год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная.


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения гранта на поддержку начинающих фермеров (далее - грант) проводится конкурс в два этапа.

2. Первый этап конкурса предусматривает подачу заявителями в конкурсную комиссию в срок не позднее 15 мая текущего года конкурсных заявок, включающих документы, предусмотренные пунктом 8 Приложения №1 к подпрограмме «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития» Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п «Об утверждении государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» (далее - Приложение №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п) , которые  рассматриваются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня поступления. 

3. Сообщение о проведении конкурса, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство)  www.msh.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт) не позднее 15 апреля текущего года.

4. В течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения конкурсной заявки заявителю направляется уведомление о прохождении первого этапа конкурса с указанием даты, места и времени проведения второго этапа конкурса.

5. В случае отказа в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения конкурсной комиссией конкурсной заявки направляется уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указанием соответствующих недостатков.

6. Заявитель, получивший уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, вправе повторно обратиться в конкурсную комиссию после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса, но не позднее срока, установленного для приема конкурсных заявок.

7. Второй этап конкурса проводится в срок до 30 июня текущего года и предусматривает оценку конкурсной комиссией конкурсных заявок, а также очное собеседование с заявителем с использованием балльной системы оценок.

8. Победители конкурса определяются Министерством на основании перечня участников конкурса, указанного в подпункте 2 пункта 13 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, и требований, установленных в пункте 15 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п. Решение Министерства оформляется распоряжением в течение одного рабочего дня со дня оформления протокола, указанного в пункте 13 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п. Данное распоряжение в течение 10 календарных дней со дня его подписания размещается на сайте с приложением протокола, указанного в пункте 13 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.

9. По письменному заявлению главы КФХ, не являющегося победителем конкурса, пакет документов, представленный в конкурсную комиссию, возвращается ему в течение 10 рабочих дней.

10. В случае выделения Министерству в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств с целью предоставления в текущем году за счет соответствующих денежных средств грантов Министерство проводит повторный конкурс для предоставления гранта (далее - повторный конкурс).
10.1. Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с пунктами 6 - 16 (в части, не затрагивающей сроки подачи в конкурсную комиссию конкурсной заявки и проведения второго этапа конкурса), 16.2, 16.3 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
10.2. В рамках первого этапа повторного конкурса:
10.2.1. Сообщение о проведении повторного конкурса, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте в течение 30 календарных дней со дня доведения Министерству дополнительных лимитов бюджетных обязательств
10.2.2. Конкурсные заявки принимаются в течение 10 календарных дней со дня размещения на сайте сообщения.
10.3. Второй этап повторного конкурса проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания приема конкурсных заявок.

11. В случае если после распределения бюджетных средств между победителями конкурса (повторного конкурса) в соответствии с  Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п остались нераспределенные бюджетные средства, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, Министерство с целью предоставления в текущем году за счет соответствующих денежных средств грантов проводит дополнительный конкурс для предоставления гранта (далее - дополнительный конкурс).
11.1. Проведение дополнительного конкурса осуществляется в соответствии с пунктами 6 - 14 (в части, не затрагивающей сроки подачи в конкурсную комиссию конкурсной заявки и проведения второго этапа конкурса), 16, 16.5 - 16.7 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
11.2. В рамках первого этапа дополнительного конкурса:
11.2.1. Сообщение о проведении дополнительного конкурса, содержащее информацию о размере остатка нераспределенных бюджетных средств, для предоставления которого проводится дополнительный конкурс, размещается на сайте в течение 30 календарных дней со дня возникновения указанного остатка.
11.2.2. Конкурсные заявки принимаются в течение 14 календарных дней со дня размещения на сайте сообщения.
11.2.3. Дополнительным требованием для глав КФХ к участию в дополнительном конкурсе является  размер испрашиваемого гранта, указанный в конкурсной заявке, который должен быть равен размеру остатка нераспределенных бюджетных средств.
11.3. Второй этап дополнительного конкурса проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания приема конкурсных заявок.

12. В соответствии с пунктом 17.7. Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п глава КФХ заключает с Министерством соглашение о предоставлении субсидий (далее – соглашение). В соглашении министерство устанавливает показатели результативности использования субсидий (далее – показатели результативности), порядок, сроки и форма представления отчета о достижении показателей результативности.

13. В течение 10 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении грантов Министерство направляет главам КФХ сертификат участника государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области», по форме, утвержденной Министерством (далее - сертификат).

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантов Министерство перечисляет на лицевые счета глав КФХ, открытые в Управлении Федерального казначейства по Омской области, денежные средства, составляющие гранты.

15. С момента списания денежных средств, составляющих гранты, со счета Министерства на лицевые счета глав КФХ, открытые в Управлении Федерального казначейства по Омской области, гранты считаются предоставленными начинающему фермеру, а сертификат погашенным.

16. Порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении:
16.1. В случае нарушения условий предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 17 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п условий, установленных при предоставлении грантов, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет начинающим фермерам уведомление о возврате грантов в полном объеме, а в случае выявления факта нецелевого использования полученных грантов, уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования.
16.2. В случае недостижения показателей результативности, указанных в пункте 17.1. Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет уведомление о возврате гранта в размере, пропорционально невыполненным  показателям. 
16.3. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, указанных в пункте 24 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, средства грантов подлежат возврату в областной бюджет.
16.4. В случае невозврата гранта в срок, указанный в пункте 25 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

17. Порядок возврата остатков гранта:
17.1. В случае неиспользования грантов в полном объеме остатки гранта подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока использования грантов, указанного в подпункте 3 пункта 17 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
17.2. В случае невозврата остатков гранта в срок, указанный в пункте 27 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21.06.2012 №П-12-32 (ред. от 10.04.2019) «Об отдельных вопросах предоставления грантов на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств» (вместе с «Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для предоставления грантов на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств», «Порядком согласования конкурсной комиссией изменений в план расходов бизнес-плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства или по созданию и развитию семейной животноводческой фермы»)
Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п (ред. от 04.07.2019) «Об утверждении государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К участию в конкурсе могут быть допущены главы КФХ, отвечающие следующим требованиям:
1.1. Гражданство Российской Федерации у Главы КФХ.
1.2. Регистрация на сельской территории Омской области.
1.3. Непрекращение на дату подачи конкурсной заявки деятельности КФХ и ее продолжительность не превышает 24 месяцев со дня государственной регистрации КФХ.
1.4. Соответствие критериям микропредприятия.
1.5. Отсутствие на первое число месяца представления конкурсной заявки в конкурсную комиссию просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
1.6. Отсутствие на первое число месяца представления конкурсной заявки в конкурсную комиссию отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.7. Неполучение главой КФХ, супругой (супругом) главы КФХ, его (ее) близких родственников ранее грантов на поддержку начинающих фермеров, грантов на создание и развитие КФХ и на единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам, грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

2. Достоверность сведений в документах, направленных в конкурсную комиссию согласно пунктам 8, 8.1 Приложения №1 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.

3. Осуществление главой КФХ деятельности по ведению КФХ в течение не менее 5 лет со дня предоставления грантов.

4. Приобретение имущества в соответствии с планом расходов бизнес-плана.

5. Сохранение и использование главой КФХ имущества, приобретенного за счет средств гранта в течение не менее 5 лет со дня предоставления гранта (в части приобретенных сельскохозяйственных животных - неснижение общего количества их голов), за исключением глав КФХ, представивших документы, подтверждающие
наступление обстоятельств непреодолимой силы, в связи с которыми не удалось сохранить или использовать соответствующее имущество.

6. Неприобретение за счет средств гранта имущества по сделке, участники которой являются взаимозависимыми лицами.

7. Не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену, вкладу или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением внесения в виде пая в кооператив), имущество, приобретенное за счет средств гранта, в течение 5 лет со дня получения гранта, а также должно быть направлено для развития КФХ, главой которого является заявитель.

8. Использование полученного гранта , а также собственных, в том числе заемных средств, в соответствии с планом расходов бизнес-плана в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта. Изменение главой КФХ плана расходов бизнес-плана, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией в порядке, утвержденном Министерством.

9. Оплата за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана.

10. Создание не менее одного постоянного рабочего места (за исключением рабочего места главы КФХ), основанного на трудовом договоре, на каждый 1 млн. рублей гранта в год получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.

11. Сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта.

12. Обеспечение в течение 4 лет с года, следующего за годом получения гранта, в отчетном году среднемесячного уровня оплаты труда каждого работника, принятого в соответствии с пунктом 11, не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Омской области на последний календарный день отчетного года и увеличенного на районный коэффициент.

13. Предоставление в Министерство отчета о достижении значений показателей по форме и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением копий документов (договоров, актов приемки выполненных работ, накладных, платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате и иных установленных законодательством Российской Федерации документов), подтверждающих оплату статей расходов, указанных в плане расходов бизнес-плана в отчетном периоде.

14. Согласие, в соответствие с соглашением, получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее - договоры) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта на поддержку начинающего фермера.

15. Основаниями для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса:
15.1. Несоответстви требованиям, установленным пунктом 7 Приложения №2 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
15.2. Предоставление конкурсной заявки в нарушение срока, указанного в пункте 6 Приложения №2 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
15.3. Предоставление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 6 Приложения №2 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п.
15.4. Предоставление недостоверной информации.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Конкурсная заявка по форме, утвержденной Министерством.

2. Копия документа, удостоверяющего личность.

3. Копия бизнес-плана по созданию и развитию КФХ по одному из направлений деятельности (одной отрасли), указанному в подпункте 5 пункта 11 Приложения №2 Постановления Правительства Омской области от 15.10.2013 №252-п, на срок не менее 5 лет по форме, утвержденной Министерством, содержащего план расходов с указанием наименования приобретаемого  имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств грантов, собственных или заемных средств) (далее соответственно - бизнес-план, план расходов бизнес-плана). При этом общая сумма приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана, должна предусматривать оплату собственными средствами заявителя в размере не менее 10 процентов.

4. Копии документов, выданных кредитными организациями, подтверждающих наличие у заявителя не менее 10 процентов собственных средств на оплату общей суммы приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана.

5. Документ, содержащий информацию о производственной деятельности КФХ за календарный год, предшествующий текущему, представляемый в случае государственной регистрации главы КФХ в календарном году, предшествующем текущему году, по форме №1-КФХ, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае непредставления в Министерство указанного документа ранее

6. Копии документов, подтверждающих наличие у заявителя не менее 10 процентов собственных средств на оплату общей суммы приобретений, указанных в плане расходов бизнес-плана.

7. Копию документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего профессионального, высшего образования или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности.

8. Копию трудовой книжки заявителя (выписки из трудовой книжки).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

+7 (3812) 24-12-56

+7 (3812) 23-57-60

644043, г.Омск, ул.Красный путь, д.3

post-mcx@omskportal.ru

msh.omskportal.ru