год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (далее — получатели субсидии) предоставляют в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской  области (далее — департамент)  необходимые документы.

2. Представленные документы должны быть рассмотрены департаментом в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня их регистрации в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью департамента. По окончании рассмотрения документов в журнале регистрации делается отметка о принятии документов к субсидированию или об отказе в выплате субсидий.

3. Департамент на основании принятых документов и расчетов размера субсидий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидий, формирует заявки на оплату расходов по предоставлению субсидий их получателям с указанием суммы субсидий, причитающихся к возмещению за счет средств областного бюджета и на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета по данному направлению.

4. Заявки на оплату расходов за счет бюджетных средств департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их составления представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

5. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении заявок на оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся к выплате, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

6. Департамент направляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области платежные документы для перечисления средств с лицевого счета департамента — получателя бюджетных средств субъекта Российской Федерации получателям субсидий.

7. Управление Федерального казначейства по Белгородской области при получении платежных документов на оплату расходов за счет бюджетных средств в установленные сроки производит перечисление субсидий с лицевого счета департамента на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных учреждениях.

8. Контроль за целевым использованием средств, предназначенных для выплаты осуществляет департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

9. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие суммы субсидий подлежат взысканию в доход федерального и областного бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 г. №71-пп «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» (в ред. от 02 декабря 2019 г. №528-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

— на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее — поддержка в области растениеводства). Поддержка в области растениеводства предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005;

— на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее — поддержка в области развития производства овощных и технических культур).

Финансирование субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

Критериями предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям являются:

1. По направлению, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 г. №71-пп «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» (в ред. от 22 июля 2019 г. №316-пп) (далее — Порядок), наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

2. По направлению, предусмотренному подпунктом «б» Порядка, наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей:

— посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

— документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам в соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом урегулировании».

3. При предоставлении субсидий по направлениям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» Порядка, сельскохозяйственные товаропроизводители должны соответствовать следующим требованиям:

— сельскохозяйственные товаропроизводители должны быть зарегистрированы в установленном законодательством порядке в качестве юридических лиц, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей;

— сельскохозяйственные товаропроизводители должны осуществлять производственную деятельность на территории Белгородской области;

— сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на указанные цели;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применяются следующие показатели результативности использования субсидий (далее — показатели результативности):

1. В отношении поддержки в области растениеводства — «размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации» (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, за исключением площадей граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей в субъекте Российской Федерации по данным, представленным Федеральной службой государственной статистики).

2. В отношении поддержки в области развития производства овощных и технических культур:

— валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (по данным, представленным Федеральной службой государственной статистики);

— объем произведенного семенного картофеля (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семенного картофеля, произведенного в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанного в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем реализованного семенного картофеля (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семенного картофеля, реализованного в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семенного картофеля, произведенного в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанного в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения в отчетном финансовом году из объема семенного картофеля, произведенного в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанного в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем произведенных семян овощных культур (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян овощных культур, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем реализованных семян овощных культур (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян овощных культур, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян овощных культур, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем семян овощных культур, направленных на посадку (посев) в целях размножения (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян овощных культур, направленных в отчетном финансовом году на посадку (посев) в целях размножения из объема семян овощных культур, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем произведенных семян кукурузы (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян кукурузы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем реализованных семян кукурузы (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян кукурузы, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян кукурузы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем произведенных семян подсолнечника (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян подсолнечника, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем реализованных семян подсолнечника (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян подсолнечника, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян подсолнечника, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем произведенных семян сахарной свеклы (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян сахарной свеклы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка);

— объем реализованных семян сахарной свеклы (по данным, представленным субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год, об объеме семян сахарной свеклы, реализованных в году, предшествующем отчетному финансовому году, и в отчетном финансовом году из объема семян сахарной свеклы, произведенных в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанных в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Порядка.

Эффективность осуществления расходов бюджета области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании оценки достижения показателей результативности использования субсидии, отраженных в Соглашении о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидий получатель субсидий представляет следующие документы:

1. Заявление о предоставлении субсидии согласно приложению №1 к Порядку. 

2. Расчеты субсидий, подписанные получателем субсидий и заверенные органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования:

2.1. На возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв: 

— справки-расчёты для выплаты первого транша субсидий;

— справки-расчёты для выплаты второго и последующего траншей.

2.2. В области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта:

— справки-расчеты на предоставление субсидий на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля семян и овощей открытого грунта.

Условия предоставления субсидий в рамках траншей, возможное количество траншей определяются департаментом.

3. Документы, являющиеся основанием для выплаты субсидий:

3.1. На оказание несвязанной поддержки в области растениеводства:

3.1.1. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета, заключаемое получателем субсидий с департаментом.

3.1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.1.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная получателем субсидий.

3.1.4. Документы, подтверждающие статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, заверенные органом управления сельского хозяйства муниципального образования:

— формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год: форма №2 «Отчет о финансовых результатах», раздел III формы №6-АПК «Расшифровка показателей формы №2 «Отчет о финансовых результатах»;

— для крестьянских (фермерских) хозяйств — копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу или информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств или иные документы.

3.1.5. Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год (копии формы федерального статистического наблюдения 29-СХ, 2-фермер) при выплате субсидий до 1 июня текущего финансового года, заверенные руководителем организации — получателя субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

3.1.6. Сведения об итогах сева под урожай текущего финансового года (копии формы федерального статистического наблюдения 4-СХ, 1-фермер) при выплате субсидий после первого 1 июня текущего финансового года, заверенные руководителем организации — получателя субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

3.1.7. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.1.8. Копия договора сельскохозяйственного страхования посевов зерновых, зернобобовых и кормовых культур, заверенная страховой Компанией.

3.2. На оказание поддержки в области развития производства овощных и технических культур:

3.2.1. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета, заключаемое получателем субсидий с департаментом.

3.2.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная получателем субсидий.

3.2.4. Документы, подтверждающие статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, заверенные органом управления сельского хозяйства муниципального образования:

— формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год: форма №2 «Отчет о финансовых результатах», раздел III формы №6-АПК «Расшифровка показателей формы №2 «Отчет о финансовых результатах»;

— для крестьянских (фермерских) хозяйств — копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу или информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств или иные документы.

3.2.5. Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год (копии формы федерального статистического наблюдения 29-СХ, 2-фермер), заверенные руководителем организации — получателя субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

3.2.6. Сведения об итогах сева под урожай текущего финансового года (копии формы федерального статистического наблюдения 4-СХ, 1-фермер), заверенные руководителем организации — получателя субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

3.2.7. Отчет о производстве, затратах (без НДС), себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме №9-АПЕС отчета о финансово-экономическом состоянии получателя субсидий, независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности организации — получателя субсидий, заверенный руководителем организации — получателя субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

В случае использования семенного картофеля, семян овощных и технических культур собственного производства для посадки (посева) — акт расхода семян и посадочного материала по типовой межотраслевой форме №СП13.

3.2.8. Документы, подтверждающие соответствие партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта.

3.2.9. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.10. Отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства (форма №9-АПК отчета о финансово-экономическом состоянии получателя субсидий) независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности организации — получателя субсидий в области развития семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, за исключением субсидий в области развития производства овощных культур открытого грунта, заверенный руководителем организации — получателя субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление прогнозирования, государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования

+7 (4722) 24-76-59

+7 (4722) 24-77-21

308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24

fin@belapk.ru

belapk.ru