год: 2016
месяц: октябрь
Дата актуализации - 20.10.2016

Поддержка начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты и единовременная помощь предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору участников программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2015 - 2017 годы" (далее - конкурс).

2. Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на получение грантов и единовременной помощи (далее - конкурсный отбор) является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).

3. В целях проведения конкурсного отбора Министерство формирует и утверждает приказом состав конкурсной комиссии по отбору претендентов (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включаются государственные служащие Карачаево-Черкесской Республики (не более половины состава комиссии), представители юридических лиц и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, республиканских фермерских ассоциаций.

4. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов и (или) единовременной помощи (далее - начинающие фермеры), признает претендентов участниками программы поддержки начинающих фермеров, определяет сумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166.

Конкурсная комиссия определяет общее количество начинающих фермеров исходя из лимитов средств, предусмотренных в бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

4. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет и газете "День республики".

5. Для участия в конкурсе начинающие фермеры в течение 15 дней с даты опубликования Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) официальной информации о приеме документов на официальном сайте Министерства в сети Интернет и в газете "День республики" представляют необходимые документы

Документы, поданные начинающими фермерами, рассматриваются Министерством в течение 5 рабочих дней на соответствие требованиям Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 мая 2012 г. N 203 "Об утверждении Порядка предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам" и предоставляются Конкурсной комиссии для конкурсного отбора.

6. Комиссия в срок не более 15 рабочих дней с момента представления документов Министерством проводит процедуру конкурсного отбора.

7. Конкурсный отбор проводится комиссией в два этапа:

7.1. На первом этапе комиссия проводит документальный отбор.

Критериями документального отбора являются:

а) представление документов, указанных в подпунктах "а"-"и", "л" пункта 9 настоящего Порядка не в полном объеме либо наличие в них недостоверных сведений;

б) соответствие начинающего фермера условиям получателя, утвержденным в пункте 10 настоящего Порядка;

в) отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от крупных населенных пунктов; предоставление рабочих мест для местных жителей; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта; социальная и бюджетная ответственность (отсутствие задолженности по налогам, своевременная выплата заработной платы); наличие племенных сельскохозяйственных животных; наличие земель сельскохозяйственного назначения; деловая репутация и кредитная история; рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей; общественная активность и ответственность заявителя; итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании; меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства; членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; экономическая обоснованность и эффективность расходов, указанных в смете (реестре) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.

Несоответствие претендента требованиям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 13.1. настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

При соответствии соискателя гранта критериям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 13.1. настоящего Порядка, комиссия учитывает соответствие претендента наибольшему количеству критериев, перечисленных в подпункте "в" настоящего Порядка.

7.2. На втором этапе комиссия проводит собеседование с претендентами на получение гранта и (или) единовременной помощи.

Собеседование осуществляется в форме вопрос-ответ. Задаваемые членами комиссии вопросы соискателю гранта и (или) единовременной помощи могут касаться только того направления деятельности в сельском хозяйстве, которое указано в его бизнес-плане, и не должны подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.

8. Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов.

В отношении соискателей грантов, прошедших документальный конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

признать соискателя прошедшим по конкурсу и участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров, предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере;

признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение гранта и (или) единовременной помощи и отказать во включении в перечень участников мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставлении соответствующих средств поддержки.

Размеры предоставляемого гранта определяются исходя из лимитов бюджетных ассигнований пропорционально числу соискателей грантов, прошедших по конкурсу и участников мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров, и запрошенным размерам грантов, но не более размера запрашиваемой суммы.

9. На основании решения комиссии Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и единовременной помощи и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в указанный реестр.

10. С начинающим фермером, в отношении которого комиссией принято решение признать участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи.

11. Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия решения комиссией согласно сводному реестру, сформированному в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и единовременной помощи и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.

12. Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю гранта и (или) единовременной помощи для перечисления денежных средств начинающим фермерам на счета, открытые ими в банковских организациях.

13. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в конкурсную комиссию, и отчетов, представляемых в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, возлагается на получателей грантов и единовременной помощи.

В случаях выявления в представленных документах недостоверных сведений Министерство в соответствии с действующим законодательством обращается в правоохранительные органы.

14. Министерство в установленном порядке осуществляет финансовый контроль за соблюдением главами крестьянских (фермерских) хозяйств условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи.

В случае установления фактов необоснованного получения грантов Министерством принимается решение о возврате необоснованно полученных средств в бюджет в полном объеме.

Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя гранта о принятом решении.

Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученные средства в республиканский бюджет.

Возврат необоснованно полученных средств в республиканский бюджет осуществляется на основании оформленных получателем платежных документов.

В случае неперечисления получателем гранта необоснованно полученных средств в полном объеме в срок указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2012 г. N 166 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку начинающих фермеров»
Приказ Минсельхоза России от 22.03.2012 №197 (в ред. от 26.11.2014) "О реализации постановления Правительства РФ от 28.02.2012 №166"
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.05.2012 № 203 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГРАНТОВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ" (в ред. 10.06.2016)
Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2016 №319-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Начинающий фермер, претендующий на получение гранта, должен соответствовать следующим условиям:

не осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства не более 24 месяцев до дня подачи заявки в конкурсную комиссию на территории Карачаево-Черкесской Республики;

заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или гранта на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

хозяйство, главой которого является начинающий фермер, соответствует условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства по направлениям растениеводство, животноводство (в том числе птицеводство, пчеловодство, рыбоводство), переработка сельскохозяйственной продукции, предусматривающий:

- увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

- порядок формирования производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств;

- создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта и не более пятнадцати рабочих мест;

- план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;

- имеет каналы сбыта сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

 - в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

а) заявка о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к Порядку предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам, утвержденного Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 мая 2012 г. N 203  "Об утверждении Порядка предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам" (далее - Порядок);
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
в) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная заявителем, и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
г) бизнес-план по созданию либо развитию фермерского хозяйства;
д) выписки из банковского счета, подтверждающие наличие собственных средств в объеме не менее 10 процентов от суммы запрашиваемого гранта и единовременной помощи и (или) документы, подтверждающие понесенные в текущем году расходы в объеме не менее 10 процентов по каждому виду приобретений, согласно реестра расходов;
е) смета (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство с указанием наименований приобретаемого имущества, оказываемых услуг и их количества, цены, источников финансирования;
ж) заверенная заявителем копия или оригинал одного из следующих документов:
документ об образовании (по сельскохозяйственному направлению);
трудовая книжка;
выписка из похозяйственной книги сельского поселения (в случае вхождения в состав членов личного подсобного хозяйства);
другие документы на усмотрение заявителя, подтверждающие наличие образования, либо стаж или опыт работы в сельском хозяйстве;
з) письменное обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;
и) копии договоров на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму не менее 30 тысяч рублей;
л) документы, подтверждающие получение (не получение) средств на содействие самозанятости безработных граждан и средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и документы о расходовании данных средств, подтверждающие, что заявитель не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат (для лиц получивших поддержку по данным направлениям).
Начинающие фермеры дополнительно могут представить также следующие документы:
а) справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам, полученная не более чем за 30 дней до подачи заявления о получении гранта и (или) единовременной помощи;
б) рекомендательные письма от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;
в) документы, подтверждающие:
членство в сельскохозяйственных потребительских: кооперативах;
наличие племенных сельскохозяйственных животных;
наличие земель сельскохозяйственного назначения и (или) объектов недвижимости (в пользовании или собственности);
фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта;
наличие положительной кредитной истории;
г) иные документы на усмотрение сельскохозяйственного товаропроизводителя, которые по его мнению могут повлиять на решение комиссии. решение комиссии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел инвестиционных проектов и развития сельских территорий

+7 (8782) 22-08-24

+7 (8782) 22-08-24

369000, г.Черкесск ул.Кавказская д.19

mcx@mcxkchr.ru

mcxkchr.ru