год: 2018
месяц: июнь
Дата актуализации - 13.06.2018

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности – на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее — субсидии) предоставляются местным бюджетам (администрациям муниципального образования) (далее — Получатели субсидий).

2. Инициатором подготовки проекта выступает орган исполнительной власти Калининградской области  — Министерство сельского хозяйства Калининградской области, как Министерство средств областного бюджета, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Калининградской области, в рамках которых планируется предоставление субсидии (далее — Министерство).

3. Для участия в отборе на получение субсидий на комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство в срок до 15 августа текущего года необходимые документы, предусмотренные п. 9 Постановления Правительства Калининградской области от 27 января 2015 г.№20 «Об утверждении правил формирования и реализации адресного инвестиционного перечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области» (далее — Правила).

4. В случае соответствия условиям, перечисленным в подпунктах 1-4 пункта 5 Правил между Получателем субсидии и Министерством заключается соглашение предусматривающее условия предоставления субсидии,  сроки исполнения, ответственность сторон.

5. Отбор претендентов на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности объектов капитального строительства (далее — Объект) производится с учетом:

— приоритетов и целей развития Калининградской области исходя из прогнозов и программы социально-экономического развития Калининградской области, государственных программ Калининградской области, стратегии развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Калининградской области;

— поручений Губернатора Калининградской области и заместителей председателя Правительства Калининградской области;

— оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

— оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий Калининградской области и муниципальных образований;

— оценки расходов, связанных с эксплуатацией объекта капитального строительства, источников их финансирования.

6. Министерство экономики Калининградской области:

— рассматривает представленные субъектами бюджетного планирования предложения;

— проверяет соответствие представленных предложений данным, включенным в нормативные правовые акты (проекты нормативных актов) и решения (проекты решений), указанные в подпунктах 1-4 пункта 5 Правил.

7. В случае соответствия предложений субъектов бюджетного планирования указанным данным Министерство экономики Калининградской области включает объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты) в проект адресного инвестиционного перечня с указанием объема бюджетных ассигнований областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период.

8. Получатель субсидии (орган местного самоуправления муниципального образования) и Министерство заключают Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, предусматривающее:

— предмет соглашения — наименование объекта капитального строительства государственной собственности Калининградской области;

— сроки исполнения;

— права и обязанности сторон.

9. Министерство перечисляет субсидию Получателю субсидии в соответствии с условиями Соглашения на лицевой счет, открытый в органе Федерального казначейства, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента предъявления в Министерство форм отчетности, указанных в Соглашении.

10. В случае несоблюдения Получателем субсидии условий предоставления субсидии Министерство приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии. При этом Министерство информирует Получателя субсидии о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии с указанием причин.

11. Получатель субсидии  привлекает к строительству Объекта подрядную организацию, заключив с ней контракт о строительстве Объекта.

12. Министерство не несет ответственность перед подрядными организациями по заключённым Получателем субсидии контрактам, в том числе за неисполнение Получателем субсидии обязательств по оплате работ.

13. Споры, возникающие при исполнении Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спорный вопрос передается на рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

14. Проектом решения о предоставлении права предусматривается Объект капитального строительства, указанный в решении о предоставлении субсидий, в отношении которого должна быть отражена следующая информация:

— наименование;

— распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;

— срок действия соглашения, не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий; `

— порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения Министерству ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий заключенных Получателем субсидии с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);

— порядок согласования Получателем субсидии новых условий договоров в случае внесения изменений в соглашение.

15. В случае, если Министерству уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:

— Министерство обеспечивает согласование с Получателем субсидии новых условий соглашения в части сроков предоставления субсидии, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемой субсидии, при этом Министерство обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;

— Получатель субсидии обеспечивает согласование с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) новых условий договоров в части изменения размера субсидии и (или) сроков ее предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

16. Изменение условий соглашения осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решения о предоставлении субсидий.

17. Проект решения о предоставлении права подготавливается Министерством в форме проекта распоряжения Правительства Калининградской области и согласовывается с субъектом бюджетного планирования (в случае, если Министерство не является одновременно субъектом бюджетного планирования), а при предоставлении субсидии в рамках государственной программы Калининградской области проект решения о предоставлении права согласовывается также с ответственным исполнителем государственной программы Калининградской области в случае, если Министерство средств областного бюджета не является одновременно ее ответственным исполнителем.

18. Проект решения о предоставлении права, согласованный с указанными органами и Получателем субсидии, и пояснительная записка к нему направляются Министерством на согласование одновременно в Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области.

19. Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области рассматривают проект решения о предоставлении права в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения проекта решения о предоставлении права и пояснительной записки к нему.

20. После согласования с Министерством финансов Калининградской области и Министерством экономики Калининградской области проекта решения о предоставлении права Министерство вносит проект решения о предоставлении права для согласования и принятия Правительством Калининградской области в установленном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 14.08.2017 №402 "Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку"
Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2015 №20 «Об утверждении правил формирования и реализации адресного инвестиционного перечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области»
Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2014 №28 «О Государственной программе Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» (в ред. от 25.10.2017 №573)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Министерство, в соответствии с Законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в течение срока действия Соглашения, должен:

— перечислить субсидию Получателю в соответствии с условиями Соглашения на лицевой счет, открытый в органе Федерального казначейства, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента предъявления Министерству форм отчетности, указанных в Соглашении;

— довести до Получателя субсидии формы и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;

— осуществлять иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

2. Министерство вправе:

— потребовать от Получателя субсидии представления, в установленный срок, любой информации и документации о расходовании средств, выделяемых в рамках Соглашения.

— требовать от Получателя субсидии возврата неиспользованного остатка субсидии  в случае принятия в порядке, установленном бюджетным законодательством, решения о прекращении предоставления субсидии;

— требовать от Получателя субсидии выполнения по поручению Министерства полномочий, связанных с осуществлением субсидии;

— прекратить предоставление субсидии (сократить объем субсидии) в случае установления факта нарушения Получателем субсидии условий осуществления контроля за целевым использованием субсидии, за соблюдением сроков выполнения работ  по заключенному контракту, качеством строительства, объемам выполняемых работ;

— осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

3. Получатель субсидии обязуется:

— использовать субсидию, полученную от Министерства по Соглашению, по целевому назначению;

— осуществлять контроль соблюдения сроков выполнения работ по заключенному контракту, а также за качеством строительства и объемами;

— осуществить возврат Министерству средств субсидии, использованных не по целевому назначению; неиспользованный остаток субсидии в случае принятия  в порядке, установленном бюджетным законодательством, решения о прекращении предоставления субсидии;

— оплату денежных обязательств при перечислении субсидии осуществлять с лицевого счета, открытого Получателю субсидии в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством для автономных учреждений;

— представлять по требованию Министерства запрашиваемую информацию в установленный срок, а также выполнять по поручению Министерства иные полномочия, связанные с осуществлением субсидий в объект;

— своевременно представлять Министерству отчетность, предусмотренную Соглашением;

— в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществить возврат неиспользованного на 01 января текущего финансового года остатка субсидии, предоставленной Получателю на основании Соглашения, в течение первых  15  рабочих дней финансового года;

— в случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области;

— выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

4. Получатель субсидии имеет право:

— требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных Соглашением;

— обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением Соглашения;

— осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

5. Министерство и Получатель субсидии:

— несут ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в перечень;

— обеспечивают финансирование строек и объектов, включенных в перечень на основе государственных контрактов (договоров), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом выполненных работ;

— осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на государственные капитальные вложения;

— осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

— несут ответственность за неисполнение обязательств по Соглашению в соответствии с нормами действующего законодательства.

6. Вся ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за целевое и эффективное использование средств субсидий, равно как и за достоверность представляемых в Министерство документов, необходимых для перечисления субсидий, возлагается на Получателя субсидии. 


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Субъекты бюджетного планирования (Министерство) - органы исполнительной власти Калининградской области, в целях реализации полномочий которых осуществляются капитальные вложения и (или) иные расходы, связанные с капитальными вложениями, осуществляющие функции в пределах своей компетенции, - до 1 сентября текущего года представляют в адрес Министерства экономики Калининградской области по каждому объекту заявки на включение в проект перечня на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов:

1) положительного решения бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области о включении объекта в перечень (в случае внесения изменений в перечень субъекты бюджетного планирования органы исполнительной власти Калининградской области, в целях реализации полномочий которых осуществляются капитальные вложения и (или) иные расходы, связанные с капитальными вложениями, инициируют рассмотрение документов по каждому объекту на заседании бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области);

2) согласованной заявки на выполнение работ (строительство, реконструкция, разработка проектной документации и изыскательские работы и др.) по формам, утвержденным Конкурсным агентством Калининградской области;

3) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (с приложением к нему сводного сметного расчета стоимости строительства, утвержденного заказчиком, локальных смет) и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

4) копии положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство (реконструкция) которого реализуется с привлечением средств из федерального бюджета;

5) копии документа об утверждении заказчиком проектной документации (постановление, приказ, распоряжение);

6) документов, подтверждающих проведение проверки смет уполномоченной Министерством строительства Калининградской области организацией по объектам, в отношении которых проведение государственной экспертизы не требуется в соответствии с градостроительным законодательством;

7) копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и в случае реконструкции существующего объекта копий правоустанавливающих документов на данный объект;

8) копии разрешения на строительство объекта;

9) утвержденного заказчиком расчета стоимости объекта (с приложением обоснования) в ценах соответствующих лет с применением индексов-дефляторов "Капитальные вложения (инвестиции)" Министерства экономического развития Российской Федерации;

10) документов, подтверждающих направление бюджетных средств в очередном финансовом году (выписка из бюджета муниципального образования, решение Совета депутатов), и (или) гарантийного письма о финансировании объекта в предстоящем плановом периоде, а также подтверждающих документов собственных, заемных и других средств на финансирование объекта (в отношении объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования);

11) документов, подтверждающих направление внебюджетных средств на финансирование объектов;

12) сведений о наличии на объекте инженерного обеспечения для строительства (в том числе временного водоснабжения, электроэнергии);

13) титульных списков вновь начинаемых объектов в очередном финансовом году, титульных списков переходящих объектов на очередной финансовый год, согласованных с субъектом бюджетного планирования и утвержденных заказчиком;

14) оценки эффективности инвестиционного проекта с пояснительной запиской, содержащей:

— наименование инвестиционного проекта в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и на разработку проектной документации согласно расчетам сметной стоимости;

— характер проекта (новое строительство, реконструкция действующего объекта, разработка проектной документации);

— краткое содержание проекта (основные виды работ и этапы их реализации);

— сроки реализации и ввода в эксплуатацию;

— обоснование необходимости строительства, реконструкции, технического перевооружения;

— обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников;

— цель инвестиционного проекта с определением количественного и финансового показателей результатов его осуществления и срока окупаемости капитальных вложений;

— комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных федеральных целевых, областных и соответствующих муниципальных государственных программ;

— финансово-экономические и социальные показатели проекта (показатели "повышение занятости населения" и "снижение себестоимости оказания бюджетных услуг", экономия средств областного (местного) бюджетов в результате сокращения расходов на содержание объекта, расходы бюджета на содержание объекта после реализации проекта, размер сэкономленных бюджетных средств в результате повышения социальной и бюджетной эффективности и эксплуатационные расходы на содержание объекта в период оценки эффективности реализации);

— документы по объектам федеральных целевых программ, содержащие результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной и проверенной субъектами бюджетного планирования и/или МИнистерством по соответствующим расходам областного бюджета в установленном порядке;

15) документов на выполнение проектных работ:

— копий задания на проектирование (включая общие данные, обоснование для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства), при этом документы, указанные в подпунктах 3-5, 8 пункта 9 Правил, не представляются;

— основных технико-экономических характеристик объекта;

— сроков и этапов строительства (реконструкции);

— градостроительного плана земельного участка;

— кадастровой карты (плана) земельного участка, состоящей из разделов В1 — В3;

— ситуационного плана в масштабе 1:2000;

— технических условий инженерного обеспечения объекта (с приложением схем, на которых указаны точки подключения);

— копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, в случае их отсутствия — копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

— дополнительных данных (требования к защитным сооружениям, прочие условия);

— расчета стоимости выполнения проектных работ и инженерных изысканий, утвержденного заказчиком и согласованного с государственным автономным учреждением Калининградской области "Центр проектных экспертиз".

2. Получатель субсидии — администрация муниципального образования, представляет Министерству заверенные копии документов, необходимые для финансирования объектов, согласно Перечня:

— муниципальные контракты (договоры подряда),

— заключения государственной экспертизы,

— сводные сметные расчеты,

— протоколы проведения аукционов.

3. Получатель субсидии по мере выполнения строительно-монтажных работ по объектам согласно Перечня представляет в Министерство:

— заверенные копии актов приемки выполненных работ по форме КС-2

— заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент бухгалтерского учета, финансирования и координации государственной поддержки АПК

+7(4012) 59-94-92

+7(4012) 59-94-91

236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1

l.vanyatkina@gov39.ru

mcx39.ru