год: 2019
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 05.09.2019

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная 

 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии  на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на развитие водоснабжения и (или) газификации, (далее — субсидия) из федерального и регионального бюджетов, граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты (далее — получатель субсидий) представляют в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности строительства  Астраханской области необходимые документы согласно Порядку, утвержденному Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. 23.07.2019 №263-П).

2. В целях получения субсидии муниципальное образование до 1 октября текущего года представляет в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области документы в соответствии с перечнем, установленным правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области .

3. Министерство  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области регистрирует документы, указанные в пункте 6  Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение принимается в форме правового акта Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

4. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  уведомляет муниципальные образования о принятом решении в произвольной письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания для отказа.

6. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим  пункта 8 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в пункте 6 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  и муниципальным образованием по форме, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (в ред. от 13.02.2019 №140) правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области , в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

8. Перечисление субсидии осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9. Муниципальные образования представляют в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

10. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

11. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

12. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  уведомляет в произвольной письменной форме муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

13.Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

14. В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим  пункта 15 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в пункте 6 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства .

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vс), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

17. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования субсидий и соблюдения графика выполнения работ, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым  пункта 17 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства,пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П)
Постановление Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 «О реализации Постановления правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П» (в ред. от 05.06.2018 №17)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры, и (или) с предоставлением соответствующих средств в виде субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинасирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в рамках реализации следующих мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации) и (или) муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования:

–- по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

–- по развитию газификации (распределительных газовых сетей) и водоснабжения (локальных водопроводов);

–- по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

2. Главным распорядителем субсидии является Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  законом Астраханской области от 24.12.2018 №116/2018-ОЗ « О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов» » (в ред. от 16.05.2019 №24/2019-ОЗ).

5. Условиями предоставления субсидии являются:

–- наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей подпрограммы и отражающей проведение муниципальным образованием мероприятий, указанных в пункте 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

–- наличие в муниципальной программе (подпрограмме) мероприятий, направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

–- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете);

–- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование реализации мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), - в размере не менее 0,1% от суммы субсидии;

–- наличие внебюджетных средств на реализацию мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

–- в размере не менее 30% от суммы затрат по данным мероприятиям;- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

–- в размере не менее 2% от суммы затрат по данным мероприятиям;- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размерах и в случаях, предусмотренных пунктами 16, 17 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

6.  Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

–- включение граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, состоящих в списке граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат муниципального образования, в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений Астраханской области на текущий финансовый год (при реализации мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П);

–- включение муниципальных образований в перечень объектов капитальных вложений на текущий финансовый год, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области (при реализации мероприятий, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

–- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), и (или) недостоверных сведений в них;

–- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П);

–- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 6 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

8. Расчет объема субсидии осуществляет министерство в соответствии с методикой расчета субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» согласно Приложению 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).

9. Муниципальное образование по направлениям, указанным в абзацах третьем, четвертом пункта 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), по мере выполнения работ представляет в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области  заявку в произвольной письменной форме о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующую объему выполненных работ в целях реализации мероприятий, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 1 Приложения 1 Порядка, утвержденного  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П), с приложением актов о приемке выполненных работ (форма №КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3).

10. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

11. В случае отсутствия у муниципального образования потребности в субсидии в размере, утвержденном на текущий год, размер субсидии подлежит сокращению. Средства субсидии, высвобождающиеся в текущем году в результате сокращения средств субсидии по отдельным муниципальным образованиям, подлежат перераспределению между муниципальными образованиями, имеющими подтвержденную потребность в дополнительном объеме субсидии. Расчет дополнительного объема субсидии осуществляется Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в соответствии с методикой расчета субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» согласно Приложению к Порядку, утвержденному  Постановлением правительства Астраханской области от 10.09.2014 №368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (в ред. от 23.07.2019 №263-П).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на развитие водоснабжения и (или) газификации представляются следующие документы:

1.  заявка на предоставление субсидии по форме согласно приложению №1 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17);

2.  выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете), компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте №1 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17), в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии, а также бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий указанных в абзацах третьем, четвертом пункта №1 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17) в размере не менее 2% от суммы затрат по данным мероприятиям;

3. заверенная копия муниципальной программы, направленной на достижение целей подпрограммы и на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, а также отражающей проведение муниципальным образованием мероприятий, указанных в пункте №1 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17);

4. гарантийное письмо главы муниципального образования о перечислении не позднее 1 ноября года предоставления субсидии в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте №1 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17) в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии;

5. информация о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», по форме согласно Приложению №3 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17);

6. заверенные копии (при обращении за получением субсидии на реализацию мероприятий, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта  №1 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17);

7. сводного сметного расчета с указанием стоимости и основных характеристик объектов, предлагаемых к включению в перечень объектов, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках выполнения мероприятий подпрограммы;

8. положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

9. положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

10. разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства;

11. паспорт проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку согласно Приложению №1 Постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17) (при обращении за получением субсидии на реализацию мероприятий, указанных в  абзаце четвертом  пункта  №1 Постановления Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.05.2018 №15 (в ред. от 05.06.2018 №17).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (8512) 51-19-45

+7 (8512) 51-92-32

414000, г. Астрахань, ул.Свердлова 31

depagro@astranet.ru

msh.astrobl.ru