год: 2017
месяц: апрель
Дата актуализации - 13.04.2017

Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная  региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Предоставление субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее — субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Архангельской области (далее — заявители) осуществляется министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее — министерство) на основании заключенных с заявителем и органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области, на территории которого заявитель осуществляет деятельность (далее — орган местного самоуправления), соглашений о предоставлении субсидий (далее — соглашение).

2. Для заключения соглашения заявитель, представляет необходимые документы (далее — документация) в орган местного самоуправления.

3. Орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня поступления документации направляет ее в министерство. Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в случае если получатель не предоставил их по собственной инициативе.

4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления рассматривает документацию и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении. 

Решение об отказе в заключении соглашения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение министерства об отказе в заключении соглашения может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения министерство направляет заявителю (далее — получатель субсидии) для рассмотрения и подписания проект соглашения.

5. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения.

6. Для предоставления субсидии получатель субсидии представляет необходимые документы в органы местного самоуправления до до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (при заключении соглашения после 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, — в течение 15 календарных дней со дня заключения соглашения).

7. Органы местного самоуправления направляют документы и сводный реестр в разрезе заявителей в министерство в течение 5 календарных дней со дня представления заявителем документов.

8. Министерство рассматривает представленные органами местного самоуправления документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления их в министерство.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае отсутствия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидий.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство принимает решение о предоставлении субсидии. 

Решение о предоставлении субсидий принимается министерством в форме распоряжения.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов для получения субсидии по повышенной ставке рассматривает их и принимает решение об отказе в предоставлении субсидии по повышенной ставке в определенных случаях.

Решение об отказе в предоставлении субсидии по повышенной ставке направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства об отказе в предоставлении субсидии по повышенной ставке может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по повышенной ставке, предусмотренных настоящим пунктом, министерство принимает решение о предоставлении субсидии.

11. Министерство перечисляет субсидии платежными документами с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

12. Министерство вправе предусмотреть открытие получателями субсидий из областного бюджета лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с установленным Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства.

В случае принятия решения по открытию получателями целевых субсидий лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица в территориальных органах Федерального казначейства, министерство письменно в течение 3 рабочих дней информирует об этом министерство финансов Архангельской области.

В случае изменения банковских реквизитов (расчетного счета) получатели субсидий обязаны письменно уведомить об этом министерство в пятидневный срок со дня изменения реквизитов.

13. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность в сроки, определенные соглашениями.

14. Непредставление или представление получателем субсидии отчетов с нарушением сроков, установленных соглашением, либо представление заведомо недостоверной отчетности влечет отказ в выплате субсидии получателю субсидии.

15. В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий соглашений соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.

16. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах на выплату субсидий по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

17. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, и за нецелевое использование средств возлагается на получателей субсидий.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 04.04.2017 №11-п «Об определении ставки субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве из федерального бюджета в 2017 году»
Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы» (в ред. от 21.03.2017 №123-пп)
Постановление Правительства Архангельской области от 28.03.2017 №133-пп «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий и грантов в форме субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 16.03.2017 №127 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2017 г. №50»
Приказ Минсельхоза России от 01.03.2017 №90 «Об утверждении повышающего коэффициента для субъектов Российской Федерации, в которых средняя молочная продуктивность по сельскохозяйственным организациям по итогам за отчетный год составляет 5000 килограмм и выше, в 2017 году»
Распоряжение Минсельхоза России от 02.02.2017 №5-р «Об утверждении уровней софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на 2017 год»
Постановление Правительства РФ от 23.01.2017 №50 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат заявителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года №67 и техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880.

2. Условием предоставления субсидий являются:

— наличие соглашения о предоставлении субсидии;

— представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для организаций агропромышленного комплекса.

3. Министерство принимает решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:

— представление документации для заключения соглашения не соответствующей требованиям;

— представление документации не в полном объеме;

— представление документации, содержащей недостоверные сведения;

— несоответствие заявителя требованиям.

Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае отсутствия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидий.

4. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии по повышенной ставке в следующих случаях:

— представление документов, не соответствующих требованиям;

— представление документов не в полном объеме;

— представление документов, содержащих недостоверные сведения;

— несоответствие заявителя требованиям;

— отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидий.

5. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим требованиям:

— не являющимся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50%;

— не получающим средства субсидии на аналогичные цели из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области;

— не имеющим задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пеней и штрафов, за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности в судебном порядке и решение по такому заявлению на день рассмотрения документации не принято. В случае погашения получателем субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам субсидии предоставляются за весь предыдущий период;

— не имеющим задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющим ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

6. Субсидия предоставляется по ставкам, утверждаемым постановлением министерства, исходя из следующих критериев:

1) наличия у заявителя поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца его обращения за предоставлением средств на возмещение части затрат, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;

2) обеспечение сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году (за исключением заявителей, начавших хозяйственную деятельность по направлению предоставления субсидий в отчетном финансовом году).

7. Субсидия не предоставляется:

1) за молоко, использованное на внутрихозяйственные нужды;

2) за реализованное молоко, не соответствующее по качеству государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам;

3) за молоко, не произведенное, а закупленное для последующей реализации;

4) в случае не обеспечения сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, начавших хозяйственную деятельность по направлению предоставления субсидий в отчетном финансовом году).

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

9. Субсидии из областного бюджета по повышенной ставке предоставляются на реализованное молоко:

1) заявителям, имеющим субсидируемые министерством кредитные договоры (полученные до 1 января 2017 года) и кредитные договоры, по которым уполномоченный банк предоставил заемщику льготный инвестиционный кредит (полученные после 1 января 2017 года), на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) по производству молока и мяса крупного рогатого скота, выполняющим обязательства по погашению основного долга и уплате начисленных процентов на период действия кредитного договора (льготного кредитного договора);

2) участникам программы финансового оздоровления в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года №83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", осуществившим в предыдущем году возврат долгов по соглашению о реструктуризации долгов в размере, составляющем не менее 5 процентов суммы выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных платежей) по данным формы №2 "Отчет о прибылях и убытках" (код строки 2110) за предыдущий год;

3) заявителям, находящимся в неблагоприятных условиях.

Критерии для отнесения заявителя к сельскохозяйственным товаропроизводителям, находящимся в неблагоприятных условиях, установлены постановлением администрации Архангельской области от 22 апреля 2008 года №100-па/9 "О сельскохозяйственных товаропроизводителях, находящихся в неблагоприятных условиях";

4) заявителям, относящимся к 4 и 5 группам платежеспособности, определенным по данным годовой отчетности за предшествующий календарный год.

Определение группы платежеспособности осуществляется по методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 года №52 "О реализации федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Ставки субсидий устанавливаются дифференцированно в зависимости от показателя молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году.

10. Ставка субсидии за 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока из федерального бюджета установлена в размере 1,10 руб.

Ставка увеличивается на коэффициент 1,1 для сельскохозяйственных товаропроизводителей, у которых средняя молочная продуктивность коров за отчетный 2016 год превысила показатель молочной продуктивности коров за 2015 год.

11. Субсидии из федерального бюджета предоставляются ежеквартально получателям субсидий на основании реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за квартал, заявленный к субсидированию начиная с I квартала текущего года.

Субсидии из областного бюджета предоставляются ежеквартально на основании реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за квартал, заявленный к субсидированию, начиная с IV квартала года, предшествующего текущему году по III квартал
текущего года включительно.

В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидий над лимитами бюджетных ассигнований, доведенных до министерства, субсидии выплачиваются получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидий.

Эффективность расходования субсидий оценивается ежегодно министерством на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии - производство молока (тонн).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения заявитель представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения, в обязательном порядке включающее в себя сведения о выполнении заявителем следующих условий:

— о неполучении заявителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на аналогичные цели, установленные соответствующими разделами Правил;

— об отсутствии у заявителя задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

— заявитель не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50%.

2. Для заключения соглашения заявитель вправе представить следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации;

2) форму 6-АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год для сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций (за предыдущий отчетный период - для вновь созданных сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций), подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;

3) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пеней и штрафов по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В случае оспаривания задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявителем предоставляется копия искового заявления с отметкой Арбитражного суда о принятии заявления;

4) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

3. Для получения субсидии получатель предоставляет следующие документы:

1) сведения о наличии поголовья коров и (или) коз на первое число квартала, заявленного к субсидированию;

2) сведения об объемах производства молока, об объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока по форме №24-сх "Сведения о состоянии животноводства" (для сельскохозяйственных организаций) по форме №3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) с отметкой о предоставлении в Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Архангельскстат);

3) сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей с началом хозяйственной деятельности по направлению предоставления субсидий в отчетном финансовом году);

4) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный к субсидированию.

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

4. Для получения субсидии по повышенной ставке заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление в свободной форме;

Для заявителей, имеющим субсидируемые министерством кредитные договоры (полученные до 1 января 2017 года) и кредитные договоры, по которым уполномоченный банк предоставил заемщику льготный инвестиционный кредит (полученные после 1 января 2017 года), на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) по производству молока и мяса крупного рогатого скота:

2) копия кредитного договора на получение льготного инвестиционного кредита;

3) копии документов, подтверждающих погашение основного долга и уплату начисленных процентов.

Копии документов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, заверяются кредитной организацией, предоставившей льготный инвестиционный кредит.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 68-26-01

+7 (8182) 68-26-01

163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18

mohnatkina@dvinaland.ru

dvinaland.ru