год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее — субсидия) бюджеты муниципальных образований Пермского края (далее — муниципальные образования) предоставляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее — Министерство) необходимые документы.

Главным администратором доходов федерального бюджета является Министерство.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее — Министерство ЖКХ Пермского края).

2. Извещение о сроках приема документов для проведения отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее — Извещение) размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства www.agro.permkrai.ru согласно уведомлению, направленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Министерство принимает заявки на предоставление субсидий на предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 31.12.2019 №1064 «Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Пермском крае» (в ред. от 20.08.2020 №608) (далее соответственно — Заявки, Порядок), от муниципальных образований в течение 3 рабочих дней со дня размещения Извещения.

4. Документы, представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 3.4 Порядка, регистрируются Министерством в день их поступления в специальном журнале регистрации Заявок. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер Заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

5. В течение 5 рабочих дней со дня получения Заявки Министерство рассматривает документы, предоставленные муниципальными образованиями.

В случае несоответствия представленных Заявки и (или) документов перечню и (или) формам, установленным пунктами 3.4.1–3.4.4 Порядка, и требованиям к предоставлению Заявки, установленным пунктом 3.6 Порядка, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного пунктом 3.9 Порядка, возвращает Заявку и прилагаемые к ней документы муниципальному образованию с приложением письменного уведомления о выявленных несоответствиях.

Муниципальное образование после устранения выявленных несоответствий вправе повторно направить в Министерство Заявку и документы не позднее дня окончания приема Заявок и документов, указанного в Извещении.

Вновь полученная Заявка и документы повторно регистрируются в журнале регистрации Заявок и рассматриваются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в порядке, установленном пунктами 3.8, 3.9 Порядка.

6. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи Заявок, установленного Извещением, Министерство формирует сводный список мероприятий и готовит предложения по распределению субсидий между муниципальными образованиями путем рассмотрения направленных муниципальными образованиями заявок и документов на соответствие критериям, указанным в пункте 3.11 Порядка.

7. По итогам рассмотрения Заявок муниципальных образований Министерство формирует и направляет пакет документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с приложением 5 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

8. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Министерство ЖКХ Пермского края направляет в Министерство финансов Пермского края официальным письмом предложения по распределению средств между муниципальными образованиями для предоставления субсидий в порядке и сроки, установленные Планом подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. №269н (далее — Соглашение). Министерство ЖКХ Пермского края формирует в ГИИС УОФ «Электронный бюджет» Соглашение в срок не позднее 15 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Пермского края в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» между Правительством Пермского края и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Муниципальное образование обязано заключить Соглашение с Министерством ЖКХ Пермского края с учетом требований пункта 5(1) Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2016 №962-п (далее — Правила).

12. Министерство ЖКХ Пермского края доводит до муниципального образования предельный объем финансирования за счет средств федерального бюджета из бюджета Пермского края на условиях софинансирования не позднее 20 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования расходов, достаточном для перечисления субсидии в сумме бюджетных ассигнований, установленной Соглашением.

13. В целях формирования Министерством ЖКХ Пермского края кассового плана по исполнению бюджета Пермского края уполномоченный орган муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования представляет в Министерство ЖКХ Пермского края информацию о необходимости перечисления денежных средств.

14. Субсидия перечисляется в бюджет муниципального образования на основании заявки на перечисление субсидии из бюджета Пермского края на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку по форме согласно приложению 2 к Порядку. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства ЖКХ Пермского края, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

15. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется следующими способами:

— предоставление субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

— закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений).

16. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий и требований, установленных Порядком и (или) Соглашением, осуществляется Министерством ЖКХ Пермского края и органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

17. Нецелевое использование субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, установленных пунктом 6 Правил.

20. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии данные нарушения не устранены, к муниципальному образованию применяются меры ответственности в соответствии с пунктами 7 и 10 Правил.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 05.09.2019 №526 «Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях»
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Правительства Пермского края от 31.12.2019 №1064 «Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Пермском крае» (в ред. от 20.08.2020 №608)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления субсидии в соответствии с приложением 5 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» является финансовое обеспечение расходных обязательств на реализацию мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, в рамках которых может осуществляться:

— строительство объектов инженерной инфраструктуры;

— организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

— наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по реализации проекта компактной жилищной застройки, соответствующего пункту 2.1 Порядка (далее — мероприятие);

— наличие в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии;

— наличие заключенного между Министерством ЖКХ Пермского края и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС УОФ «Электронный бюджет») Соглашения;

— наличие мероприятия в соглашении о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Пермского края в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;

— наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

— принятие муниципальным образованием обязательства о достижении показателей результативности использования субсидии;

— выполнение проектного решения в объеме строительно-монтажных работ, предусмотренном проектно-сметной документацией, подтвержденное справкой о выполнении проектного решения, выданной Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края или иным уполномоченным надзорным органом, в случае если возводимые объекты требуют получения разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством, либо подтверждением авторского надзора о выполнении проектного решения;

— наличие информации о количестве реализованных мероприятий;

— применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2016 №962-п (далее — Правила).

3. Предоставление субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в пределах доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год.

Муниципальное образование обязано обеспечить софинансирование мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее — Мероприятие) в объеме не менее 25% от объема средств бюджета Пермского края, предусмотренного на софинансирование Мероприятия, при этом в обязательство по софинансированию Мероприятия из бюджета муниципального образования засчитываются средства, предоставленные из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10.04.2015 206-п «О предоставлении субсидий на реализацию муниципальных программ, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края и приоритетных региональных проектов».

4. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

— количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (в ед.);

— техническая готовность комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (в %).

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются приложениями к Соглашению по формам, размещенным в ГИИС УОФ «Электронный бюджет».


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Муниципальные образования в сроки, указанные в Извещении, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края:

1) заявку;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период и выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, заверенную руководителем финансового органа муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии (далее — Выписки);

В случае если на дату направления Заявки отсутствует возможность предоставления Выписок, предоставляется выписка из проекта решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, подписанная главой (главой администрации) муниципального образования;

3) бюджетную заявку на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования, на текущий финансовый год и плановый период, на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия;

4) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), в которую включено мероприятие;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Документы, представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 3.4 Порядка, должны быть:

— заверены подписью главы (главы администрации) муниципального образования или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством);

— сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

— выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

2. Уполномоченный орган муниципального образования ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, и ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство ЖКХ Пермского края отчет об использовании субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий по форме, установленной Соглашением.

Указанный отчет предоставляется в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица муниципального образования в ГИИС УОФ «Электронный бюджет».

3. В течение 10 рабочих дней со дня завершения работ уполномоченный орган муниципального образования направляет в адрес Министерства ЖКХ Пермского края заверенные надлежащим образом копии платежных поручений, подтверждающих расходование субсидии и средств бюджета муниципального образования, муниципальных контрактов на выполнение мероприятий, актов выполненных работ, счетов-фактур на выполненные работы, реестр платежных документов в соответствии с формами, размещенными в ГИИС УОФ «Электронный бюджет».

В случае выполнения строительно-монтажных работ акты о приемке выполненных работ предоставляются по форме №КС-2 совместно со справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3.

По завершении работ на выполнение мероприятий на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку уполномоченный орган муниципального образования прилагает дополнительно: акт приемки законченного строительством объекта по форме №КС-11, акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме №КС-14, акт ввода объекта (объектов) в эксплуатацию, в случае если выполняемые мероприятия требуют получения разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальное образование представляет отчет о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий в Министерство ЖКХ Пермского края в течение 10 рабочих дней со дня завершения мероприятий, запланированных к реализации в текущем финансовом году. Форма отчета о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий определяется Соглашением.

Оценка достижения значений показателей результативности использования субсидии производится Министерством ЖКХ Пермского края ежегодно по итогам финансового года и по факту выполнения обязательств путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, на основании представленного муниципальным образованием отчета о достижении показателей результативности использования субсидии из бюджета Пермского края на выполнение мероприятий.

5. Министерство ЖКХ Пермского края представляет в Министерство финансов Пермского края отчет об использовании средств бюджета Пермского края по форме согласно приложению 3 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел формирования аграрной политики, программ и анализа

+7 (342) 265-47-78

+7 (342) 265-47-78

614990, г. Пермь, Бульвар Гагарина, д. 10

osbarchak@agro.permkrai.ru

agro.permkrai.ru