год: 2017
месяц: август
Дата актуализации - 31.08.2017

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) предоставляется:

— сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по кредитным договорам (договорам займа); (далее — получатели субсидий).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенные отдельными государственными полномочиями по поддержке сельского хозяйства (далее – уполномоченные органы) заключает с претендентом на получение субсидии соглашение, предусматривающее условия, представленные в пункте 4 Приказа Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 №32 «Об установлении общих требований к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области  порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства».

3. Претенденты на получение субсидий, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Калининградской области, которое не наделено в установленном порядке отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, обращаются в уполномоченный орган, территориально расположенный наиболее близко.

4. Претенденты на получение субсидий до 15 декабря текущего финансового года представляют в уполномоченный орган, на территории которого осуществляют свою деятельность, документы.

Претенденты на получение субсидий несут ответственность за достоверность представляемых документов.

5. Уполномоченный орган:

1) проверяет представленные претендентами на получение субсидий документы на соответствие требованиям к получателям субсидий, а также документы, необходимые для выплаты субсидии по конкретному направлению государственной поддержки, согласно утвержденному перечню;

2) регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа;

3) рассматривает представленные для получения субсидий документы в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации принятых документов (в случае их несоответствия действующим нормативным актам вносит соответствующую запись в журнал регистрации), и направляет претенденту на получение субсидий письменное уведомление о принятии документов к субсидированию, либо о необходимости доработки документов, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа;

4) по мере рассмотрения заявок, направляет в Министерство сводные справки-расчеты по форме, утвержденной приказом Министерства.

6. Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления уполномоченным органом сводных справок-расчетов доводит до управления Федерального казначейства по Калининградской области объемы финансирования по соответствующей субвенции на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Уполномоченные органы перечисляют полученные денежные средства на расчетные счета получателей субсидий в течение 7 (семи) рабочих дней с даты доведения объемов финансирования на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.

В случае выявления по фактам проверок представления недостоверных данных, документов и нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящими требованиями, а также установления нецелевого использования бюджетных средств уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

8. Получатель субсидии обязан вернуть полученную сумму субсидии в местный бюджет в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии. В случае, если требование о возврате субсидии получателем не исполнено в установленный срок, уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке. Уполномоченные органы осуществляют возврат полученных средств в доход областного бюджета.

9. Уполномоченные органы и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 №32 «Об установлении общих требований к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства».
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 01.03.2017 №41 «Об утверждении форм документов для расчетов и выплаты субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов».
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 06.03.2017 №45 «Об утверждении ставок субсидий, предоставляемых в рамках Государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»
Приказ Минсельхоза России от 09.03.2017 №106 "Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1431"
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 01.06.2017 №140 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 №32»
Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2014 №28 «О Государственной программе Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» (вместе с «Условиями предоставления и методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов») (в ред. от 09.03.2017 №82)
Приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 №209 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2017 года"
Приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 №208 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2017 года"
Постановление Правительства Калининградской области от 24.05.2017 № 257 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Уполномоченные органы заключают с претендентом на получение субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области, предусматривающее:

— целевое назначение субсидии;

— представление отчетности, в том числе о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии и отчетности о достижении показателей  результативности использования субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством;

— согласие на проведение уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля Калининградской области проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

— условие (для юридических лиц) о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— иные условия в соответствии с порядком предоставления субсидий.

2. Получатели субсидий (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) должны соответствовать следующим требованиям (в том числе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения):

— быть зарегистрированными на территории Российской Федерации в установленном порядке, осуществлять на территории Калининградской области производственную деятельность и (или) реализовывать инвестиционные проекты;

— не должны являться иностранными юридическими лицами, а так же российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в разделах II, III настоящих методических рекомендаций;

— юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— юридические лица (за исключением относящихся к малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») должны обеспечить выплату средней заработной платы работников не ниже 75% от уровня средней заработной платы в соответствующем виде деятельности, сложившейся по Калининградской области.

3. В случае несоблюдения получателем субсидии своих обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте Приказа Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 №32 «Об установлении общих требований к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области  порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства», уполномоченный орган вправе приостановить перечисление субсидии.

4. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства предоставляются по следующим направлениям:

— оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее – поддержка в области растениеводства);

— оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее – поддержка в области развития производства семенного картофеля  и овощей открытого грунта).

5. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства используются на приобретение дизельного топлива, семян, включая элитные, посадочного материала, минеральных удобрений, средств защиты растений, торфа и торфосмесей, на оплату страховых взносов по договорам страхования сельскохозяйственных культур.

6. Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства предоставляются:

— по зерновым, зернобобовым и кормовым культурам – в первом квартале текущего финансового года в размере 70 процентов от установленного размера субсидии на 1 гектар площади соответствующей группы сельскохозяйственных культур на площадь озимого сева под урожай текущего финансового года и (или) площадь, заявленную в плане ярового сева, при условии сохранения размера всей посевной площади не ниже уровня отчетного финансового года;

— по семенному картофелю и овощам открытого грунта — в первом квартале текущего финансового года в размере 70 процентов от установленного размера субсидии на 1 гектар площади, заявленной в плане ярового сева;

— оставшаяся часть причитающейся субсидии, выплачивается в текущем финансовом году после представления получателями субсидий документов, подтверждающих объем произведенного озимого и ярового сева.

7. Основаниями для отказа уполномоченного органа  в предоставлении субсидии могут быть:

— предоставление неполного перечня документов;

— предоставления документов, содержащих недостоверные или ложные сведения;

— несоблюдения сроков предоставления документов;

— отсутствия бюджетных средств для предоставления субсидии.

8. Ставки субсидии устанавливаются Приказом Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 06.03.2017 №45 «Об утверждении ставок субсидий, предоставляемых в рамках Государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», Таблица 1.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Претенденты на получение субсидий представляют следующие документы:

— заявление о предоставлении соответствующей субсидии в произвольной форме;

— копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

— копию свидетельства о постановке претендента на получение субсидии на учет в налоговом органе;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— ежеквартально документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  (в случае, если претендент на получение субсидии не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у претендента на получение субсидий задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— документы, необходимые для выплаты субсидии по конкретному направлению государственной поддержки в соответствии с условиями.

— справку-расчет на выплату субсидий по конкретному направлению государственной поддержки по форме, утвержденной уполномоченным органом.

2. Для получения субсидии претенденты на получение субсидий представляют в уполномоченный орган следующие документы:

— заверенные претендентом на получение субсидии копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, договор безвозмездного пользования и (или) договор аренды (субаренды)), кроме земель, находящихся в областной и федеральной собственности;

— сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год (по формам №29-СХ, №2-фермер);

— сведения об итогах сева под урожай текущего финансового года (по формам №4-СХ, №1-фермер);

— план ярового сева, по форме утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 01.03.2017 №41 «Об утверждении форм документов для расчетов и выплаты субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов» (далее — приказ №41) ;

— сведения об итогах озимого сева, по форме утвержденной приказом №41;

— справка, выданная филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Калининградской области, подтверждающая размер площадей семенного картофеля в отчетном финансовом году;

— документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта либо производство и использование семенного картофеля для посадки (посева);

— документы (сертификаты), подтверждающие сортовые и посевные качества семенного картофеля;

— заверенные претендентом на получение субсидии копии платежных документов, договоров (контрактов), счетов или счетов-фактур, накладных, подтверждающих расходы.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел бухгалтерского учета и финансовой работы

+7 (4012) 59-94-92

+7 (4012) 59-94-91

236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 1

l.vanyatkina@gov39.ru

mcx39.ru