год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель (далее — субсидия) предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 №110 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области» (в ред. от 08.05.2020 №210) (далее — Порядок).

2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную деятельность в сфере сельского хозяйства (далее — получатели субсидии).

3. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее — Министерство).

4. Получатели субсидии определяются по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством. Организация проведения отбора возложена на структурное подразделение Министерства, к функциям которого относится развитие мелиорации.

5. Объявление о начале и окончании приема заявок на участие в отборе получателей субсидии размещается на официальном сайте Министерства за 20 календарных дней до даты окончания приема заявок.

6. Для участия в отборе в Министерство не позднее срока окончания приема заявок представляются документы, указанные в пункте 2.2 Порядка.

7. Уполномоченное структурное подразделение Министерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы.

8. По итогам рассмотрения документов Министерство принимает решение о соответствии заявки критериям отбора и об объемах субсидии, планируемых к предоставлению. Количество получателей субсидии определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, в порядке очередности регистрации заявок.

9. Решение Министерства оформляется протоколом, который размещается на официальном сайте Министерства, участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

10. Для получения субсидии на возмещение затрат в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, представляютсяя документы, указанные в пункте 3.1 Порядка.

11. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. 

12. Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.

14. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.

15. Срок подготовки платежных документов для перечисления субсидий и перечисления средств на расчетный счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях Российской Федерации, не должен превышать 10 рабочих дней с даты принятия решения о выплате субсидий.

16. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

17. В случае нарушения условий предоставления субсидии, недостоверности представленных документов, отсутствия документов для подтверждения целевого использования субсидии средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате, перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №31 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Постановление Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 №110 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области» (в ред. от 08.05.2020 №210)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется по следущим направлениям:

1.1. Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем.

1.2. Проведение культуртехнических работ на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее — культуртехнические работы).

1.3. Проведение противопаводковых мероприятий (далее — противопаводковые мероприятия).

1.4. Проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (далее — известкование кислых почв).

2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1. Признание получателем субсидии по результатам конкурсного отбора, за исключением субсидии в части затрат на проект, принятый к субсидированию по результатам отборов прошлых лет со сроком его реализации в текущем году (более 1 года), и мероприятия по известкованию кислых почв.

2.2. У получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Получатели субсидии не должны получать средства областного бюджета Сахалинской области на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.4. На дату подачи заявления получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.5. У получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Сахалинской области, и иная просроченная задолженность перед областным Сахалинской области.

2.6. Получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процендура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.7. Заключенное между Министерством и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии (далее — Соглашение).

3. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих результатов предоставления субсидии:

3.1. Площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции.

3.2. Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.

3.3. Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения противопаводковых мероприятий.

Значения результатов предоставления субсидии, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об их достижении устанавливаются в Соглашении.

4. Размер субсидии определяется на основании представленных заявителем документов о затратах в пределах средств, установленных по результатам отбора, по ставкам:

4.1. 90% затрат на проведение мероприятий по реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации.

4.2. 90% затрат на проведение культуртехнических работ, в том числе проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации.

4.3. 90% затрат на проведение противопаводковых мероприятий.

4.4. 90% затрат на мероприятия по известкованию кислых почв.

5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в разделе 2 Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 3.1 Порядка, недостоверность представленной получателем субсидии информации, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством соглашению о предоставлении субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе получатели представляют следующие документы:

1.1. Заявка на участие в отборе по форме, установленной Министерством.

1.2. Бизнес-план проекта, включающий технико-экономическое обоснование стоимости проекта, планируемые показатели эффективности, график реализации проекта, определяющий этапы выполнения работ на каждый календарный месяц.

1.3. График реализации проекта с помесячной разбивкой объемов выполненных работ и объемов предоставления субсидии.

1.4. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (право собственности или долгосрочная аренда не менее 5 лет).

1.5. На реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем:

1.5.1. Копия акта приема-передачи проектной документации.

1.5.2. Копия приказа об утверждении проектной документации.

1.5.3. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

1.5.4. Копия сметы на строительство в текущих ценах.

1.6. На проведение культуртехнических работ:

1.6.1. Копия акта приема-передачи проектной документации.

1.6.2. Копия приказа об утверждении проектной документации.

1.6.3. Копия положительного заключения достоверности сметной стоимости.

1.6.4. Копия сметы на строительство в текущих ценах.

1.7. На проведение противопаводковых мероприятий:

1.7.1. План мероприятий, направленных на осуществление эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем, в том числе открытых осушительных каналов, включающий в себя: исходные данные, пояснительную записку, ведомости объемов работ, сводный сметный расчет и локальные сметы, план инженерно-технических мероприятий в М 1:10000.

1.7.2. Копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости.

2. Для получения субсидии получатели представляют следующие документы:

2.1. Заявление по установленной Министерством форме.

2.2. В части затрат на реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем, проведение культуртехнических работ и противопаводковых мероприятий:

2.2.1. Копия договора подряда на проведение работ (в случае выполнения работ сторонними организациями).

2.2.2. Справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме (КС-2, КС-3 в соответствии с графиком).

2.2.3. Копия платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости выполненных работ (в случае выполнения работ сторонними организациями).

2.3. В части затрат на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, на проведение культуртехнических работ:

2.3.1. Копии документов о выполнении работ (счет-фактура, акт выполненных работ).

2.3.2. Копии платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости выполненных работ.

2.4. В части затрат на мероприятия по известкованию кислых почв:

2.4.1. Копии документов, подтверждающих произведенную поставку известковых материалов (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов).

2.4.2. Акт выполненных работ, подписанный уполномоченным представителем получателя субсидии и учреждения, разработавшего проектно-сметную документацию.

2.5. Дополнительно получатель субсидии вправе представить — документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,  страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

3. Для подтверждения целевого использования субсидии получатели представляют следующие документы:

3.1. В течение 10 дней после получения субсидии — копия платежного документа, подтверждающего использование субсидии и (или) собственных средств на оплату вышеуказанных затрат.

3.2. В течение 10 дней с момента завершения всех работ на объекте — копия акта приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме КС-11.

3.3. В течение двух месяцев с даты завершения всех работ на объекте - копию технического паспорта на сооружение.

Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства: http://trade.sakhalin.gov.ru в разделе «Государственная поддержка».


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области

+7 (4242) 46-72-14

+7 (4242) 46-72-53

693020, г.Южно-Сахалинск, пр.Мира д.107

agro@sakhalin.gov.ru

trade.sakhalin.gov.ru