год: 2017
месяц: декабрь
Дата актуализации - 14.12.2017

Компенсация прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российские организации (далее — получатели субсидии), которые реализовали инвестиционные проекты, направленные на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — инвестиционные проекты) на территории области и прошли отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации предоставляют документы в Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (далее — Уполномоченный орган).

2. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в порядке, устанавливаемом приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 сентября 2017 г. №479 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса».

3. Для участия в отборе сельскохозяйственный товаропроизводитель (российская организация) представляет в Уполномоченный орган заявление с приложением документов.

4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает их и:

— в случае несоответствия получателя субсидии или представленных им документов требованиям «Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат  на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования» утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 22.03.2017 №133 (далее – Положение) - направляет получателю субсидии мотивированный отказ;

— в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям Положения принимает решение о направлении пакета документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для прохождения процедуры отбора инвестиционного проекта.

5. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель (российская организация) имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для участия в отборе инвестиционного проекта.

6. В случае прохождения процедуры отбора сельскохозяйственный товаропроизводитель (российская организация) заключает с Уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии, (далее — Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области и представляет в Уполномоченный орган документы (далее — документы для заключения Соглашения), согласно пункта 15 Положения.

7. Документы для заключения Соглашения регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов для заключения Соглашения осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно из следующих действий:

— в случае несоответствия получателя субсидии или представленных им документов требованиям Положения и (или) представления получателем субсидии недостоверной информации - направляет получателю субсидии мотивированный отказ;

— в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям Положения - заключает Соглашение и направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Государственное финансовое управление Псковской области.

9. После устранения выявленных несоответствий получатель субсидии имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

10. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на получателя субсидии.

13. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

14. При нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 26 настоящего Положения получатель возвращает субсидии в полном объеме в областной бюджет.

15. В случаях, указанных в пунктах 25 и 26 Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

16. Получатель субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии. При отказе получателя субсидий произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 30.09.2017 №2130-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также приобретение техники и оборудования"
Приказ Минсельхоза России от 22.09.2017 №479 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 03.11.2017 №563 "Об утверждении предельных значений стоимости единицы мощности объектов агропромышленного комплекса и предельных значений суммарной мощности отобранных инвестиционных проектов, по которым оформлены акты приемки, в целом по Российской Федерации"
Постановление Администрация Псковской области от 11 апреля 2013 г. № 161 «Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства псковской области на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 14.11.2017 №471)
Постановление Администрации Псковской области от 22.03.2017 №133 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования»
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 № 472 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования"
Приказ Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области от 21.08.2017 № 103 "О реализации постановления Администрации Псковской области от 22.03.2017 № 133 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются лица, указанные в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:

— создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

— создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

— создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям;

— создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям;

— создание и (или) модернизация селекционно-генетических центров в животноводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям;

— создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям;

— создание российскими организациями оптово-распределительных центров, требования к которым определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— создание сельскохозяйственными товаропроизводителями и российскими организациями свиноводческих комплексов;

— приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидий.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

— представление получателем субсидии в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;

— реализации лицами, указанными в пункте 4 Положения, инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса на территории Псковской области, которые прошли отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидии:

— у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 Положения.

5. Субсидия предоставляется на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

6. Субсидия по направлению, предусмотренному подпунктом 8 пункта 4 Положения, не предоставляется в случае оказания государственной поддержки инвестиционных проектов, указанных в абзаце первом пункта 11 Положения, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» либо иных мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

7. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета. Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет:

— для объектов агропромышленного комплекса (за исключением селекционно-генетических центров по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых, красных пород и животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - 20 процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта);

— для селекционно-генетических центров по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых, красных пород и животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - 30 процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта).

8. Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

9. Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат для техники и оборудования составляет 20 процентов стоимости единицы техники и (или) оборудования (но не более 5 процентов сметной стоимости объекта).

10. Уровень софинансирования из областного бюджета составляет 5 процентов от совокупного расходного обязательства.

11. Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после представления акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.

12. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

— о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

— показатели результативности использования субсидии;

— обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

— обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам.

13. Эффективность предоставления субсидии оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значения показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, по следующим показателям:

— объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей по хранению плодов и ягод (тыс. тонн) - на объектах плодохранилищ;

— объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта (тыс. тонн) - на объектах картофелехранилищ и овощехранилищ;

— объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, площадей теплиц (гектаров) - на объектах тепличных комплексов;

— объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (скотомест) - на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

— объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей введенных в действие селекционно-генетических центров (тыс. голов) - на объектах селекционно-генетических центров в животноводстве;

— объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей селекционно-семеноводческих центров (тыс. тонн семян, тыс. штук посадочного материала) - на объектах селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

— объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров (тыс. тонн) - на объектах оптово-распределительных центров;

— объем созданных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей свиноводческих комплексов (тыс. тонн) - на объектах свиноводческих комплексов.
Получатели субсидии представляют в Уполномоченный орган отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные приказом Уполномоченного органа.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе сельскохозяйственный товаропроизводитель (российская организация) представляет в Уполномоченный орган:

— заявление по форме согласно приложению №1 к Положению с приложением документов, указанных в приложении №2 к Положению.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в отборе реализованного инвестиционного проекта по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса на территории Псковской области:

— справка, подтверждающая статус сельскохозяйственного товаропроизводителя либо копии учредительных документов российской организации;

— копия сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета в случаях, когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными в Уполномоченный орган первичными документами;

— копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Псковской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка;

— пояснительная записка;

— копия разрешения на строительство объекта;

— копия акта приемки объекта и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.

2. Для заключения Соглашения представляет в Уполномоченный орган следующие документы (далее - документы для заключения Соглашения):

— заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению №3 к Положению;

— реестр прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса по форме согласно приложению №4 к Положению;

— расчеты размера субсидий по формам согласно приложению №5 к Положению;

копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (Унифицированная форма №КС-3), заверенная получателем субсидии;

— копии документов, подтверждающих приобретение и передачу в монтаж технологического оборудования, материалов: накладные, товаротранспортные накладные, грузовые таможенные декларации или реестр первичных документов, подтверждающих приобретение оборудования, заверенные руководителем предприятия; акты о приеме-передаче оборудования в монтаж (Унифицированная форма №ОС-15), заверенные получателем субсидии;

— копия акта о приемке-передаче объекта (форма №КС-11), заверенная получателем субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки, отчетности и финансовой политики

+7 (8112)29-95-23 доп. 122

+7 (8112) 29-09-87

180000, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23 (флигель)

fin@cx.pskov.ru

cx.pskov.ru