год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 30.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее — субсидия) предоставляются муниципальным образованиям Рязанской области. Условия и порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета регламентируется Порядком проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 «Система программных мероприятий» подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 №357 (в ред. от 22.12.2020 №352) (далее — Подпрограмма), утвержденным приложением №2 к Постановлению министерства сельскогохозяйства и продовольствия Рязанской области от 28.10.2020 №09 «О некоторых вопросах реализации на территории Рязанской  области постановления правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие  сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые  акты правительства Российской Федерации" в части реализации  мероприятий по благоустройству сельских территорий и утверждении порядка проведения конкурсного отбора  (отбора)  муниципальных образований рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 12 "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса"» (далее — Порядок).

2. Конкурсный отбор (отбор) муниципальных образований Рязанской области (далее — отбор) осуществляется в целях распределения в рамках Подпрограммы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее — муниципальные образования) на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 «Система программных мероприятий» (далее — мероприятие).

3. Субсидии муниципальным образованиям распределяются в объеме лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Министерства.

4. Отбор осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства (далее — Комиссия). Состав Комиссии формируется из представителей Министерства, министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерства культуры и туризма Рязанской области. Число членов Комиссии должно быть не менее 6 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют более 1/2 от списочного состава. Председателем Комиссии является министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности возлагаются на любого члена Комиссии. Указаное решение оформляется протоколом. Работу Комиссии обеспечивает отдел развития сельских территорий Министерства.

5. Для организации и проведения отбора Министерство выполняет следующие функции:

5.1. Размещает извещение о проведении отбора.

5.2. Регистрирует заявки, поступившие от участников, в журнале регистрации заявок на участие в отборе для предоставления субсидий на реализацию общественно значимых проектов по форме, утвержденной Министерством.

5.3. Обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов.

5.4. Доводит до сведения участников результаты отбора.

5.5. Проверяет условия предоставления субсидий.

6. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

6.1. Рассматривает заявки на участие в отборе для предоставления субсидий на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее — заявка).

6.2. По результатам рассмотрения представленных заявок принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе.

6.3. При необходимости дает разъяснение в связи с проведением отбора.

6.4. Принимает решение по результатам отбора.

7. Извещение о проведении отбора (далее — извещение) Министерство размещает на официальном сайте Министерства (www.ryazagro.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 3 рабочих дня с даты начала приема заявок. Срок приема заявок составляет 3 рабочих дня.

8. Для участия в отборе муниципальные образования Рязанской области представляют в Министерство заявки по форме согласно приложению №1 к Порядку, в соответствии со сроком, определенным в извещении, а также иные необходимые документы.

9. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, представляемых в составе заявки, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут органы местного самоуправления.

10. Получатели субсидий определяются по результатам отбора. Отбор проводится Комиссией в два этапа.

11. Дата, время и место заседания Комиссии по каждому этапу отбора определяется Министерством, которое не позже чем за три рабочих дня до даты заседаний Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии.

12. На первом этапе отбора Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

12.1. Осуществляет рассмотрение заявок на их соответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, определенным в пунктах 4.7, 4.8 раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы.

12.2. Принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе.

13. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в первом этапе отбора в случаях, если:

13.1. Документы, являющиеся приложением к заявке, предоставлены не в полном объеме и не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.4 Порядка.

13.2. Заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

14. Комиссия рассматривает заявки, допущенные к первому этапу отбора. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии с таблицей критериев, приведенной в приложении №3 к Порядку.

15. По результатам рассмотрения заявок Комиссией формируется перечень общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий соответствующих участников, ранжированный по мере убывания значения суммарного балла, для включения в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В случае, когда заявки нескольких участников набирают одинаковое количество баллов, в первоочередном порядке в перечень включаются общественно значимые проекты по благоустройству сельских территорий, заявка на софинансирование которых подана ранее.

16. Решение Комиссии по первому этапу отбора оформляется протоколом, содержащим решение о соответствии критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, определенным в разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по первому этапу отбора размещает протокол Комиссии о результатах первого этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (www.ryazagro.ru).

17. На втором этапе отбора Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня заключения между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Рязанской области соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Рязанской области на софинансирование соответствующего мероприятия (далее — Соглашение) принимает решение о распределении объемов субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с методикой расчета, определенной в разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы.

18. Решение Комиссии по второму этапу отбора оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии. Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по второму этапу отбора размещает протокол Комиссии о результатах второго этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (www.ryazagro.ru).

19. Проверка условий предоставления субсидий, предусмотренных в разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы, проводится в течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола Комиссии о результатах второго этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства.

20. Порядок проверки условий предоставления субсидий устанавливается нормативным правовым актом соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

21. Муниципальные образования, чьи заявки признаны победившими, в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола Комиссии о результатах второго этапа отбора представляют в Министерство сопроводительное письмо, которое регистрируется в соответствии с п. 3.5 Порядка, с приложением выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета о наличии ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых представляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения. Министерство проводит проверку представленных документов в течение 5 рабочих дней с момента регистрации сопроводительного письма.

22. Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области из областного бюджета между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

23. Перечисление средств субсидии из бюджета Рязанской области в бюджет муниципального образования Рязанской области осуществляется на счет УФК по Рязанской области, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования, в соответствии с условиями соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 №357 «Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса"» (в ред. от 22.12.2020 №352)
Постановление Минсельхозпрода Рязанской области от 28.10.2020 №09 «О некоторых вопросах реализации на территории Рязанской области Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в части реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий и утверждении порядка проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 12 "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса"»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется при соблюдении следующих условий:

1.1. Условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 №377 (далее — Правила).

1.2. Централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 №178-р, за исключением закупок:

1.2.1. В отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2.2. Муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.3. Наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, разработанных на основе документов территориального планирования, (далее — муниципальные программы) и направленных на достижение цели подпрограммы.

1.4. Наличие информации об объеме расходного обязательства муниципального образования в размере общей суммы расходов на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств местного бюджета;

1.5. Наличие утвержденной проектной документации на объект капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

1.6. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а при отсутствии таких случаев — наличие сметной документации.

1.7. Наличие паспорта общественно значимого проекта, предусматривающего участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций, по направлениям, указанным в абзацах 11–20 первом пункта 4.6 раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы.

1.8. Наличие информации, подтверждающей размер обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений, технических средств в реализацию общественно значимого проекта.

1.9. Наличие проекта, прошедшего отбор в соответствии с Порядком отбора проектов.

2. Критериями конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию указанных мероприятий являются:

2.1. Использование экономически эффективной проектной документации повторного использования на объекты капитального строительства (при наличии такой документации) — в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства.

2.2. Наличие расчета стоимости реализации общественно значимого проекта с указанием перечня мероприятий, наименования объектов капитального строительства (при реализации мероприятий по строительству (реконструкции), стоимости реализации общественно значимого проекта (при реализации мероприятий по строительству (реконструкции) — указание стоимости строительства (реконструкции) для каждого объекта капитального строительства), объемов финансирования (с разбивкой по источникам финансирования).

2.3. Наличие перечня общественно значимых проектов по форме, утвержденной министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

2.4. Наличие утвержденных в установленном порядке правил благоустройства территории муниципального образования.

2.5. Осуществление расходов на реализацию мероприятий общественно значимого проекта до 31 декабря года, в котором получена субсидия, и в соответствии с видами расходов (затрат) на реализацию мероприятий общественно значимого проекта по направлениям, указанным в абзацах 10–17 пункта 4.5 раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы.

2.6. Степень участия молодежи в реализации общественно значимого проекта.

2.7. Уровень участия граждан в реализации общественно значимого проекта.

3. Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее — общественно значимый проект) в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, направленных на:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

— организацию освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

— организацию пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

— обустройство территории в целях беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

— создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

— ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

— организацию оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установку (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

— организацию ливневых стоков;

— обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

— обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в общественно значимые проекты, определяются нормативным правовым актом министерства.

4. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для установленного мероприятия составляет 99%.

5. При распределении бюджетам муниципальных образований субсидий применяется следующая методика:

5.1. Общий объем субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году, равен сумме субсидий бюджетам отдельных муниципальных образований.

5.2. Общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме бюджетных ассигнований на каждый общественно значимый проект.

6. Размер средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяется правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию каждого общественно значимого проекта, не превышает 2000 тыс. рублей.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии Получателем субсидии представляются:

1. Заявка по форме согласно приложению №1 к Порядку, в соответствии со сроком, определенным в извещении.

2. Перечень общественно значимых проектов по форме, утвержденной министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» (на соответствующий финансовый год).

3. Паспорт общественно значимого проекта, предусматривающий участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций, по направлениям, указанным в абзацах 11–21 пункта 4.6 раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы по форме согласно приложению №2 к Порядку.

4. Заверенная копия утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, разработанной на основе документов территориального планирования и направленной на достижение цели Подпрограммы.

5. Заверенная копия утвержденных в установленном порядке правил благоустройства территории муниципального образования.

6. Информация, подтверждающая размер обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений, технических средств в реализацию общественно значимого проекта.

7. Утвержденная проектная документация на объекты капитального строительства, имеющая положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а при отсутствии таких случаев — сметная документация.

8. Письмо администрации муниципального образования с указанием информации об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования на объекты капитального строительства (при наличии такой документации) — в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства.

9. Копия задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение указанных работ, выданного уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, заверенного в установленном порядке (при предоставлении субсидии по направлению «сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников»).

10. Копия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованная уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, заверенная в установленном порядке, в случаях установленных законодательством о градостроительной деятельности (при предоставлении субсидии по направлению «сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников»).

11. Копия документа, подтверждающего согласование уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, заверенная в установленном порядке, в случае, если подготовка проектной документации предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности (при предоставлении субсидии по направлению «сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников»).

12. Гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999, и Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными Постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 №377.

13. Гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 №178-р, за исключением закупок: в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий; муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

14. Гарантийное письмо администрации муниципального образования об осуществлении расходов на реализацию мероприятий общественно значимого проекта до 31 декабря года, в котором получена субсидия, и в соответствии с видами расходов (затрат) на реализацию мероприятий общественно значимого проекта по направлениям, указанным в абзацах одиннадцатом — двадцать первом пункта 4.6 раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» Подпрограммы.

15. Гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в порядке, установленном Правилами №377, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий, по достижению значений показателей результативности использования субсидий, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

+7 (4912) 21-02-05

+7 (4912) 21-06-69

390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9

volkova@ryazagro.ru

ryazagro.ru