год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на соз­дание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению «грант «Агростартап» (далее — субсидия (грант)) крестьянские (фермерские) хо­зяйства (далее — получатели субсидии (гранта)) представляют в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее — Министерство) необходимые документы, в соответствии с Порядком предоставления гранта «Агростартап» на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденного постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2019 г. №124 «Об утверждении Порядка предоставления гранта «Агростартап» на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Карачаево-Черкесской Республике» (ред. от 31.10.2019 №264) (далее — Порядок).

2. Отбор претендентов на предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе конкурсной комиссией.

Состав конкурсной комиссии, положение о ней утверждаются приказом Министерства. Организацию проведения конкурса по отбору претендентов на предоставление грантов осуществляет Министерство. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства (www.mcxkchr.ru) не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов. Прием документов осуществляется в течение 15 рабочих дней.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения: условия подачи заявок, место и время приема заявки на участие в конкурсе, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются заявка и документы, формы представляемых документов, адрес, номера контактных телефонов.

Заявка и документы подаются в Министерство не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурса на официальном сайте Министерства (www.mcxkchr.ru).

3. Все копии документов, представленные заявителем в Министерство, заверяются подписью и печатью (при наличии печати) заявителя. При представлении копий документов, состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист.

4. Специалисты Министерства, ответственные за прием и проверку документов определяются приказом Министерства.

5. Министерство самостоятельно, в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки, запрашивает в соответствии с законодательством, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

5.1. В налоговом органе:

— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием адреса места жительства (пребывания) в Российской Федерации;

— сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

5.2. У уполномоченных органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления сведения о том, что заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности.

В случае если запрошенные Министерством документы не поступили в Министерство до даты заседания комиссии, заявка передается на рассмотрение комиссии без них.

6. Заявка и копии документов, представленные в Министерство, регистрируются в журнале регистрации Министерства (который прошит, пронумерован и скреплен печатью Министерства).

7.  Решение о допуске документов к участию в конкурсном отборе или об отказе в их допуске к участию в конкурсном отборе принимается руководителем Министерства в течение 15 рабочих дней.

8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске документов к участию в конкурсном отборе или об отказе в их допуске, письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

Заявление и документы заявителя, допущенные к конкурсному отбору, передаются специалистами Министерства, ответственными за прием и проверку документов в конкурсную комиссию.

9. Конкурсная комиссия оценивает допущенные к конкурсному отбору заявки и документы путем расчета среднего балла, включающего значения каждого из критериев оценки участников конкурса, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

10. В целях определения победителей конкурсного отбора используются критерии конкурсного отбора по балльной шкале оценок.

11. Участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов, признаются победителями конкурса.

В случае равенства значений среднего балла нескольких участников конкурса, победитель определяется исходя из даты подачи заявки на предоставление гранта.

Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом.

В протоколе конкурсной комиссии, помимо информации о победителях конкурса, отражается информация о размерах предоставляемых им грантов. Размер предоставляемого гранта определяется конкурсной комиссией на основании плана расходов.

Решение о предоставлении гранта принимается Министерством в форме приказа на основании протокола заседания конкурсной комиссии.

12. В течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола председателем конкурсной комиссии формируется и размещается на официальном сайте Министерства список победителей конкурсного отбора.

Грантополучатель в течение пяти рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Министерства списка победителей конкурсного отбора обязуется открыть счет в банковской организации для перечисления средств субсидий и дальнейших операций с бюджетными средствами.

13. В течение 20 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гранта между Министерством и грантополучателем заключается соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики.

14. На основании приказа Министерства о решении предоставления гранта Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе (с указанием причины отказа) о включении их в указанный реестр. Уведомление об отказе в получении гранта с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 30 календарных дней заказным письмом с уведомлением о вручении.

Сводный реестр грантополучателей предоставляется в Министерство финансов Карачаево—Черкесской Республики.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об открытии грантополучателем счета в банковской организации оформляет и направляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики заявку на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов для перечисления на лицевой счет Министерства в установленном порядке.

16. Министерство с момента получения финансирования, в срок не более 5 рабочих дней, осуществляет перечисление грантополучателям на счета открытые в банковских организациях причитающиеся суммы гранта за счет средств республиканского бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета).

17. Эффективность осуществления расходов, источником которых являются средства гранта, оценивается Министерством путем сравнения фактически достигнутых грантополучателем значений целевых показателей результативности использования гранта с плановыми значениями этих показателей, указанными в соглашении.

18. Для подтверждения достижения плановых значений целевых показателей результативности использования гранта, грантополучатель представляет в Министерство отчет об исполнении обязательств согласно соглашению в установленные им сроки.

19. В случае недостижения плановых значений целевых показателей результативности использования гранта, указанных в соглашении, средства гранта подлежат возврату на лицевой счет Министерства.

20. Министерство в течение 7 календарных дней со дня установления факта недостижения плановых значений целевых показателей результативности использования гранта направляет грантополучателю уведомление о необходимости возврата гранта на лицевой счет Министерства.

Грантополучатель в течение 30 календарных дней со дня получения данного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить их на лицевой счет Министерства.

При отказе грантополучателя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

21. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством и органами государственного финансового контроля (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта грантополучателям.

Предметом контроля является соблюдение грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных Порядком и соглашением.

Документальная проверка проводится по месту нахождения Министерства на основании документов, находящихся в распоряжении Министерства, а также документов, представленных грантополучателем по запросу Министерства.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение грантополучателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком, Министерство направляет в адрес грантополучателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В течение 3 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса грантополучатель обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

Выездная проверка проводится по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства — грантополучателя путем документального и фактического анализа операций, связанных с затратами, произведенных грантополучателем на цели, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка.

По результатам выездной проверки должностными лицами Министерства составляется акт проверки.

Грантополучатель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом грантополучатель прикладывает к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, приобщаются Министерством к материалам проверки.

22. В случае нарушения грантополучателем условий предоставления гранта, установленных при их предоставлении, выявленного по актам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля (по согласованию), в случае не достижения показателей, установленных настоящим Порядком и соглашением в соответствии с Порядком, грантополучатель осуществляет возврат гранта в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств грантополучателю направляется соответствующее письменное уведомление.

Грантополучатель в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

При отказе грантополучателя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

23. Основанием для освобождения грантополучателя от возврата в бюджет Карачаево-Черкесской Республики средств субсидий является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения показателя результативности использования гранта.

24. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2019 №124 «Об утверждении Порядка предоставления гранта «Агростартап» на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Карачаево-Черкесской Республике» (ред. от 31.10.2019 №264)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Заявитель для признания его участником конкурсного отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1.1. Заявитель ранее не являлся получателем:

— средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности;

— гранта на поддержку начинающих фермеров.

1.2. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и зарегистрировано на сельской территории Карачаево-Черкесской Республики в текущем финансовом году (для заявителя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства).

1.3. Наличие письменного обязательства гражданина Российской Федерации осуществить регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы, в срок не более 15 календарных дней с момента принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении ему гранта «Агростартап» (для заявителя — гражданина Российской Федерации).

1.4. Заявитель имеет проект «Агростартап», учитывающий планируемые расходы на его реализацию (план расходов) в соответствии с пунктом 5 Порядка, ежегодное увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (в стоимостном выражении), создание новых рабочих мест в году получения гранта «Агростартап» (при получении гранта государственной поддержки в размере двух и более млн. рублей создать не менее двух новых постоянных рабочих мест (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства), при получении гранта государственной поддержки до двух млн. рублей создать не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства).

1.5. Наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования в соответствии с пунктом 5 Порядка.

1.6. Наличие собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.

1.7. Должен являться членом сельскохозяйственного кооператива (для заявителя — претендента на получение гранта на цели указанные в подпункте 4.2. пункта 4 Порядка).

1.8. По состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка:

— у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у заявителя отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

— участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

— представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;

— непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, либо наличие в них недостоверных сведений;

— несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 Порядка;

— несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям в соответствии с пунктом 9 Порядка.

3.  Показателями результативности использования гранта «Агростартап» являются:

3.1. количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, в году получения гранта, принятых в рамках реализации «Агростартап» (человек) для крестьянского (фермерского) хозяйства, получившего грант в размере:

— 2 млн. рублей или более — не менее 2 новых постоянных рабочих мест;

— менее 2 млн. рублей — не менее 1 нового постоянного рабочего места;

3.2 ежегодное увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе «Агростартап» заявитель представляет в Министерство следующие документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 8 Порядка:

1.1. Заявку на участие в конкурсном отборе с описью документов в двух экземплярах согласно приложению 2 к Порядку.

1.2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя.

1.3. Проект «Агростартап», учитывающий планируемые расходы на его реализацию (план расходов) в соответствии с пунктом 5  Порядка, ежегодное увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (в стоимостном выражении), создание новых рабочих мест в соответствии с пунктом 7.4  Порядка в году получения гранта «Агростартап» , по форме согласно приложению 3 к Порядку.

1.4. План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования в соответствии с пунктом 5, по форме согласно приложению к Порядку.

1.5. Обязательство в срок не более 15 календарных дней после размещения на официальном сайте Министерства списка победителей конкурсного отбора осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

1.6. Выписка с банковского счета заявителя открытого в российской кредитной организации о наличии на данном счете средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования, указанных в плане расходов, заверенная российской кредитной организацией, выданная заявителю на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи заявки.

1.7. Согласие заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Сведения, подтверждающие членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (для заявителя — претендента на получение гранта на цели, указанные в подпункте 4.2. пункта 4 Порядка).

2. При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

— сведения о государственной регистрации права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

— копии договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение или совместное ведение заявителем личного подсобного хозяйства;

— копию документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования или документа, подтверждающего опыт работы заявителя в сфере агропромышленного комплекса.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел инвестиционных проектов, развития сельских территорий, экономического анализа и прогнозирования в АПК

+7 (8782) 22-04-48

+7 (8782) 22-04-48

369000, г.Черкесск ул.Кавказская д.19

mcx@mcxkchr.ru

www.mcxkchr.ru