год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — КФХ, заявители, получатели грантов) для получения грантов на поддержку начинающих фермеров (далее — отбор) проводится путем проведения конкурса, исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров.

Критерием отбора является признание участника отбора победителем конкурса.

Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее — Министерство).

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров, является Министерство.

2. Сведения о грантах на поддержку начинающих фермеров размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

3.  Конкурс проводится в два этапа:

3.1. Первый этап конкурса предусматривает подачу заявителями в Министерство в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, предложений (заявок) (далее — конкурсная заявка), включающих документы, предусмотренные пунктами 8, 8.1 Порядка предоставления из областного бюджета грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п «Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"» (в ред. от 29.12.2020 №585-п) (приложение №1 к подпрограмме «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития») (далее — Порядок), их рассмотрение конкурсной комиссией в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок на предмет соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 7 Порядка, соблюдения срока подачи конкурсной заявки и представления полного пакета документов.  

Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт) не позднее 15 апреля текущего года и содержит:  

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) конкурсных заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения; 

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

3) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта, на котором обеспечивается проведение отбора; 

4) цель предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в соответствии с пунктом 2 Порядка, а также результаты предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в соответствии с пунктом 17.1 Порядка; 

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 7 Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи конкурсных заявок участниками отбора и форму конкурсных заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 8 Порядка;  

7) порядок отзыва конкурсных заявок участников отбора, порядок отклонения конкурсных заявок участников отбора на стадии рассмотрения и оценки конкурсных заявок в соответствии с пунктом 8.3 Порядка; 

8) правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта на поддержку начинающих фермеров (далее — соглашение); 

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале и сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

3.2.  Участник отбора может отозвать конкурсную заявку до подведения конкурсной комиссией итогов второго этапа конкурса в соответствии с пунктом 13 Порядка.

3.3. Сведения о заявителях, прошедших первый этап конкурса, а также информация о заявителях, конкурсные заявки которых отклонены на стадии рассмотрения и оценки конкурсных заявок (с указанием оснований отклонения конкурсной заявки), фиксируются в протоколе, который оформляется и размещается на сайте в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов первого этапа конкурса. 

3.4.  В течение 10 рабочих дней со дня размещения на сайте протокола, указанного в пункте 8.4 Порядка, заявителю направляется уведомление о прохождении первого этапа конкурса с указанием даты, места и времени проведения второго этапа конкурса. 

3.5. В случае наличия оснований для отклонения конкурсной заявки участника отбора в соответствии с пунктом 8.3 Порядка заявителю в течение 10 рабочих дней со дня размещения на сайте протокола, указанного в пункте 8.4 Порядка, направляется уведомление об отклонении конкурсной заявки и отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указанием оснований для отклонения конкурсной заявки.  

Уведомления направляются в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

3.6. Второй этап конкурса проводится в срок до 30 июня текущего года и предусматривает оценку конкурсной комиссией конкурсных заявок, а также очное собеседование с заявителем с использованием балльной системы оценок.  При использовании балльной системы оценки к конкурсным заявкам применяются критерии в соответствии с пунктом 11 Порядка.

3.7. Конкурсная комиссия подводит итоги второго этапа конкурса и осуществляет: 

1) расчет общего количества баллов, набранных участниками конкурса по всем критериям, установленным в пункте 11 Порядка, и по результатам очного собеседования; 

2) составление перечня участников конкурса путем их ранжирования, исходя из наибольшего количества набранных баллов и присвоения им соответствующего порядкового номера. 

3.8. Расчет количества набранных участниками конкурса баллов по каждому из критериев, предусмотренных пунктами 11, 12 Порядка, а также сведения, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 13 Порядка, фиксируются в протоколе, который оформляется в течение 5 рабочих дней.  

3.9. Победителями конкурса признаются первый глава КФХ и последующие главы КФХ, которые указаны в перечне, предусмотренном в подпункте 2 пункта 13 Порядка, и которым достаточно бюджетных средств для предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год. 

3.10. Если размер гранта на поддержку начинающих фермеров, предусмотренный заявителю, превышает размер остатка бюджетных средств, имеющихся у Министерства на соответствующие цели в текущем финансовом году, то такой заявитель не признается победителем конкурса и гранты на поддержку начинающего фермера ему не предоставляются.  

3.11. Победители конкурса определяются Министерством на основании перечня участников конкурса, указанного в подпункте 2 пункта 13 Порядка, и требований, установленных в пункте 15 Порядка. 

Решение Министерства оформляется распоряжением в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола, указанного в пункте 13 Порядка.

3.12. Информация о результатах отбора, распоряжение Министерства о предоставлении либо об отказе в предоставлении грантов на поддержку начинающих фермеров, протокол, указанный в пункте 13 Порядка, подлежат размещению на едином портале и сайте в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении грантов на поддержку начинающих фермеров.

Информация о результатах отбора включает: 

1) дату, время и место проведения рассмотрения конкурсных заявок;  

2) дату, время и место оценки конкурсных заявок участников отбора; 

3) информацию об участниках отбора, конкурсные заявки которых были рассмотрены; 

4) информацию об участниках отбора, конкурсные заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие конкурсные заявки;

5) последовательность оценки конкурсных заявок участников отбора, присвоенные конкурсным заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки конкурсных заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных конкурсных заявок решение о присвоении таким конкурсным заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) гранта на поддержку начинающих фермеров, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта на поддержку начинающих фермеров. 

По письменному заявлению главы КФХ, не являющегося победителем конкурса, пакет документов, представленный в конкурсную комиссию на бумажном носителе, возвращается ему в течение 10 рабочих дней.  

4. В случае выделения Министерству в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств с целью предоставления в текущем году за счет соответствующих денежных средств грантов на поддержку начинающих фермеров Министерство проводит повторный конкурс для предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров (далее — повторный конкурс): 

4.1. Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с пунктами 6–16 (в части, не затрагивающей сроки подачи в конкурсную комиссию конкурсной заявки и проведения второго этапа конкурса), 16.2, 16.3 Порядка.  

4.2. Объявление о проведении повторного конкурса, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 6 Порядка, размещается на сайте в течение 30 календарных дней со дня доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств. 

4.3. Второй этап повторного конкурса проводится в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок.

5. В случае если после распределения бюджетных средств между победителями конкурса (повторного конкурса) в соответствии с Порядком остались нераспределенные бюджетные средства, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, Министерство с целью предоставления в текущем году за счет соответствующих денежных средств грантов на поддержку начинающего фермера проводит дополнительный конкурс для предоставления гранта на поддержку начинающего фермера (далее — дополнительный конкурс): 

5.1. Проведение дополнительного конкурса осуществляется в соответствии с пунктами 6–16 (в части, не затрагивающей сроки подачи в конкурсную комиссию конкурсной заявки и проведения второго этапа конкурса), 16.5, 16.6 Порядка. 

5.2. В объявление о проведении дополнительного конкурса помимо сведений, указанных в пункте 6 Порядка, также включаются сведения о размере остатка нераспределенных бюджетных средств. 

5.3. В рамках первого этапа дополнительного конкурса: 

1) объявление о проведении дополнительного конкурса, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 6 Порядка, а также информацию о размере остатка нераспределенных бюджетных средств, для предоставления которого проводится дополнительный конкурс, размещается на сайте в течение 30 календарных дней со дня возникновения указанного остатка;  

2) дополнительным требованием для глав КФХ к участию в дополнительном конкурсе является размер испрашиваемого гранта на поддержку начинающих фермеров, указанный в конкурсной заявке, который должен быть равен размеру остатка нераспределенных бюджетных средств.  

5.4. Второй этап дополнительного конкурса проводится в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок.  

6. В соответствии с пунктом 17.7 Порядка получатель гранта заключает с Министерством соглашение о предоставлении гранта (далее — соглашение).

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, подпунктами «и», «л» пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1492 (далее — общие требования). 

Соглашением предусматриваются:  

— случаи возврата в областной бюджет главами КФХ в текущем финансовом году остатков грантов;  

— значения результатов предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров, предусмотренных в соответствии с пунктом 17.1 Порядка;

— согласие на распространение Министерством информации о полученных грантах на поддержку начинающих фермеров; 

— условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.1 Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров в размере, определенном в соглашении;  

— условие о том, что соглашение с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». 

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта на поддержку начинающих фермеров дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общих требований.

Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта на поддержку начинающих фермеров. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения. 

7. На основании распоряжения Министерства, предусмотренного пунктом 16 Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня его размещения на сайте Министерство принимает решение о предоставлении грантов на поддержку начинающих фермеров.

8. В течение 10 рабочих дней со дня открытия главами КФХ лицевых счетов в целях предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров в Управлении Федерального казначейства по Омской области Министерство перечисляет денежные средства, составляющие сумму соответствующего гранта, на лицевые счета глав КФХ.  

С момента списания денежных средств, составляющих гранты на поддержку начинающих фермеров, со счета Министерства на лицевые счета глав КФХ, открытые в Управлении Федерального казначейства по Омской области, гранты на поддержку начинающих фермеров считаются предоставленными заявителю. 

9. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров осуществляется Министерством и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля. 

10.  Порядок возврата грантов на поддержку начинающих фермеров в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении: 

10.1. В случае нарушения главами КФХ условий, установленных при предоставлении грантов на поддержку начинающих фермеров, предусмотренных: 

1) подпунктами 1, 2, 2.2, 2.4–4, 5.1–7.2 пункта 17 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет главам КФХ уведомление о возврате грантов на поддержку начинающих фермеров в полном объеме; 

2) подпунктом 2.1 пункта 17 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет главам КФХ уведомление о возврате грантов на поддержку начинающих фермеров в размере стоимости приобретения, не предусмотренного планом расходов бизнес-плана;  

3) подпунктом 2.3 пункта 17 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет главам КФХ уведомление о возврате грантов на поддержку начинающих фермеров в размере стоимости сделки, участники которой являются взаимозависимыми лицами; 

4) подпунктом 5 пункта 17 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет главам КФХ уведомление о возврате грантов на поддержку начинающих фермеров в размере пропорционально невыполненному условию.  

10.2. В случае выявления факта нецелевого использования полученных грантов на поддержку начинающих фермеров Министерство в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет главам КФХ уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования.  

10.3. В случае недостижения главами КФХ результатов предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров, указанных в пункте 17.1 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет уведомление о возврате гранта на поддержку начинающих фермеров в размере, пропорционально невыполненным показателям. 

Уведомления направляются в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору главы КФХ). 

10.4. Получатели грантов на поддержку начинающих фермеров освобождаются от ответственности, установленной абзацем седьмым пункта 24 Порядка, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, на основании принятого Министерством правового акта. 

Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей Порядка понимаются:  

1) установление в соответствии с федеральным и областным законодательством местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию природного характера вследствие возникновения опасного агрометеорологического природного явления — для глав КФХ, получивших грант на поддержку начинающих фермеров по направлению деятельности (отрасли) «растениеводство» в соответствии с бизнес-планом;  

2) установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в соответствии с федеральным и областным законодательством — для глав КФХ, получивших грант на поддержку начинающих фермеров по направлению деятельности (отрасли) «животноводство» в соответствии с бизнес-планом;  

3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, на территории муниципального образования (муниципальных образований), на которой находятся посевные площади сельскохозяйственных культур, — для глав КФХ, получивших грант на поддержку начинающих фермеров по направлению деятельности (отрасли) «растениеводство» в соответствии с бизнес-планом.

Министерство рассматривает документы, указанные в абзацах четырнадцатом, пятнадцатом пункта 24 Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утверждаемом Министерством. По результатам их рассмотрения Министерство в указанный срок подготавливает правовой акт Министерства об освобождении получателей грантов на поддержку начинающих фермеров от применения мер ответственности за недостижение результатов предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров либо об отсутствии оснований для освобождения получателя грантов на поддержку начинающих фермеров от применения мер ответственности за недостижение результатов предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров.

В случае отсутствия оснований для освобождения получателя гранта на поддержку начинающих фермеров от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 Порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня со дня представления отчета о достижении результатов предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров направляет получателю гранта на поддержку начинающих фермеров уведомление о возврате гранта на поддержку начинающих фермеров, указанное в абзаце седьмом пункта 24 Порядка. 

10.5. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, указанных в пункте 24 Порядка, средства грантов на поддержку начинающих фермеров подлежат возврату в областной бюджет. 

10.6. В случае если средства грантов на поддержку начинающих фермеров не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 25 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством. 

11.  Порядок возврата остатков гранта: 

11.1. В случае неиспользования грантов на поддержку начинающих фермеров начинающими фермерами в полном объеме остатки гранта подлежат возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока использования грантов на поддержку начинающих фермеров, указанного в подпункте 3 пункта 17 Порядка. 

11.2. Если остатки гранта не были возвращены в областной бюджет по истечении срока, указанного в пункте 27 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет главе КФХ уведомление о возврате остатков гранта в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору главы КФХ).
Остатки гранта подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.  

11.3. В случае если остатки гранта не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 27 Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.06.2012 №П-12-32 «Об отдельных вопросах предоставления грантов на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств» (в ред. от 01.12.2020 №П-20-107)
Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п «Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"» (в ред. от 29.12.2020 №585-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К участию в конкурсе могут быть допущены получатели грантов, отвечающие следующим требованиям:

1) главой КФХ является гражданин Российской Федерации;

2) КФХ зарегистрировано на сельской территории Омской области;

3) на дату подачи конкурсной заявки деятельность КФХ не прекращена и ее продолжительность не превышает 24 месяцев со дня государственной регистрации КФХ;

4) КФХ создано в соответствии с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и его годовой доход за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн рублей;

5) у КФХ на первое число месяца представления конкурсной заявки в Министерство отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Омской областью; 

6) у КФХ по состоянию на дату, определенную в соответствии с подпунктом 9 пункта 8 Порядка, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 

7) глава КФХ не получал ранее гранты «Агростартап», гранты на поддержку начинающих фермеров, гранты на создание и развитие КФХ и на единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам, гранты на развитие семейных животноводческих ферм; 

8) главой КФХ является гражданин Российской Федерации, который не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Порядком; 

9) глава КФХ обязуется достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом по созданию и развитию КФХ, указанным в подпункте 4 пункта 8 Порядка, при условии осуществления деятельности, на которую предоставляется грант на поддержку начинающих фермеров, в течение не менее 5 лет со дня его получения (в натуральных величинах).

2. Условиями предоставления грантов являются:

1) указание главой КФХ достоверных сведений в документах, направленных в конкурсную комиссию согласно пунктам 8, 8.1 Порядка;  

2) осуществление главой КФХ деятельности по ведению КФХ в течение не менее 5 лет со дня предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров;  

2.1) приобретение имущества в соответствии с планом расходов бизнес-плана;  

2.2) сохранение и использование главой КФХ имущества, приобретенного за счет средств гранта на поддержку начинающих фермеров в течение не менее 5 лет со дня предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров (в части приобретенных сельскохозяйственных животных — неснижение общего количества их голов), за исключением глав КФХ, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, в связи с которыми не удалось сохранить или использовать соответствующее имущество;  

2.3) неприобретение за счет средств гранта на поддержку начинающих фермеров имущества по сделке, участники которой являются взаимозависимыми лицами. Под взаимозависимыми лицами понимаются лица, указанные в пункте 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации;

2.4) имущество, приобретенное за счет средств гранта на поддержку начинающих фермеров, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену, вкладу или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением внесения в виде пая в кооператив) в течение 5 лет со дня получения гранта на поддержку начинающих фермеров, а также должно быть направлено для развития КФХ, главой которого является заявитель;

3) использование полученного гранта на поддержку начинающих фермеров, а также собственных, в том числе заемных, средств в соответствии с планом расходов бизнес-плана в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров. По заявлению главы КФХ, которому грант на поддержку начинающих фермеров предоставлен в 2018 - 2020 годах, срок освоения гранта на поддержку начинающих фермеров может быть продлен по решению конкурсной комиссии, но не более чем на 12 месяцев. Основанием для принятия конкурсной комиссией решения о продлении срока освоения гранта на поддержку начинающих фермеров является документальное подтверждение КФХ наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта на поддержку начинающих фермеров в установленный срок. 

Изменение главой КФХ плана расходов бизнес-плана, в том числе в пределах предоставленного гранта на поддержку начинающих фермеров, подлежит согласованию с конкурсной комиссией в порядке, утвержденном Министерством, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем-пятом подпункта 3 пункта 17 Порядка.  

Изменение главой КФХ плана расходов бизнес-плана осуществляется без согласования с конкурсной комиссией в случаях:

— изменения стоимости и (или) источников финансирования приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана (в процессе приобретения имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), при условии соблюдения софинансирования, указанного в подпункте 4 пункта 17 Порядка;

— увеличения количества приобретаемого поголовья сельскохозяйственных животных; 

4) оплата за счет собственных средств не менее 10 процентов от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана;

5) создание не менее 2 новых постоянных рабочих мест (за исключением рабочего места главы КФХ), если сумма гранта на поддержку начинающих фермеров составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 постоянного рабочего места (за исключением рабочего места главы КФХ), если сумма гранта на поддержку начинающих фермеров составляет менее 2 млн. рублей, в год получения гранта на поддержку начинающих фермеров. Сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта на поддержку начинающих фермеров;

6) представление в Министерство отчета о достижении значений показателей деятельности по форме и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением копий документов (договоров, актов приемки выполненных работ, накладных, платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате и иных установленных законодательством Российской Федерации документов), подтверждающих оплату статей расходов, указанных в плане расходов бизнес-плана в отчетном периоде; 

7) согласие получателя гранта на поддержку начинающих фермеров в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта на поддержку начинающего фермера. Данное условие подлежит включению в соглашение:

— согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее — договоры), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров. Данное условие подлежит включению в соглашение, договоры; 

— запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в соглашение;

8) достижение результатов предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров, предусмотренных в соглашении в соответствии с пунктом 17.1 Порядка.

3.  Целью предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров является финансовое обеспечение затрат начинающих фермеров по созданию и развитию на сельских территориях Омской области КФХ и новых постоянных рабочих мест в сельской местности, включая:

— приобретение земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

— разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию; 

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

— приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней), птицы, рыбопосадочного материала в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и (или) у индивидуальных предпринимателей, включая КФХ;

— приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет, согласно перечню, приведенному в приложении №3 к Порядку

— приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники;

— приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения; 

—  уплата не более 20 процентов стоимости проекта по созданию и развитию КФХ (бизнес-плана):

— представленного на рассмотрение в конкурсную комиссию в соответствии с пунктом 6 Порядка;

— включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах 3, 6, 7 пункта 2 Порядка;

— реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке».

Для целей Порядка под сельской территорией понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков Омской области, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, приведен в приложении №1 к Порядку.

4. Максимальный размер гранта на поддержку начинающих фермеров устанавливается до 31 декабря 2021 года и определяется в размере, не превышающем:

— 5 млн рублей — для глав КФХ, планирующих осуществлять деятельность по разведению крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности;

— 3 млн рублей — для глав КФХ, планирующих осуществлять иные направления деятельности. 

При этом размер гранта на поддержку начинающих фермеров не может превышать 90 процентов затрат, указанных в плане расходов бизнес-плана, и определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств заявителя и плана расходов бизнес-плана.

5. Основаниями для отклонения конкурсной заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки конкурсных заявок являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 7 Порядка;

2) недостоверность представленной участником отбора информации;

3) несоответствие представленных участником отбора конкурсных заявок и документов требованиям к конкурсным заявкам участников отбора, установленным в соответствии с Порядком;

4) подача участником отбора конкурсной заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи конкурсных заявок.

6. Показателями результативности в соответствии с пунктом 17.1 Порядка являются:

— прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку за последние пять лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году, который должен составлять не менее 10 процентов;

— количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ (единиц).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.В целях участия в отборе заявители, КФХ которых соответствуют требованиям, установленным в пункте 7 Порядка, в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, обращаются в Министерство с конкурсной заявкой по форме, утвержденной Министерством, включающей в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора конкурсной заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), прилагая следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию КФХ;

3) копия бизнес-плана по созданию и развитию КФХ по одному из направлений деятельности (одной отрасли), указанному в подпункте 5 пункта 11 Порядка, на срок не менее 5 лет по форме, утвержденной Министерством, содержащего план расходов с указанием наименования приобретаемого  имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств грантов, собственных или заемных средств) (далее соответственно — бизнес-план, план расходов бизнес-плана). При этом общая сумма приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана, должна предусматривать оплату собственными средствами заявителя в размере не менее 10 процентов.

Бизнес-план должен предусматривать:

— ежегодный прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году КФХ, по отношению к предыдущему году, который должен составлять не менее 10 процентов;

— создание не менее 2 новых постоянных рабочих мест (за исключением рабочего места главы КФХ), если сумма гранта на поддержку начинающих фермеров составляет 2 млн рублей и более, и не менее 1 постоянного рабочего места, если сумма гранта на поддержку начинающих фермеров составляет менее 2 млн рублей, в году получения гранта на поддержку начинающих фермеров;

4) копия документов, выданных кредитными организациями, подтверждающих наличие у получателя гранта не менее 10 процентов собственных средств на оплату общей суммы приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана;

5) документ, содержащий информацию о производственной деятельности КФХ за календарный год, предшествующий текущему, представляемый в случае государственной регистрации главы КФХ в календарном году, предшествующем текущему году, по форме №1-КФХ, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае непредставления в Министерство указанного документа ранее);

6) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее — справка по налогам), полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство конкурсной заявки. 

Копии документов, подтверждающих государственную регистрацию КФХ, справку по налогам заявители вправе предоставить по собственной инициативе. В случае непредоставления таких документов Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством по состоянию на дату подачи конкурсной заявки в Министерство.

2. Заявитель при наличии соответствующих документов дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Порядка, в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство:

1) копия документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего профессионального, высшего образования или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

2) копия трудовой книжки заявителя (выписки из трудовой книжки);

3) выписка из похозяйственной книги, содержащей сведения о ведении заявителем личного подсобного хозяйства не менее 3 лет, по состоянию на первое число месяца представления в Министерство конкурсной заявки; 

4) копия документов, подтверждающие права на производственные фонды, указанные в пункте 11 Порядка.

Выписку из похозяйственной книги, копии документов, подтверждающих права на производственные фонды, указанные в пункте 11 Порядка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, заявители вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления таких документов и указания в бизнес-плане информации о ведении личного подсобного хозяйства и (или) сведений о наличии у заявителя производственных фондов, указанных в пункте 11 Порядка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Предоставленные в соответствии с пунктами 8, 8.1 Порядка на бумажном носителе документы должны быть сброшюрованы в папку, пронумерованы, копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) главы КФХ. Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую заявителем в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземпляр описи (копия) прилагается к конкурсной заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

Конкурсная заявка и документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов (подписанных электронной подписью) в соответствии с законодательством. 

3. Отчет о достижении результата предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров представляется получателем гранта на поддержку начинающих фермеров в Министерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) по форме, утвержденной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.  

4. Копии документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, прилагаются получателями грантов на поддержку начинающих фермеров к отчету о достижении результатов предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, представляемому в Министерство в соответствии с абзацем шестым подпункта 7 пункта 17 Порядка. К документам прилагается сопроводительное письмо, подписанное получателем грантов на поддержку начинающих фермеров, содержащее обоснование, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению результатов предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров. 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

+7 (3812) 24-12-56

+7 (3812) 23-57-60

644043, г. Омск, ул. Красный путь, д. 3

post-mcx@omskportal.ru

msh.omskportal.ru