год: 2019
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 05.09.2019

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — субсидия) из федерального и регионального бюджетов, граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты (далее —  получатель субсидий) представляют в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области необходимые документы согласно Порядку, утвержденному Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

2. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Астраханской области от 24.12.2018 №116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред.от 16.07.2019 №34/2019-ОЗ) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также в пределах объема средств по соответствующим направлениям государственной поддержки, утвержденного в порядке, установленном Правительством Астраханской области на текущий финансовый год.

3. Грант - средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе победителю конкурсного отбора - грантополучателю, на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности, по следующим направлениям грантовой поддержки: 

–  создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

– сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

– поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

4. Муниципальные образования представляют в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

5. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области регистрирует заявки, поступившие в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, в день их представления. Регистрация заявок осуществляется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе с присвоением номера и указанием даты и времени приема каждой заявки. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты и времени в соответствии с Порядком, утвержденным  Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки».

6. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области осуществляет проверку соблюдения Заявителем положений, установленных подпунктом 2.1.9. пункта 2.1, пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, утвержденного Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П « О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки», пунктом 3.7 раздела 3 Порядка, утвержденного Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки», и принимает решение о возврате заявки Заявителю или о ее направлении на рассмотрение комиссии, которое оформляется правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

7. При отсутствии оснований, установленных пунктом 3.10 раздела 3 Порядка, утвержденного Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки», Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области принимает решение о направлении заявки на рассмотрение комиссии и в день принятия такого решения направляет ее в комиссию.

8. О принятом решении Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области письменно уведомляет Заявителя в течение 2 рабочих дней со дня его принятия. В уведомлении указывается дата принятия соответствующего решения, а в случае принятия решения о возврате заявки Заявителю - дата принятия решения и основания возврата заявки согласно Порядку, утвержденному Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки».

9. Информация о принятых Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области решениях в течение 2 рабочих дней со дня их принятия также размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении каждой заявки согласно Порядку, утвержденному Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки».

10. Победитель конкурсного отбора - грантополучатель, исключенный из реестра грантополучателей Астраханской области, обязан вернуть средства гранта в Порядке, установленном муниципальным правовым актом.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Постановление правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства,пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П)
Постановление правительства Астраханской области от 30.05.2019 №177-П «О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств » (в ред. от 02.07.2019 №231-П)
Постановление правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности,в целях предоставления грантовой поддержки»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предоставляется из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, проектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области».

2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации Постановлением правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 08.02.2019 №98). 

3.   Мероприятия государственной программы направлены на достижение следующих целей:

– повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий;

– увеличение объемов производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, для обеспечения продовольственной безопасности Астраханской области.

4. Грант предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год согласно Порядку, утвержденному Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки», пунктом 3.7 раздела 3 Порядка, утвержденного Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П «О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки».

5. Главным распорядителем субсидий является Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

6. Субсидии предоставляется муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Законом Астраханской области от 24.12.2018 №116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 16.07.2019 №34/2019-ОЗ).

7. Размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта в общем объеме финансового обеспечения стоимости проекта, осуществляемого за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств в соответствии с  Приложением №13  Постановления правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 08.02.2019 №98).

8.  Размер гранта, не превышающий 2 млн. рублей, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если размер гранта превышает 2 млн. рублей, финансовое обеспечение выплаты такого гранта осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Приложением 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 08.02.2019 №98).

9. Размер гранта каждого Заявителя определяется комиссией исходя из потребности заявителя, указанной в проекте, объема средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и не может быть менее потребности, указанной заявителем в проекте, и более предельного размера гранта согласно Порядку, утвержденного Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П « О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки», пунктом 3.7 раздела 3 Порядка, утвержденном  Постановлением правительства Астраханской области от 13.08.2018 №345-П « О проведении отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в целях предоставления грантовой поддержки» 

10.  В качестве представителя победителя конкурсного отбора - грантополучателя на заседании комиссии могут выступать:

–   глава сельского поселения Астраханской области или руководитель ТОС, являющегося победителем конкурсного отбора - грантополучателем;

–  лицо, действующее от имени победителя конкурсного отбора - грантополучателя на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

–  иное лицо, имеющее в соответствии с законодательством Российской Федерации право действовать от имени победителя конкурсного отбора - грантополучателя без доверенности.

11.  Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности  является наличие на территории муниципального образования органа местного самоуправления сельского поселения Астраханской области (далее - сельское поселение) или территориального органа общественного самоуправления, проект местной инициативы граждан, проживающих в сельской местности, которого прошел процедуру отбора, в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

12.  Условиями предоставления субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности муниципальным образованиям являются:

–  наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 Приложения 3 Порядка, утвержденном Постановлением  правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П);

–  наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности из бюджета Астраханской области;

– наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности  в размере и в случае, предусмотренных пунктом 17 Приложения 3 Порядка, утвержденном Постановлением   правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П).

13.  Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности являются:

– представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

– несоответствие муниципального образования условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 7 Приложения 3  Порядка, утвержденном Постановлением   правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П);

– несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанному в пункте 6 Приложения 3  Порядка, утвержденном Постановлением   правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П);

– несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 Приложения 3  Порядка, утвержденном Постановлением   правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П).

14. В  случае отказа в предоставлении субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем пункта 9 Приложения №3 Порядка, утвержденного Постановлением  правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П), муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 Приложения №3 Порядка, утвержденного Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.Для получения субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности представляются следующие документы:

– заявка муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме;

–  выписка из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению субсидиии из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете);

– копия муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 Приложения №3 Порядка, утвержденного Постановлением  правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П);

– письменное обязательство муниципального образования в произвольной форме по возврату средств субсидии в размере и в случае, предусмотренных пунктом 17 Приложения №3 Порядка, утвержденного Постановлением Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел социального развития села и мелиорации

+7 (8512) 51-19-45

+7 (8512) 51-92-32

414000, г. Астрахань, ул.Свердлова 31

depagro@astranet.ru

astragro.ru