктом 12 приложения №10 к Государственной программе, в том числе: 

2.1. единовременно:

— копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией;

— копии платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение кредита, заверенные кредитной организацией;

— график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный кредитной организацией;

— документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации для получения субсидий;

2.2. после погашения процентов по кредиту:

— заявление о предоставлении субсидий;

— копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих погашение основного долга и уплату процентов по кредиту за период, указанный в заявлении о предоставлении субсидий, заверенные кредитной организацией;

— копии документов, заверенные заемщиком, подтверждающих целевое использование кредита по перечню, установленному нормативным правовым актом Министерства;

— расчет средств на возмещение части затрат по кредиту (далее - справка-расчет) по форме, установленной нормативным правовым актом Министерства, за период, указанный в заявлении о предоставлении субсидий.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансов и бухгалтерского учета

+7 (8212) 25-54-40 доб. 1134

+7 (8212) 30-48-91

167983, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23

s.v.voronkova@minshp.rkomi.ru

mshp.rkomi.ru