год: 2019
месяц: апрель
Дата актуализации - 18.04.2019

Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в АПК, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (Внешэкономбанк), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее — субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих ЛПХ), организациями АПК, организациями и ИП, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, российскими организациями (далее — заемщики).

Уполномоченным органом по реализации Положения, главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее — Департамент АПК).

1. Для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов заемщик в течение 6 месяцев со дня заключения кредитного договора единовременно представляет в Департамент АПК необходимые документы.

2. Документы регистрируются в Департаменте АПК в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента АПК.

3. Департамент АПК в течение 30 календарных дней со дня поступления документов формирует пакет документов и направляет его в Минсельхоз России для прохождения процедуры отбора.

4. В случае отказа заемщику в предоставлении субсидии за соответствующий период при наличии оснований, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заемщику уведомление с указанием причин отказа.

5. Минсельхоз России после соблюдения процедуры отбора инвестиционных проектов подготавливает протокол с приложением к нему перечня инвестиционных проектов, прошедших отбор, и размещает его на официальном сайте Минсельхоза РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В течение 5 рабочих дней после опубликования протокола на официальном сайте Минсельхоза РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Департамент АПК направляет заемщику письменное уведомление об одобрении Минсельхозом России инвестиционного проекта.

7. Днем обращения за государственной поддержкой считается дата поступления в Департамент АПК заявления с приложенными к нему документами, которое подлежит регистрации в день поступления. В случае направления заявления по почте оно подлежит регистрации в Департаменте АПК в день его получения.

8. Департамент АПК в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию всех поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов. Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе.

9. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям.

10. По результатам рассмотрения документов, представленных заемщиками, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении государственной поддержки в форме приказа либо об отказе в ее предоставлении при наличии оснований, установленных пунктом 2.23 настоящего Положения.

11. В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии Департамент АПК делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом заемщику в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляется уведомление с указанием причин отказа.

12. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, Департамент АПК заключает с заемщиком договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области.

13. В течение 3 рабочих дней со дня подписания договора о предоставлении субсидии Департамент АПК готовит и подписывает реестр на предоставление средств субсидии (далее — реестр) и в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного реестра перечисляет субсидию на расчетный счет заемщика, открытый в кредитных организациях при наличии в бюджете субъекта РФ средств на возмещение части затрат.

14. При получении Департаментом АПК представления от контролирующих органов, указывающего на выявленные нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет заемщику уведомление о возврате субсидий в областной бюджет в полном объеме или ее части с указанием платежных реквизитов.

15. По результатам обязательных проверок, проведенных Департаментом АПК и выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет заемщику уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме или ее части с указанием платежных реквизитов.

16. Заемщик в течение 30 календарных дней со дня направления Департаментом АПК уведомления производит возврат субсидий в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

17. В случае невозврата субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 №1063 "О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" (в ред. от 04.10.2018)
Приказ Минсельхоза России от 03.10.2018 №444 "Об установлении срока представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах"
Приказ Минсельхоза России от 18.07.2013 №285 "О порядке отбора инвестиционных проектов"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2019 №307-р
Постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2013 №107-п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (в ред. от 17.09.2018 №356-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются только при условии прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз России).

2. Субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Субсидии на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

3. В случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера субсидии используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5% годовых, а по кредитам (займам), полученным с 1 января 2015 года — не более 10% годовых.

4. Расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом) — на дату составления соответствующего документа к кредитному договору.

5. Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщика на уплату процентов по кредитам (займам).

6. Заемщику отказывается в направлении документов в Минсельхоз России в случае:

— Представление документов с нарушением срока.

— Представление документов не в полном объеме.

— Наличие в представленных заемщиком документах недостоверной информации.

7. Субсидии предоставляются после проверки Департаментом АПК представленных заемщиком документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа).

8. Для получения субсидии заемщики должны соответствовать на дату подачи заявления о получении средств следующим требованиям:

— Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тюменской области субсидий, предоставляемых в т. ч. в соответствии с иными НПА, регулирующими предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства Тюменской области и просроченной задолженности перед бюджетом Тюменской области по ранее выданным средствам на возвратной основе.

— Отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении заемщика, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— Не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— Не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными НПА, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

9. Общими условиями предоставления субсидий заемщикам являются:

— Предоставление достоверной информации заемщиком.

— Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения заемщиком условий получения субсидий.

— Согласие заемщика и кредитных организаций, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

— Членство кооперативов (сельскохозяйственных производственных, сельскохозяйственных потребительских) в ревизионном союзе.

— Предоставление отчетности о достижении показателей, установленных в договоре о предоставлении субсидии.

— Предоставление заемщиками в органы местного самоуправления, а организациями, зарегистрированными в г. Тюмени, — в Департамент АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК в соответствии с формами, утвержденными приказами Минсельхоза РФ, ежеквартально в срок для сдачи квартальной отчетности — не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчетности — в срок по 20 февраля года, следующего за отчетным.

10. Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов не предоставляются по кредитным договорам (договорам займов), субсидирование которых производится в рамках иных программ, предусматривающих подобный вид поддержки.

11. Субсидии предоставляются с даты использования кредита (займа) до даты его фактического погашения.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

— Непредставление (представление не в полном объеме) заемщиком документов, либо оформленных не в соответствии с требованиями.

— Недостоверность представленной заемщиком информации.

— Несоответствие заемщика условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Положением.

— Отсутствие и (или) недостаточность лимитов бюджетных обязательств на соответствующие мероприятия государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы".

— Отсутствие подтверждающей информации, поступившей из соответствующих органов, в случае отсутствия документов, представление которых возможно по желанию заемщика.

— Отсутствие подтверждения целевого использования кредита (займа).

— Неправильность произведенного расчета субсидии.

— Отсутствие заемщика в перечне инвестиционных проектов, прошедших отбор в Минсельхозе России, по кредитам (займам).

13. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, заемщик имеет право повторно обратиться за получением субсидии, а также представить дополнительные документы или информацию, которые не были представлены в полном объеме или содержали противоречия.

14. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

— Целесообразность реализации инвестиционного проекта с учетом федерального и регионального балансов производства сельскохозяйственной продукции.

— Экономическая эффективность инвестиционного проекта и повышение уровня финансовой устойчивости организации, реализующей указанный проект.

— Увеличение объема производства (переработки) сельскохозяйственной продукции.

— Использование предприятием собственных средств для реализации инвестиционного проекта.

15. Изменение направления целевого использования привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов инвестиционных кредитов (займов), указанного при прохождении такими проектами отбора, не допускается.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Документы, необходимые для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов:

— Заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

— Заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа) и график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

— Документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в кредитной организации, для перечисления средств на возмещение части затрат.

2. По кредитам (займам), полученным на строительство объектов агропромышленного комплекса, дополнительно представляются:

— паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

— сводный сметный расчет; копии документов, подтверждающих наличие земельных участков в собственности или аренде, на которых планируется строительство объекта.

3. Для получения субсидии заемщик представляет в Департамент АПК следующие документы:

3.1 Единовременно после получения кредита (займа):

— копии платежного поручения (иных банковских документов);

— копии выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита (займа) или документа, подтверждающего получение кредита (займа), заверенные кредитной организацией.

Предоставляются заемщиком с сопроводительным письмом произвольной формы.

3.2. После погашения процентов (представляются в Департамент АПК за период, указанный в заявлении, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем погашения процентов по кредиту (займу), а в декабре — не позднее 15 декабря текущего года):

— Заявление о получении средств по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

— Копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих уплату процентов за период, указанный в заявлении о получении средств, заверенные кредитной организацией.

— Копии платежных поручений, выписок с расчетного и (или) ссудного счетов, подтверждающие гашение основного долга, заверенные кредитной организацией.

— Расчет средств на возмещение части затрат по кредитам (займам) за период, указанный в заявлении, согласно приложениям № 4 - 6 к настоящему Положению.

— Копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств, указанных в приложении N 7 к настоящему Положению.

3.3. По кредитам (займам), полученным на строительство объектов АПК, заемщики дополнительно представляют Сведения о мощности реализуемого инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

3.4 По желанию заемщика предоставляются:

— Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату подачи заявления о получении средств.

— Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на дату подачи заявления о получении средств.

Указанную справку не предоставляют ИП, индивидуальные предприниматели главы К(Ф)Х в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе ФСС РФ в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

— Справку о представлении отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК в соответствии с формами, утвержденными приказами Минсельхоза РФ, с указанием даты представления отчета, подписанную органом местного самоуправления.

Указанную справку не представляют заемщики, зарегистрированные в г. Тюмени.

— Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления.

— Документ, выданный держателем реестра владельцев ценных бумаг акционерного общества на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о получении средств, о размере доли участия в уставном капитале Получателя иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (для акционерных обществ).

— Сведения, о полученной сумме субсидии на возмещение части стоимости имущества, приобретенного за счет средств кредитного договора, по форме согласно приложению № 10 к настоящему Положению.

— Дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) о согласии кредитной организации, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае направления заявления без приложения документов Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством межведомственного запроса, в т. ч. в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает информацию, — из ФНС РФ, из территориального органа ФСС РФ, из органов местного самоуправления.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования

(3452) 50-75-07

(3452) 50-75-07

625000, г.Тюмень, ул.Хохрякова д.47

GrigorevaOV@72to.ru

admtyumen.ru