год: 2017
месяц: июль
Дата актуализации - 06.07.2017

Субсидии на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее — получатель субсидии), представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее — Министерство) необходимые документы.

2. В целях получения субсидий в текущем финансовом году сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство проект соглашения в двух экземплярах. Министерство регистрирует проект соглашения в специальном журнале, рассматривает, подписывает его и в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения один экземпляр соглашения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю по адресу, указанному в соглашении, или уведомляет об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.

3. Министерство в день поступления документов:

3.1. регистрирует их в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, и выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство;

3.2. в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов:

— осуществляет проверку документов на предмет: комплектности документов; отсутствия исправлений, повреждений, помарок, препятствующих их прочтению;

— сверяет копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а оригиналы возвращает сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляет их по почте в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя с обязательной описью направляемых документов;

— при наличии оснований для отказа готовит и направляет получателю субсидии уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

3.3. в срок, не превышающий 5 рабочих дней после проверки документов:

— рассматривает их;

— обеспечивает подготовку сведений о предоставлении получателем субсидии отчетности Министерству о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий текущему году, и приобщает указанные сведения к документам;

— обеспечивает подготовку сведений об отсутствии на день подачи заявления объявленных в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедур реорганизации, банкротства или ликвидации, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, и приобщает указанные сведения к документам;

— обеспечивает подготовку сводной справки-расчета о причитающихся субсидиях;

— принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

— готовит и направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа;

— вносит соответствующую запись о принятом решении в журнал регистрации;

— в случае принятия решения о предоставлении субсидии заверяет справки-расчеты, представленные получателем субсидии; 

— представляет заверенные справки-расчеты и платежные документы на перечисление субсидий по каждому получателю субсидии, оформленные в установленном порядке, в Управление Федерального казначейства по Республике Коми.

Формы журнала регистрации, уведомлений об отказе в принятии документов к рассмотрению, о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии устанавливаются нормативным правовым актом Министерства.

4. Днем представления в Министерство или его Территориальные органы справок-расчетов и документов, считается день их регистрации в Министерстве или его Территориальных органах. В день регистрации справок-расчетов и документов получателю субсидии, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых справок-расчетов и документов с указанием даты их поступления в Министерство.

Справки-расчеты и документы, могут быть представлены получателем субсидии в форме копий электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В этом случае указанные справки-расчеты и документы регистрируются уполномоченным работником Министерства или его Территориального органа в журнале регистрации в день их поступления в Министерство или его Территориальные органы. Расписка о регистрации справок-расчетов и документов, направленных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), с указанием их перечня и даты представления в Министерство или его Территориальные органы направляется получателю субсидии Министерством или его Территориальными органами почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае направления справок-расчетов и документов, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные справки-расчеты и документы регистрируются уполномоченным работником Министерства или его Территориальных органов в журнале регистрации в день их поступления в Министерство или его Территориальные органы. Расписка о регистрации справок-расчетов и документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется получателю субсидии Министерством или его Территориальными органами почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации справок-расчетов и документов.

Получатель субсидии, получивший уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по основаниям, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков. Министерство рассматривает повторно документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и выполняет действия в порядке и в сроки.

5. Получатель субсидии, получивший уведомление об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по основаниям вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков.

Министерство рассматривает повторно документы, поступившие в соответствии с настоящим пунктом, и выполняет действия в порядке и в сроки.

6. Финансирование расходов осуществляется Министерством на основании справок-расчетов, представленных Министерству финансов Республики Коми, и документов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год.

7. Перечисление субсидий по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства производится с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми:

— на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

— не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидий в сроки, установленные пунктом 2.

8. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора.

9. Средства субсидий по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Возврат средств субсидий в случае установления фактов нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем одного из условий их предоставления, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, органами государственного финансового контроля в Республике Коми и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, осуществляется в следующем порядке:

— Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий предоставления субсидий или получения сведений органов государственного финансового контроля в Республике Коми или иных уполномоченных государственных органов контроля и надзора об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет письменное уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю о возврате средств субсидий;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

— в случае несоблюдения сроков для возврата средств субсидий, установленных уведомлением или графиком, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В случае увеличения ставок субсидий в течение текущего финансового года по направлениям, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня соответствующих изменений ставок субсидий, указанных в настоящем пункте, производит перерасчет субсидий и перечисляет субсидии со своего лицевого счета на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, при условии, что на день перечисления субсидий указанные сельскохозяйственные товаропроизводители не исключены из реестра производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

11. В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий, сельскохозяйственные товаропроизводители производят возврат полученных субсидий.

12. Нормативные правовые акты, принятые Министерством во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 №922 (в ред. от 17.05.2017) "О Федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 №424 Об утверждении государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» (в ред. от 17.03.2017 №179)
Приказ Минсельхоза России от 27.01.2017 №38 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приказ Минсельхоза России от 27.01.2017 №37 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2017 №121-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Постановление Правительства Республики Коми от 24.12.2012 №576 О мерах по реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми» (в ред. от 15.05.2017 №257)
Постановление Правительства Республики Коми от 15.02.2017 №113 «О порядке предоставления субсидий по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства» (в ред. от 01.06.2017 №297)
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 23.03.2017 №147 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", приведенными в приложении №7 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. №922"
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 13.03.2017 №200 «Об утверждении порядка отбора заявок на предоставление субсидий на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, является одновременное выполнение следующих требований:

1.1 предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителем отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), и в срок, установленный Министерством (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получавших субсидии в предыдущем финансовом году);

1.2 отсутствие на день подачи заявления объявленных в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедур реорганизации, банкротства или ликвидации, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

1.3 соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

1.4 наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего:

согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с соглашением;

показатели результативности использования субсидий и их плановые значения на соответствующий финансовый год;

порядок, сроки и форму представления отчетов об использовании субсидий, а также отчета о достижении показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта.

2. Требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

отсутствие задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

отсутствие объявленных в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей процедур реорганизации, банкротства или ликвидации, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Основаниями для отказа в заключении соглашений являются:

представление проекта соглашения не по форме, утвержденной Министерством;

представление проекта соглашения сельскохозяйственными товаропроизводителями, не имеющими права на получение субсидий;

  представление проекта соглашения сельскохозяйственными товаропроизводителями, не отвечающими требованиям;

несоответствие плановых значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных проектом соглашения, условиям.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, в отношении которых вынесено решение об отказе в подписании соглашения, вправе обратиться с соглашением повторно после устранения выявленных недостатков настоящего пункта.

4.  Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (осушаемых и (или) орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, предоставляются при выполнении следующих условий и в следующем размере:

наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя правоустанавливающих документов на земли, в состав которых входят площади мелиорируемых земель, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, при проведении культуртехнических мероприятий;

осуществление фактических расходов на площади мелиорируемых земель при выполнении следующих культуртехнических работ:  расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

Субсидия, указанная в настоящем пункте, предоставляется по ставке (С1) на 1 гектар вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, но не более 70 процентов стоимости фактических расходов, определяемой Министерством.

5. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов являются:

представление неполного пакета документов;

представление документов, имеющих исправления, повреждения, помарки, препятствующие их прочтению;

 истечение срока, установленного Министерством для предоставления документов.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

представление документов сельскохозяйственным товаропроизводителем, не соответствующим критериям и условиям предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

несоответствие информации в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем, аналогичной информации (показателям), предусмотренной(ым) в отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7. Субсидии на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (далее - субсидии) предоставляются организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - получатели субсидий) на компенсацию стоимости выполненных в предыдущем и (или) текущем году работ по ремонту мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на осушаемых землях, предусмотренных проектно-сметной документацией, включая разработку проектно-сметной документации, - в размере 70 процентов их стоимости.

Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок получателей субсидий на предоставление субсидий на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на соответствующий финансовый год, осуществляемого в порядке и в сроки, установленные Министерством, и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.

Субсидии не предоставляются на компенсацию стоимости выполненных работ, на компенсацию стоимости которых были предоставлены субсидии в предыдущем финансовом году.

8. Для оценки эффективности предоставления субсидии применяются следующие показатели результативности использования субсидии: площадь земель, вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров).

Плановые значения показателей результативности использования субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением вновь созданных в текущем году, а также пострадавших в предыдущем и (или) текущем годах от пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), установленные соглашением, в текущем году должны быть не ниже уровня соответствующих фактических значений показателей в предыдущем году или среднего уровня фактических значений показателей за три предыдущих года.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения необходимы следующие документы, сформированные на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения: 

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидий просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

— сведения органов исполнительной власти Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

— сведения (произвольной формы) об отсутствии ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, представленные получателем субсидии.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в абзацах 2 - 4 настоящего пункта. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в абзацах 2 - 4 настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения от сельскохозяйственного товаропроизводителя запрашиваются Министерством у государственных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в распоряжении которых данные сведения находятся, если указанные документы не были представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем самостоятельно. Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, по состоянию на первое число каждого квартала текущего года ведет Министерство.

2.  Для предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях:

— заявление;

— расчет суммы средств, причитающихся сельскохозяйственному товаропроизводителю по отдельным направлениям сельскохозяйственного производства, (далее - справки-расчеты) по форме, установленной Министерством;

— копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется проведение культуртехнических мероприятий;

— копия акта обследования технического состояния мелиорированных земель о необходимости проведения культуртехнических мероприятий, содержащего оценку объемов проведения работ;

— копия сметы на проведение культуртехнических работ на мелиорированном участке, составленная специализированной организацией, ведущей учет мелиорированных земель;

— копия договора строительного подряда и (или) копия договора подряда;

— копия акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме №КС-2;

— копии платежных документов (платежные поручения, заверенные кредитной организацией), подтверждающих факт выполнения работ подрядным способом;

— копии счетов или счет-фактура на оплату выполненных работ в случае выполнения работ подрядным способом;

— копия акта ввода мелиорированных земель после проведения культуртехнических работ по форме, установленной Министерством;

Копии документов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем или представляются с предъявлением подлинников. В случае предъявления сельскохозяйственным товаропроизводителем подлинников документов их копии заверяются ответственным лицом Министерства. Подлинники документов после сверки с копиями подлежат возврату получателям субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3. Для предоставления субсидий на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования:

— заявление;

— копии договоров на выполнение (производство) работ, в том числе на разработку проектно-сметной документации, - при выполнении работ подрядным способом;

— копия сводного сметного расчета;

— документ ГУП РК "Коми республиканский центр по информации и индексации в строительстве", подтверждающий расчетный индекс строительно-монтажных работ к сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве на работы, выполненные в текущем году, - единовременно при первичном обращении;

— копии актов выполненных работ на ремонт мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и (или) копия акта выполненных работ по разработке проектно-сметной документации;

— копии счетов или счетов-фактур на выполнение (производство) работ;

— распорядительное письмо о перечислении субсидии на счета подрядчиков для оплаты задолженности (при ее наличии) за услуги по ремонту мелиоративных по форме, установленной Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.

Копии документов, заверяются получателями субсидий (руководителем организации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем) или представляются с предъявлением подлинников. В случае предъявления получателями субсидий подлинников документов их копии заверяются ответственным лицом Министерства или его территориального органа. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, представляют подлинники документов, копии с которых заверяют территориальные органы Министерства. Подлинники документов после сверки с копиями подлежат возврату получателям субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел регулирования технологических процессов в растениеводстве

+7 (8212) 28-83-14

+7 (8212) 28-83-71

167983, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23

t.v.ortyakova@minshp.rkomi.ru

mshp.rkomi.ru