год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные и образовательные организации (далее — получатели субсидий, научные организации) предоставляют в Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (управление ветеринарии) (далее — Комитет) необходимые документы.

Выплата субсидий производится по документам, представленным до 15 марта текущего финансового года.

2. Субсидии, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"» (в ред. от 12.11.2020 №735) (приложение 1) (далее — Порядок) предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидий на текущий год в сроки, установленные комитетом, и по форме, установленной Комитетом финансов Ленинградской области, в случае предоставления субсидии в рамках федеральных (региональных) проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации», — по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение):

— между комитетом и получателем субсидий;

— между управлением ветеринарии и получателем субсидий.

3. Получатель субсидий, заключающий соглашение с комитетом, вправе представить соглашение в электронном виде в информационно-аналитической системе управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области (gisapk.lenreg.ru).

4. Комитет (управление ветеринарии) осуществляет проверку представленных получателем субсидий документов и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах о предоставлении субсидии, путем их сопоставления между собой и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления документов.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет (управление ветеринарии) формирует реестр получателей субсидий в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии комитет (управление ветеринарии) в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет получателям субсидий письменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидии.

Представленные документы по требованию получателя субсидии возвращаются.

Отказ не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

5. Перечисление субсидий, указанных в пункте 1.3 Порядка, на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета в форме субсидий, осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок на расход и сводного перечня (реестра) получателей субсидий, представленных комитетом, по форме, утвержденной правовым актом комитета, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты формирования реестра получателей субсидий.

Субсидии на финансовое обеспечение затрат перечисляются:

— на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

— при открытии получателю субсидии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства — для юридических лиц;

— не позднее второго рабочего дня после представления получателем субсидии в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии — для юридических лиц;

— на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, — для индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц — производителей товаров, работ, услуг.

6. Перечисление субсидий на возмещение части затрат на перепрофилирование хозяйств за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета в форме субсидий, осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок на расход и сводного перечня (реестра) получателей субсидий, представленных управлением ветеринарии, по форме, утвержденной правовым актом управления ветеринарии, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты формирования реестра получателей субсидий.

7. Комитетом, управлением ветеринарии и уполномоченным органом государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления

В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и управлением ветеринарии, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, определенных Порядком и заключенным соглашением, возврат средств производится в добровольном порядке в течение месяца с даты получения письменного требования комитета или управления ветеринарии, а также уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в областной бюджет Ленинградской области в течение месяца с даты получения письменного требования от комитета (управления ветеринарии) или уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

8. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных и(или) излишне перечисленных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, производится в областной бюджет Ленинградской области в соответствии с условиями возврата субсидий, установленными в приложениях к Порядку.

Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать остаток субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

9. В случае недостижения получателем субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показателей результата предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле, установленной в пункте 2.20 Порядка.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результата предоставления субсидии по субсидии.

Расчет объема средств, подлежащих возврату, производится по каждой субсидии отдельно.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 06.03.2020 №11 «Об утверждении форм документов для предоставления субсидий в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" и о признании утратившими силу отдельных приказов комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области» (в ред. от 17.12.2020 №46)
Постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"» (в ред. от 12.11.2020 №735)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К получателям субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предъявляются следующие требования:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

— отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на указанные цели;

— получатели субсидий не должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков;

— согласие получателя субсидий на осуществление комитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2. При предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат за счет полученных средств запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии требованиям и критериям предоставления субсидий;

— несоответствие получателя субсидии категориям получателей субсидий, установленным пунктом 1.6 Порядка.

4. По субсидиям, указанным в пункте 1.3 Порядка, за исключением субсидий на перепрофилирование хозяйств, ставки субсидий устанавливаются правовым актом комитета, формы документов, указанные в пункте 2.8 Порядка, утверждаются нормативным правовым актом комитета.

По субсидиям на перепрофилирование хозяйств ставки субсидий устанавливаются правовым актом управления ветеринарии, формы документов утверждаются нормативным правовым актом управления ветеринарии.

5. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость).

6. Субсидии предоставляются при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ получателями субсидий использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019, для овощных культур — ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля — ГОСТ 33996-2016.

В пределах выделенных бюджетных ассигнований субсидии предоставляются получателям по перечню сельскохозяйственных культур (групп культур) и ставкам, установленным правовым актом комитета, а также получателям субсидий, круглогодично производящим продукцию защищенного грунта, по ставкам, установленным правовым актом комитета.

Размер субсидии рассчитывается исходя из дифференцированных по сельскохозяйственным культурам (группам культур) ставок, установленных правовым актом комитета, на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта, и посевной площади отчетного финансового года, указанной в производственной программе по растениеводству.

Размер субсидии рассчитывается исходя из ставок по дополнительному перечню сельскохозяйственных культур (групп культур, продукции защищенного грунта) на 1 гектар посевной площади, установленных правовым актом комитета, и посевной площади отчетного финансового года, указанной в производственной программе по растениеводству.

При определении ставок по сельскохозяйственным культурам (группам культур), указанным в настоящем пункте, устанавливается повышающий коэффициент:

— не менее 2 — для посевных площадей, отраженных в проектно-сметной документации при проведении получателями субсидий работ по фосфоритованию и(или) гипсованию посевных площадей;

— не менее 1,2 — для посевных площадей, в отношении которых получателями субсидий осуществляется страхование сельскохозяйственных культур.

Размер субсидии не может превышать размер фактически произведенных затрат.

Размер субсидии рассчитывается исходя из ставок по дополнительному перечню сельскохозяйственных культур (групп культур, продукции защищенного грунта) на 1 гектар посевной площади, установленных правовым актом комитета, и посевной площади отчетного финансового года, указанной в производственной программе по растениеводству.

В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на исполнение расходных предусмотренных обязательств, расчет размера субсидии осуществляется на основании данных, применяемых при расчете размера субсидии по документам, представленным в установленный срок.

Результатом предоставления субсидии является проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

Показателями результата предоставления субсидии являются:
 
— размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами (гектаров);

— валовой сбор картофеля (тонн);

— валовой сбор овощей открытого грунта (тонн);

— размер посевных площадей, занятых рапсом (гектаров);

— валовой сбор продукции защищенного грунта (тонн (шт.) — для получателей субсидии, круглогодично производящих продукцию защищенного грунта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели субсидий представляют следующие документы:

1) по субсидиям, указанным в пункте 1.3 Порядка, за исключением субсидий на перепрофилирование хозяйств:

— справку-расчет для выплаты субсидии по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

— справку об отсутствии просроченной задолженности в соответствии с пунктом 2.2 Порядка (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— документы, дополнительно представляемые для каждой субсидии, указанные в приложениях к Порядку;

2) по субсидиям на перепрофилирование хозяйств:

— справку-расчет для выплаты субсидии по форме, утвержденной нормативным правовым актом управления ветеринарии;

— справку об отсутствии просроченной задолженности в соответствии с пунктом 2.2 Порядка (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— документы, дополнительно представляемые для каждой субсидии, указанные в приложениях к Порядку.

Копии документов, дополнительно представляемых для каждой субсидии, должны быть заверены подписью и печатью получателя субсидий (при наличии печати).

Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на получателя субсидий.

Получатель субсидий вправе представить документы в электронном виде в информационно-аналитической системе управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области (gisapk.lenreg.ru).

2. Получателями субсидий дополнительно представляются следующие документы:

— реестр земельных участков с указанием их кадастровых номеров, площадей и прав на земельный участок (собственность, аренда и т.д.) по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

— производственная программа по растениеводству по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета.

3. Получатели субсидии на перепрофилирование хозяйств представляют в управление ветеринарии отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным финансовым годом, по форме.

Получатели субсидий, указанных в пункте 1.3 Порядка, за исключением субсидий на перепрофилирование хозяйств, представляют отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в срок, установленный комитетом, и по форме, утвержденной нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Сектор бухгалтерского учета и отчетности

+7 (812) 539-41-54

+7 (812) 539-41-54

191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3

te_kulchitskaja@lenreg.ru

agroprom.lenobl.ru