год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, определенным статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», зарегистрированным и состоящим на учете в налоговых органах по Московской области, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области и отвечающим требованиям Порядка 11.5 постановления Правительства Московской области от 9 октября 2018 г. №727/36 «Об утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» (ред. от 29.08.2019 г. №563/27) (далее — сельскохозяйственные товаропроизводители, далее — Порядок).

2. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее — Министерство).

3. Министерство в установленные Порядком сроки принимает от сельскохозяйственных товаропроизводителей расчеты размера субсидий с прилагаемыми документами, указанными в пунктах 5, 6, 9 Порядка, и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или уведомляет об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин в порядке, установленном Министерством.

4. Получатели субсидий заключают с Министерством соглашение о предоставлении средств бюджета Московской области для проведения мероприятий в сфере агропромышленного комплекса на текущий финансовый год (далее — соглашение), которое разрабатывается Министерством на основании типовой формы, установленной Министерством экономики и финансов Московской области.

Условия и порядок заключения соглашения с получателями субсидий утверждаются нормативным правовым актом Министерства.

5. Размер предоставляемых средств и период, за который выплачиваются субсидии, устанавливаются в представляемых получателями расчетах размера субсидий, согласованных с Министерством, по формам согласно приложениям 1, 2 Порядка.

6. Для перечисления субсидий Министерство представляет в Министерство экономики и финансов Московской области документы в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые получателям субсидии в кредитных организациях или учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

7. Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Министерством об их предоставлении.

8. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Министерство и получатели субсидии ведут учет полученных из бюджета Московской области средств на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Министерство представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, установленные для представления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Ответственность за достоверность и полноту сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на получателей субсидий.

11. Получатели субсидии и Министерство несут ответственность за целевое использование средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

12. В случае несоблюдения условий, установленных Порядком, средства бюджета Московской области подлежат возврату в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При нарушении условий, предусмотренных Порядком, Министерство в течение 5 календарных дней со дня установления нарушения направляет требование получателю субсидии о необходимости возврата полученной субсидии в бюджет Московской области.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения требования обязан перечислить полученную с нарушением условий, установленных Порядком, субсидию в бюджет Московской области.

13. При выявлении по результатам проверок, проведенных уполномоченным органом государственного финансового контроля, нарушений получателем субсидии условий, предусмотренных Порядком, субсидия подлежит возврату в бюджет Московской области.

Министерство в срок, установленный органом государственного финансового контроля, а при его отсутствии в течение 5 календарных дней со дня получения от органа государственного финансового контроля сведений о нарушениях получателем субсидии условий, предусмотренных Порядком, направляет требование получателю субсидии о необходимости возврата полученной субсидии в бюджет Московской области.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения требования обязан перечислить средства, подлежащие возврату, в бюджет Московской области.

Возврат полученной с нарушением условий, установленных Порядком, субсидии в бюджет Московской области осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

14. В случае недостижения значения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, Министерство в течение 5 календарных дней со дня установления факта недостижения значения показателей результативности использования субсидии направляет требование получателю субсидии о необходимости возврата субсидии в размере, рассчитанном по формуле, указанной в настоящем пункте.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения требования обязан перечислить средства, подлежащие возврату, в бюджет Московской области на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 17 Порядка.

15. В случае невозврата получателем субсидии в бюджет Московской области в установленный Порядком срок средств, подлежащих возврату, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 22.05.2019 №264 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Постановление Правительства Московской области от 09.10.2018 №727/36 «Об утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» (ред. от 15.10.2019 №745/36)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в размере 70% фактически осуществленных ими расходов (без учета НДС), но не более 10 000 рублей на 1 гектар площади сельскохозяйственных угодий, включающих в том числе:

— расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы;

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение затрат текущего финансового года, а также отчетного (предыдущего) финансового года в случае непредоставления соответствующей субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за выполненные работы в отчетном (предыдущем) финансовом году.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение гидромелиоративных мероприятий в размере 60% фактически осуществленных ими расходов (без учета НДС), связанных:

— со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением оросительных и (или) осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям;

— с приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных и (или) осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов (в том числе приобретенных в лизинг).

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение затрат текущего финансового года, а также отчетного (предыдущего) финансового года в случае непредоставления соответствующей субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за выполненные работы в отчетном (предыдущем) финансовом году.

3. Возмещению не подлежат расходы, связанные:

— с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных в подпункте 6.1 пункта 6 Порядка.

— с приобретением оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также приобретением объектов незавершенного строительства, проведением капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. На дату подачи документов для заключения Соглашения и на дату подачи документов для предоставления субсидии получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

— у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Московской области;

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области или средства местного бюджета в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидий, определенные Порядком.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие получателя субсидии требованиям Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям Порядка;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— наличие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Московской области;

— наличие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— наличие у получателя субсидии — юридического лица процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, у индивидуального предпринимателя факта прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— регистрация получателя субсидии в качестве иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— получение получателем субсидии средств из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области или средств местного бюджета в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидий, определенные Порядком 11.5. Постановления Правительства Московской области от 9 октября 2018 г. №727/36.

Сельскохозяйственные товаропроизводители в случае получения отказа имеют право повторно представить документы, необходимые для получения субсидий, после приведения их в соответствие с установленными Порядком требованиями для получения субсидий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот сельскохозяйственные товаропроизводители в Министерство в срок до 5 декабря текущего года представляются заявление о предоставлении субсидии, по форме, утверждаемой Министерством, расчет размера субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, по форме согласно приложению 1 Порядка и следующие документы:

1.1. При проведении работ подрядным способом:

— копию документа, подтверждающего право собственности, право аренды, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного (наследуемого) владения на земельный участок;

— акт обследования земельного участка, на котором планируется проведение работ, заверенный администрацией муниципального образования;

— акт итоговой проверки, заверенный администрацией муниципального образования Московской области;

— ситуационный план с обозначением границ работ и площадью улучшенных угодий;

— смету на проведение работ с приложением документа, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости;

— копия договора (договоров) подряда на проведение работ (поставку товаров, оказание услуг) и акта (актов) о приемке выполненных работ по форме КС-2, заверенные подписью руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии);

— копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, заверенную подписью руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации, с приложением копий документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проведением работ (поставкой товаров, оказанием услуг) (копий платежных поручений, подтверждающих оплату работ (оказанных услуг, поставленных товаров) и (или) перечисление средств за выполненные работы (оказанные услуги, поставленные товары), копий товарных накладных, копий счетов-фактур), заверенных руководителем организации.

1.2. При проведении работ хозяйственным способом:

— копия документа, подтверждающего право собственности, право аренды, право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного (наследуемого) владения на земельный участок;

— акт обследования земельного участка, на котором предполагается проведение культуртехнических работ, заверенный администрацией муниципального образования Московской области;

— акт итоговой проверки, заверенный администрацией муниципального образования Московской области;

— ситуационный план с обозначением границ работ и площадью улучшенных угодий;

— смету на проведение работ с приложением документа, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости;

— копии приказов о назначении ответственных лиц, об утверждении графика проведения работ хозяйственным способом и объема работ, заверенные руководителем организации;

— копии договора (договоров) на выполнение отдельных работ подрядным способом (при наличии), заверенные руководителем организации;

— копию акта (актов) о приемке выполненных работ по форме №КС-2, заверенную подписью руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии);

— копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, заверенную подписью руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные затраты (платежные документы, накладные, документы на выплату заработной платы, калькуляция на проведение работ), заверенных подписью руководителя организации.

2. Для получения субсидии на проведение гидромелиоративных мероприятий, сельскохозяйственные товаропроизводители предоставляют в Министерство в срок до 5 декабря текущего года представляют расчет размера субсидий на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий по форме согласно приложению 2 Порядка и следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

— копии документов на земельный участок, на котором расположена мелиоративная система и (или) отдельно расположенные гидротехнические сооружения, принадлежащий сельскохозяйственному товаропроизводителю на праве собственности или переданный ему в пользование по договору аренды на срок три года и более при строительстве оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

— копии документов, подтверждающих право собственности либо право аренды сельскохозяйственного товаропроизводителя на оросительные и осушительные системы общего и индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения при осуществлении реконструкции или технического перевооружения;

— копию исполнительной схемы (план);

— копию сводного сметного расчета на проведение работ;

— копию уточненного сводного сметного расчета (представляется в случае внесения изменений в проектную документацию);

— положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации на объект, в случаях, когда проектная документация объектов строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

— копию разрешения на строительство (реконструкцию) объекта (в случаях, указанных в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

— копию разрешения на ввод в эксплуатацию оросительных или осушительных систем общего или индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений (в случаях, указанных в статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

— копии актов приемки законченного строительством объекта по форме №КС-11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», или иных первичных учетных документов, содержащих соответствующие сведения;

— акт итоговой проверки выполненных работ, заверенный администрацией муниципального образования;

— справку о фактических затратах на выполнение работ, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, рыбоводных прудов, а также с приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя, главным бухгалтером организации и заверенная печатью (при наличии);

— копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) со всеми приложениями и дополнительными соглашениям к ним (при заключении);

— копии приказов о назначении ответственных лиц, об утверждении графика проведения и объема работ (при выполнении работ хозяйственным способом);

— копии договоров на поставку оборудования и (или) договоров финансовой аренды (лизинга) с приложениями, являющимися их неотъемлемой частью, на приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций в случае их приобретения;

— копии актов о приемке выполненных работ по форме №КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», или иных первичных учетных документов, содержащих соответствующие сведения;

— копии акта о приеме-передаче здания (сооружения) по форме №ОС-1а и (или) акта о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств по форме №0ОС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 №7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» (далее — Постановление Госкомстата России от 21.01.2003 №7), или иных первичных учетных документов, содержащих соответствующие сведения, в случае строительства или реконструкции зданий (сооружений);

— копии актов о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме №ОС-1 и (или) акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме №ОС-16, утвержденным постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 №7, или иных первичных учетных документов, содержащих соответствующие сведения, в случае приобретения машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций;

— копии актов о приеме-передаче основных средств от лизинговой компании;

— копии счетов, счетов-фактур (при наличии);

— копии товарных накладных (при наличии);

— копии платежных (расчетных) документов с приложением выписок с расчетного счета, подтверждающих перечисление денежных средств подрядным организациям, поставщикам, лизинговым компаниям;

— копии документов на выплату заработной платы, а также калькуляцию на проведение работ (при выполнении работ хозяйственным способом);

— копии сертификатов соответствия на оборудование (со сроком действия на период его приобретения) и (или) копии документов, содержащих информацию о производителе, модели, заводском (серийном) номере и годе выпуска машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения.

Копии документов, представляемых в Министерство для получения субсидии, заверяются печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя.

3. Получатели субсидии для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 8 Порядка представляют в Министерство следующие документы:

3.1. справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме «Код по КНД 1120101», датированную в период 30 календарных дней до даты представления получателями субсидий в Министерство документов для заключения Соглашения и заявления о предоставлении субсидий;

3.2. справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии и заверенные печатью (при ее наличии), подтверждающие на дату подачи в Министерство документов о заключении Соглашения и заявления о предоставлении субсидии отсутствие:

— просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Московской области;

— процесса реорганизации или ликвидации, возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

— регистрации в качестве иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— получения средств из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области или средств местного бюджета в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидий, определенные Порядком.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел земельных отношений

+7 (498) 602-31-52

+7 (498) 602-29-97, +7 (498) 602-30-90, доб.58-360, 58-361 (канцелярия)

127994 г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13

msh@mosreg.ru

www.msh.mosreg.ru