год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. На основании Постановления Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312 «Об утверждении Правил предоставления субсидии в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области»» (далее – Постановление Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области (далее – получатели субсидии), предоставляется субсидия на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» (далее – субсидия):

1.1 в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий (далее – субсидия на культуртехнические мероприятия) – в целях возмещения части затрат (без учета НДС) на проведение культуртехнических работ на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе на расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

1.2 в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» (далее – субсидия в рамках федерального проекта) – в целях возмещения части затрат (без учета НДС) на проведение культуртехнических работ на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе на расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы, внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство сельского хозяйства Амурской области (далее – министерство).

3. С целью получения субсидии получатель не позднее 25 ноября текущего года представляет в министерство документы, предусмотренные пунктами 2.2, 2.3 Приложения №1 или пунктами 2.2, 2.3 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312.

4. Министерство регистрирует документы в журнале регистрации поступивших документов, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, в порядке очередности в день их представления и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области (далее – Соглашение), либо об отказе в предоставлении субсидии.

5. Решение об отказе получателю в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

5.1 несоответствие получателя субсидии категории получателей, установленной пунктом 1.2 Приложения №1 или пунктом 1.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312;

5.2 несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 2.1 Приложения №1 или подпунктами 1 - 5 пункта 2.1 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312;

5.3 несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.2 Приложения №1 или пунктом 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

5.4 недостоверность представленной получателем субсидии информации;

5.5 нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 2.2 Приложения №1 или пункте 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312;

5.6 получение субсидии за указанный в справке-расчете субсидии период.

6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) получателю субсидии, в отношении которого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их получателю субсидии (способом, позволяющим подтвердить факт направления). Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

8. Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии получателю.

9. Соглашения, поступившие в министерство по истечении установленного пунктом 2.9 Приложения №1 или пунктом 2.9 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанные получателем субсидии либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются министерством. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения уведомляет получателя субсидии (способом, позволяющим подтвердить факт направления) об оставлении Соглашения без рассмотрения, а также о праве получателя повторно обратиться за предоставлением субсидии.

10. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии размещает перечень получателей на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://agroamur.ru и не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в соответствии со справкой-расчетом субсидии, указанной в подпункте 2 пункта 2.2 Приложения №1 или подпункте 2 пункта 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312, на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в порядке очередности регистрации заявлений.

11. Показатель результативности предоставления субсидии и его значение устанавливаются в Соглашении министерством. Значение показателя результативности для получателя субсидии устанавливается равным площади введенных в оборот сельскохозяйственных угодий получателем субсидии в текущем году. Показателем результативности является:

11.1 вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв (гектаров) – для субсидии на культуртехнические мероприятия;

11.2 вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров) – для субсидии в рамках федерального проекта.

12. Министерство и орган государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312, и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

13. Получатель субсидии представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности. Сроки и форма представления отчетности о достижении значения показателя результативности устанавливаются в Соглашении министерством.

14. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в случаях:

14.1 нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля области, – в полном объеме;

14.2 недостижения значения показателя результативности, установленного в Соглашении – в объеме, рассчитанном на основании пункта 3.3 Приложения №1 или пункта 3.3 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312.

15. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидии министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения показателя результативности, установленного Соглашением, по форме, утвержденной приказом министерства.

16. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

17. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 22.05.2019 №264 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312 (ред. от 25.09.2019) "Об утверждении Правил предоставления субсидии в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Наличие у получателя субсидии земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Амурской области и предусматривающих проведение культуртехнических работ.

2. Выполнение получателем субсидии культуртехнических работ.

3. Наличие сметного расчета стоимости культуртехнических работ и положительного заключения экспертизы сметного расчета.

4. Представление отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за финансовый год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, вновь созданных в текущем году).

5. Заключение с министерством Соглашения.

6. Соответствие получателя субсидии (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором получатель обратился с заявлением о предоставлении субсидии) следующим требованиям:

6.1 у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6.2 у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

6.3 получатель субсидии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6.4 получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

6.5 получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 Приложения №1 или в пункте 1.3 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312, на основании иных нормативных правовых актов Амурской области.

7. Размер субсидии указывается министерством в Соглашении с учетом условий, указанных в пункте 2.8 Приложения №1 или в пункте 2.8 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312, и составляет 90% прямых затрат, понесенных в текущем году получателем субсидии затрат на проведение культуртехнических работ (без учета НДС), но не более:

7.1 15000 рублей на 1 гектар – для субсидии на культуртехнические мероприятия;

7.2 12800 рублей на 1 гектар – для субсидии в рамках федерального проекта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление о предоставлении субсидии по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.2 Приложения №1 или подпунктом 1 пункта 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312.

2. Справка-расчет субсидии по форме в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 Приложения №1 или подпунктом 2 пункта 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312.

3. Акты о приемке выполненных работ по форме №КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 (в случае выполнения работ подрядным способом), в соответствии с подпунктом 7 пункта 2.2 Приложения №1 или подпунктом 7 пункта 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312.

4. Акт выполненных культуртехнических работ в соответствии с подпунктом 8 пункта 2.2 Приложения №1 или подпунктом 8 пункта 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312.

5. Заверенный получателем субсидии и согласованный с членами комиссии, состав которой утверждается приказом министерства, ситуационный план земельных участков с обозначением их границ и (или) их частей с указанием площадей, на которых проведены культуртехнические работы в текущем году, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2.2 Приложения №1 или подпунктом 9 пункта 2.2 Приложения №2 к Постановлению Правительства Амурской области от 26.05.2014 №312.

6. Заверенные получателем субсидии копии:

6.1 отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме №9-АПК за предыдущий год (для получателей субсидии из числа юридических лиц), либо информации о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств – индивидуальных предпринимателей по форме №1-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей субсидии из числа крестьянских (фермерских) хозяйств), либо информации о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме №1-ИП, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей субсидии из числа индивидуальных предпринимателей);

6.2 сметного расчета стоимости культуртехнических работ и положительного заключения экспертизы сметного расчета;

6.3 договоров на выполнение культуртехнических работ и график выполнения культуртехнических работ (в случае выполнения работ подрядным способом);

6.4 документов, подтверждающих прямые понесенные затраты на выполнение культуртехнических работ, в том числе приобретение материалов, амортизацию по основным средствам, использованным при выполнении культуртехнических работ (в случае выполнения работ хозяйственным способом).

7. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право на землю (в случае отсутствия регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости).

8. Справки налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по инициативе получателя субсидии).

9. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (по инициативе получателя субсидии).

10. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право на землю, – в случае регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости (по инициативе получателя субсидии).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

-

+7 (4162) 77-27-00, 77-27-01

+7 (4162) 77-27-03

675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24

doc@agroamur.ru

agroamur.ru