год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на поддержку инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе (далее — субсидия) регламентируются постановлением Администрации Томской области от 29.10.2020 №84 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» (в ред. от 29.10.2020 №86) (далее — Порядок).

2. Общий порядок и сроки рассмотрения документов:

2.1. Департамент регистрирует заявление в порядке его поступления в журнале регистрации.

2.2. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет достоверности содержащейся в них информации в пределах полномочий Департамента и принимает решение о предоставлении субсидии (в текущем финансовом году или в очередном финансовом году) или об отказе в предоставлении субсидии.

2.3. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации с целью принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом, осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее — лимитов) в текущем финансовом году Департамент принимает решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

Информация о лимитах бюджетных обязательств размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в установленном порядке.

3.  Формы документов утверждаются приказом Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в день принятия приказа.

4. Департамент проводит анализ эффективности осуществления мер государственной поддержки сельского хозяйства за текущий год и в срок до 30 марта следующего года представляет его результаты в Департамент финансов Томской области и Департамент экономики Администрации Томской области.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Томской области, при первом обращении в Департамент за получением субсидии в текущем финансовом году.

6. Проект соглашения подписывается Департаментом в течение 20 рабочих дней с даты представления получателем субсидии в Департамент заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и проекта соглашения, подписанного получателем субсидии или лицом, уполномоченным на подписание соглашения.

7. Подписанные соглашения нумеруются и в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения регистрируются в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

8. Один экземпляр соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии при его личном обращении.

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, показателей непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 №485а.

10. Установление показателей результативности использования субсидий, предусмотренных в приложениях №7, 22 к Постановлению, осуществляется согласно показателям непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 №485а «Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области"». Конкретные показатели результативности использования субсидии и их значения устанавливаются Департаментом в соглашении.

11. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

12. Субсидии получателям субсидий предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент составляет реестр получателей субсидий по установленной Департаментом форме и в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии Соглашение.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Департамент вносит запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

14. В Соглашение обязательно включается обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидии.

После подписания Соглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

Один экземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии при его личном обращении или направляется почтовым отправлением в адрес получателя субсидии, указанный в заявлении.

Департамент перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

15. Департамент проводит обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

1) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме;

2) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии;

3) в случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством в течение 3 месяцев с даты получения от получателя субсидии ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии;

4) в случае неполучения от получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии в установленные сроки, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет;

5) в случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат, значение показателя результата, установленные Соглашением, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет;

6) в случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат, значение показателя результата, установленные Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии;

7) в случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 3 месяцев с даты получения от получателя субсидии ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии;

8) в случае неполучения от получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии в установленные сроки, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2020 №3058-р (в ред. от 19.12.2020 №3450-р)
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 №1063 «О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» (в ред. от 29.12.2020 №2350)
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 20.10.2020 №84 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» (в ред. от 29.10.2020 №86)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии должен:

— осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области;

— состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области;

— представить отчетность о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утвержденные приказом Департамента, по формам, утверждаемым Министерством;

2) получатель субсидии на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление), должен соответствовать следующим требованиям:

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, указанную в пункте 3 Порядка;

3) выполнение обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов;

4) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами 1)-18) пункта 2 Порядка, прохождение процедуры отбора инвестиционных проектов в порядке, установленном Министерством, за исключением кредитов (займов), полученных по кредитным договорам (договорам займа), заключенным на реализацию инвестиционных проектов, реализация которых начата ранее 2010 года и которые не проходили процедуру отбора в порядке, установленном Министерством;

5) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

6) начало пользования кредитными средствами по кредиту (займу) (кредиту в рамках кредитной линии) или его части должно быть осуществлено до 1 января 2019 года, за исключением кредитов (займов), полученных после 1 января 2019 года на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами 21), 22) пункта 2 Порядка.

2. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета и средства областного бюджета, предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, полученным при заключении инвестиционных кредитных
договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее — кредитный договор), и займам, полученным при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее — договор займа), по кредитным договорам (договорам займа), заключенным на реализацию инвестиционных проектов, отобранных до 31 декабря 2016 года включительно в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство), а также инвестиционных проектов, реализация которых начата ранее 2010 года и которые не проходили процедуру отбора в порядке, установленном Министерством, до дня полного погашения обязательств заемщика в соответствии с кредитным договором (договором займа), предусмотренные пунктом 2 Порядка общего положения о предоставлении субсидий.

3. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренных пунктом 10 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоблюдение получателями субсидий цели, условий и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком;

— нарушение сроков представления документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка;

— кассовое исполнение в полном объеме расходов областного бюджета по субсидии;

— представление документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка, после открытия ссудного счета для получения кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии) после 1 января 2021 года.

4. Субсидии предоставляются по кредитам (займам), предусмотренных пунктом 13 Порядка.

5. Расчет размера субсидии осуществляется:

— по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа);

— по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей на дату составления дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом).

С 1 июля 2019 года расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующим по состоянию на 1 июля 2019 года, вне зависимости от периода, за который предоставляется расчет субсидии на выплату процентов по кредиту (займу), полученному в соответствии с пунктом 2 Порядка. Указанное правило не распространяется на кредиты (займы), предусмотренные абзацем четвертым пункта 15 Порядка, а также на кредиты (займы), полученные в иностранной валюте.

В случае если значение ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ или ключевой ставки по состоянию на 1 июля 2019 года превышает значение ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ или ключевой ставки на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату составления дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), то расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату составления дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа). Указанное правило не распространяется на кредиты, полученные в иностранной валюте.

Субсидии предоставляются с даты получения кредита (займа).

Размер субсидии не должен превышать фактические затраты получателя субсидии на уплату процентов по кредитам (займам).

В случае если получатель субсидии привлек кредит (займ) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера субсидии, в том числе по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 22) пункта 2 Порядка, используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5 процента годовых, а по кредитам (займам), полученным с 1 января 2015 года, — не более 10 процентов годовых.

В отношении кредитов (займов), полученных в соответствии с подпунктом 22) пункта 2 Порядка, расчет размера субсидии осуществляется исходя из размера процентной ставки по кредиту (займу) с учетом предельных размеров, установленных абзацем восьмым. В случае конвертации валюты кредитного договора (договора займа), полученного в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации после 1 июля 2019 года в соответствии с абзацем четвертым пункта 15 Порядка расчет размера субсидии для таких кредитных договоров (договоров займа) осуществляется исходя из размера процентной ставки по кредитному договору (договору займа), привлеченному в иностранной валюте, но не более предельных размеров, установленных абзацем восьмым.

6. Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат не допускается.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

7. Результатом предоставления субсидии является сохранение или уменьшение объема остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам) к уровню предшествующего года.

Показателем результата является объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам).

Значение показателя результата устанавливается Департаментом в Соглашении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получателями субсидий представляется в Департамент не позднее 9 декабря текущего года заявление по форме, установленной приказом Департамента, а также следующие документы:

1) справка-расчет причитающихся субсидий по форме, установленной приказом Департамента;

2) заверенные получателем субсидии копии:

— платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета получателя субсидии о получении кредита или документа, подтверждающего получение займа;

— документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств, по перечню согласно приложению №1 Порядка;

— графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

3) копии кредитного договора (договора займа), заверенные кредитной организацией;

4) копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих уплату процентов и основного долга за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией;

5) документ с указанием номера расчетного счета получателя субсидии, открытого ему в кредитной организации.

2. В случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением условий кредитного договора (договора займа) в части погашения кредита (займа) и (или) размера платы за пользование кредитом (займом), получатель субсидии дополнительно представляет заверенные кредитной организацией копии дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа) с приложением измененного графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

3. В случае если получателем субсидии ранее (в течение десяти предшествующих лет до даты обращения за предоставлением указанной субсидии) представлялись в Департамент документы, предусмотренные Порядком, повторного представления указанных документов не требуется, за исключением документов, в которые вносились изменения.

4. Получателю субсидии предоставляется Департаментом субсидия за период, указанный в заявлении, при условии представления получателем субсидии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), а также платежных поручений, подтверждающих уплату процентов по кредиту (займу) за этот период.

5. Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

7. К документам, подтверждающим фактические затраты, понесенные получателем субсидии, относятся документы, указанные в подпунктах 2)-4) Порядка.

8. Получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении результата, показателя результата по форме согласно приложению №2 к Порядку.

Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

9. Перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств указан в приложение №1 к Порядку предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

+7 (3822) 90-89-24

+7 (3822) 90-92-11

634050, г. Томск, ул. Пушкина, д. 16/1

sekretar@agro.tomsk.ru

depagro.tomsk.gov.ru