год: 2019
месяц: апрель
Дата актуализации - 18.04.2019

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии  на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — субсидия) из федерального и регионального бюджетов, граждане, проживающие в сельской местности. в том числе молодые семьи и молодые специалисты (далее —  получатель субсидий) представляют в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области необходимые документы согласно Порядку, утвержденному Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 27.12.2018 №585-П).

2. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, средств субсидии, полученной из федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Астраханской области от 24.12.2018 №116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также в пределах объема средств по соответствующим направлениям государственной поддержки, утвержденного в порядке, установленном Правительством Астраханской области на текущий финансовый год.

3. Субсидия предоставляется по следующим направлениям:

– создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

– сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

– поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

4. Главным распорядителем субсидий является Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

5. Получателями субсидий являются муниципальные районы Астраханской области.

6. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Законом Астраханской области от 24.12.2018 №116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

7. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования органа местного самоуправления сельского поселения Астраханской области (далее - сельское поселение) или территориального органа общественного самоуправления проекта местной инициативы граждан, проживающих в сельской местности, который прошел процедуру отбора, в порядке, установленном Правительством Астраханской области (далее - проект местной инициативы граждан, отбор).

8. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области регистрирует документы, указанные в пункте 6 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 27.12.2018 №585-П) в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

9. Решение о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) (далее - решение) принимается правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 7 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П).

10. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и муниципальным образованием по форме, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (в ред. от 13.02.2019 №140) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

13. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Астраханской области полномочий получателя средств бюджета Астраханской области по перечислению субсидии из бюджета Астраханской области в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия бюджету муниципального образования, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Перечисление субсидии осуществляется после проведения санкционирования в установленном порядке оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.

15. Муниципальные образования представляют в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области отчеты в сроки и по форме, установленным правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. Министерство  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

19. Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

20. В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта 15 Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П), к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Остаток не использованных текущем году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае неустранения муниципальными образованиями выявленных Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области нарушений в срок, установленный в абзаце втором Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, проектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области области от 10.09.2014 №368-П» (в ред. от 27.12.2018 №585-П), к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидий и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средств. 

24. По мере реализации мероприятий, указанных в пункте 1 Приложения №1 Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, проектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области от 10.09.2014 №368-П» (в ред. от 27.12.2018 №585-П), а также расходования субсидий муниципальные образования представляют в Министерство  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области документы о выполнении мероприятий подпрограммы и ходе освоения средств субсидии, средств местных бюджетов и средств, полученных из внебюджетных источников, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы .

25.  В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, в уведомлении указываются основания для отказа.

26.  В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 6 Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, проектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области области от 10.09.2014 №368-П» (в ред. от 27.12.2018 №585-П)  муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства,пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 27.12.2018 №585-П)
Постановление правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности,в целях предоставления грантовой поддержки»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предоставляется из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, проектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области».

2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации Постановлением правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 08.02.2019 №98). 

3. Мероприятия государственной программы направлены на достижение следующих целей:

– повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий;

– увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, для обеспечения продовольственной безопасности Астраханской области.

4.  Грант предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.

5. Размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта в общем объеме финансового обеспечения стоимости проекта, осуществляемого за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств в соответствии с  Приложением №13  Постановления правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.» (в ред. от 08.02.2019 №98).

6. Размер гранта, не превышающий 2 млн. рублей, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если размер гранта превышает 2 млн. рублей, финансовое обеспечение выплаты такого гранта осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Приложением 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 08.02.2019 №98).

7.  В целях получения субсидии муниципальное образование до 1 июня текущего года представляет в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области документы в соответствии с перечнем, установленным правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области от 10.09.2014 №368-П» (в ред. от 27.12.2018 №585-П). 

8. Для получения субсидии муниципальное образование в течение 15 рабочих дней со дня окончания процедуры отбора должно представить перечень документов в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

9. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

– наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П);

– наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете), компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1  Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П), в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии;

– наличие обязательства муниципального образования перечислить не позднее 1 ноября текущего года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П) , в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии. 

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: 

– представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7  Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П), и (или) недостоверных сведений в них;

– несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 6 Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П);

– несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципального образования для предоставления субсидий, указанному в пункте 5  Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П);

– несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 7 Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии представляются следующие документы:

1. Заявка на предоставление субсидии в произвольной письменной форме.

2. Выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете), компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1  Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П), в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии.

3. Копия муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 Приложения 3 Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П).

4. Гарантийное письмо главы муниципального образования о перечислении не позднее 1 ноября текущего года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 Приложения 3 Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 27.12.2018 №585-П) в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел социального развития села и мелиорации

+7 (8512) 51-19-45

+7 (8512) 51-92-32

414000, г. Астрахань, ул.Свердлова 31

depagro@astranet.ru

astragro.ru