год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной подержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидии) представляют в Управление экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее — Управление) заявление и необходимые документы, указанные в приложении №3 к Порядку предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 13.02.2017 №66-пП «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717» (в ред. от 16.12.2019 №804-пП) (далее — Порядок).

2. Субсидии, источником обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в том числе за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету Пензенской области и средства бюджета Пензенской области предоставляются по следующим направлениям:

—  оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на один гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

—  оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на один гектар посевной площади.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее – Министерство). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год.

4. Документы для получения субсидии представляются получателями субсидии в Управление в следующие сроки:

— с первого рабочего дня и до 14 июня текущего года – на возмещение затрат, исходя из планируемой посевной площади сельскохозяйственных культур (1 этап);

— с 15 июня и до 1 декабря включительно текущего года – на возмещение затрат, исходя из фактической посевной площади сельскохозяйственных культур (2 этап).

5. Управление в течение рабочего дня регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

6. Управление в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы на соответствие требованиям и принимает одно из решений:

— о предоставлении субсидий;

— об отказе в предоставлении субсидий.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателями субсидий соглашение о предоставлении субсидий (далее – соглашение) либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году).

Соглашение либо дополнительное соглашение к соглашению (если соглашение заключалось в текущем году) между Министерством и получателем заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

7. Министерство для перечисления в установленном порядке субсидий за счет средств федерального бюджета, в том числе средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, и бюджета Пензенской области на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Пензенской области заявки на кассовый расход и сводные реестры получателей субсидий, сформированные с учетом установленного уровня софинансирования для Пензенской области на соответствующий финансовый год.

8. Перечисление субсидии получателям осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

9. Субсидии подлежат возврату в случае:

— нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля;

— недостижения показателей результативности использования субсидий.

10. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение последующих трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа. Заявитель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Постановление Правительства Пензенской области от 13.02.2017 №66-пП «О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717» (в ред. от 16.12.2019 №804-пП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления субсидий являются:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Пензенской области;

— получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Пензенской области на цели предоставления указанной субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области;

— получатели субсидии – юридические лица не должны быть включены в реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

— на посев при проведении агротехнологических работ должны использоваться семена сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 7 региону допуска;

— сортовые и посевные качества семян сельскохозяйственных культур должны соответствовать ГОСТ Р 52325-2005;

— наличие у получателя субсидии посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

— наличие у получателя субсидии документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О техническом регулировании»;

— подтверждение получателем субсидии, осуществляющим производство длинного льняного волокна, реализации данной продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным приложением №3 к Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных подпунктом 2.1.1 или 2.1.2 пункта 2.1 Порядка;

— недостоверность представленной заявителем информации;

— несоответствие заявителя требованиям пунктов 1.4, 2.6, 2.7, 2.8 Порядка;

— представление документов, обязанность по представлению которых лежит на получателях субсидии, с нарушением сроков;

— недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

3. Субсидии предоставляются по ставке на один гектар площади сельскохозяйственных культур.

Ставки субсидии на один гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми культурами и овощами открытого грунта, определяются Министерством. Ставки субсидии на один гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми культурами, могут определяться дифференцированно по сельскохозяйственным культурам (группам культур), а также с учетом наличия у заявителя поголовья коров молочного направления.

Ставки субсидии на посевную площадь, занятую посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли за счет средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Пензенской области, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за счет средств бюджета Пензенской области определяются Министерством.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших в отчетном финансовом году проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией, устанавливается повышающий коэффициент 2 при предоставлении субсидии на поддержку в области растениеводства. Указанный коэффициент применяется в пределах посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, отраженных в проектно-сметной документации.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий заявители представляют следующие документы:

— справку-расчет;

— сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (не являющихся главами КФХ)) – отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса (отчетный финансовый год) по форме №6-АПК, отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства (отчетный финансовый год) по форме №9-АПК;

— крестьянские (фермерские) хозяйства – информацию о производственной деятельности глав крестьянских фермерских хозяйств – индивидуальных предпринимателей (отчетный финансовый год) по форме 1-КФХ;

— индивидуальные предприниматели (не являющиеся главами КФХ) информацию о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей (отчетный финансовый год) по форме 1-ИП;

— сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств) – копию формы федерального статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за предыдущий год;

— крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные товаропроизводители, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, – копию формы федерального статистического наблюдения №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за предыдущий год.

2. Получатели субсидий в области развития производства овощных и технических культур представляют дополнительно:

— копию документа (сертификата соответствия на семена и (или) протокола испытания на семена), подтверждающего соответствие партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»;

— копии договоров, счетов-фактур (кроме случаев, когда получатель находится на специальном налоговом режиме), накладных, подтверждающих реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (либо) акт расхода семян и посадочного материала, подтверждающий использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева).

В случае использования первичных учетных документов, отличных от установленных действующим законодательством унифицированных форм, представляются аналогичные первичные учетные документы, оформленные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

3. Получатели субсидий на поддержку в области растениеводства, имеющие поголовье коров, представляют дополнительно:

— сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств) – копию формы федерального статистического наблюдения №24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за предыдущий год;

— сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств) – копию формы федерального статистического наблюдения №П-1СХ «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» на последнюю отчетную дату;

— крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные товаропроизводители, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, – копию формы федерального статистического наблюдения №3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за предыдущий год и на последнюю отчетную дату.

Для получения субсидий представляются заверенные получателем копии документов.

4. Получатели субсидий на поддержку в области растениеводства, осуществившие проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, предоставляют дополнительно:

— копию формы федерального статистического наблюдения №9-СХ «Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель» за отчетный период;

— копию проектно-сметной документации на проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения;

— копию актов о приемки выполненных работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, подтверждающих проведение работ в соответствии с проектно-сметной документацией;

— копии договоров, счетов-фактур (кроме случаев приобретения у поставщиков, находящихся на специальном налоговом режиме), накладных, платежных документов на приобретение мелиорантов у регистрантов (производителей), добавленных в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

5. Управление в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

— справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

— справку ФГБУ «Россельхозцентр» либо его филиала о площадях засеянных семенами зерновых, зернобобовых и кормовых культур заявителя, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущены к использованию по 7 региону допуска, а также сортовые и посевные качества которых соответствуют ГОСТ Р 52325 – 20053 (при получении субсидий, исходя из фактической посевной площади сельскохозяйственных культур (2 этап)).

Получатель субсидии вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.

Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление экономики и государственной поддержки АПК

+7 (8412) 68-14-15

+7 (8412) 68-50-20

440600, г.Пенза, ул.Володарского д.49

uprsh@sura.ru; uprsh@mail.ru

mcx-penza.ru