год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на поддержание доходности в молочном скотоводстве

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на поддержание доходности в молочном скотоводстве (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (далее — получатели субсидий) с 1 февраля по 10 апреля текущего года представляют в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее — министерство) необходимые документы.

2. Министерство осуществляет прием указанных документов в порядке очередности поступления, регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

3. Министерство рассматривает документы и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, уведомляет получателей о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении путем размещения соответствующей информации на сайте министерства.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет получателям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Получатели признаются соответствующими условию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 7 Порядка предоставления субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве и на возмещение части затрат за реализованное товарное молоко, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 №244-п  «О предоставлении субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве» (в ред. от 20.02.2020 №108) (приложения №1) (далее — Порядок), в случае, если ими погашена задолженность, предусмотренная подпунктом «б» пункта 7, и в министерство представлены справки уполномоченных органов об отсутствии задолженности на дату, предшествующую дате подаче заявления.

В случае отказа в предоставлении субсидии получатели вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями Порядка, повторно, но не позднее срока, указанного в пункте 9 Порядка.

5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение) по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

6. Субсидии перечисляются министерством получателям, заключившими соглашение, в порядке очередности сдачи документов на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Министерством осуществляется перерасчет ставки субсидий в сторону увеличения пропорционально ранее утвержденной ставке в случае возникновения остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в соответствии с пунктом 5 Порядка:

— по состоянию на 15 апреля текущего финансового года — на предоставление субсидии на повышение продуктивности;

— по состоянию на 15 декабря текущего финансового года — на предоставление субсидии на молоко.

Размер субсидий получателям, заключившим с министерством в текущем финансовом году соглашение, подлежит перерасчету на основании ранее представленных документов.

Получателям, заключившим с министерством в текущем финансовом году соглашения, субсидии (после перерасчета ставок субсидий) предоставляются при условии заключения дополнительного соглашения по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.

8. Эффективность использования субсидии получателями оценивается министерством ежегодно, на основании достижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата, значение которого устанавливается соглашением.

Сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

9. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем целей, порядка и условий предоставления субсидий, средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

10. При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий, министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для возврата субсидий, направляет получателям письменные уведомления о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований их возврата.

11. В случае недостижения результата и значения показателя «производство молока в расчете на одну корову» возврат полученных бюджетных средств осуществляется пропорционально недостижению значения показателя, скорректированному на коэффициент 0,1.

В случае недостижения результата и значения показателя «сохранение поголовья коров» возврат бюджетных средств осуществляется в полном объеме.

В случае непредставления отчета о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и нулевого исполнения показателя/результата возврат полученных бюджетных средств осуществляется в полном объеме.

Возврат получателями в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 17-1 Порядка, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения результата и значения показателя предоставления субсидии.

12. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем условий предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий, министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для возврата субсидий, направляет получателям письменные уведомления о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований их возврата.

13. Возврат денежных средств осуществляется получателями в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

14. В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 №244-п «О предоставлении субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве» (в ред. от 20.02.2020 №108)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии на повышение продуктивности предоставляются в целях возмещения части затрат на один килограмм товарного коровьего молока с учетом молочной продуктивности коров за предыдущий год и (или) козьего молока (далее — молоко), реализованного на заготовительные и перерабатывающие предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории Оренбургской области, и (или) отгруженного на собственную переработку в январе — марте текущего года.

2. Субсидии предоставляются за молоко, реализованное и (или) отгруженное в собственную переработку в текущем году, в целях достижения значения показателей:

— собственного производства и (или) приобретенное у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по договорам контрактации;

— приобретенное получателем, являющимся учредителем сельскохозяйственного потребительского кооператива, у членов этого кооператива.

3. Субсидии предоставляются получателям, имеющим на 1 января текущего года поголовье коров и (или) козоматок и осуществляющим деятельность по производству, реализации и (или) собственной переработке молока, за исключением получателей субсидии на повышение продуктивности, которые начали свою деятельность по производству молока в текущем финансовом году.

4. Субсидии предоставляются получателям при следующих условиях:

— реализация получателями молока на заготовительные и перерабатывающие предприятия, которые осуществляют свою деятельность на территории Оренбургской области, и (или) отгрузка молока на собственную переработку;

— отсутствие на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (дал ее — заявление), просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— на дату подачи заявления получатели — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— сохранение численности поголовья коров и (или) козоматок по состоянию на 1 января текущего года к уровню, имевшемуся на 1 января предыдущего года, за исключением получателей субсидии на повышение продуктивности, которые начали свою деятельность по производству молока в текущем финансовом году.

При снижении у получателей субсидии на молоко численности поголовья коров и (или) козоматок на 1 января текущего года по сравнению с численностью поголовья, имевшегося на 1 января предыдущего года, начисление и выплата субсидии на молоко осуществляется после восстановления численности поголовья с месяца, следующего за месяцем, в котором восстановлена численность поголовья, при условии его сохранения на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

— обеспечение получателями, претендующими на поддержку в области молочного скотоводства в году, предшествующем текущему финансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента);

— на дату подачи заявления работники получателей, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие получателей условиям предоставления субсидии;

— представление неполного комплекта документов;

— представление документов позднее указанного срока;

— неподтверждение получателем статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— наличие недостоверной или неполной информации, подчисток и исправлений в документах;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

6. Ставка субсидии (изменение ставки) утверждается приказом министерства. Приказ министерства об утверждении ставки (изменении ставки) субсидии размещается на сайте министерства.

7. В случае снижения уровня поголовья коров и (или) козоматок вследствие эпизоотических заболеваний субсидия предоставляется министерством по ходатайству пострадавших получателей при представлении результатов лабораторных исследований, акта эпизоотического обследования неблагополучного пункта.

8. Эффективность использования субсидии:

— результат — наращивание производства молока по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по отношению к уровню, имевшемуся по состоянию на 1 января года предоставления субсидии;

— показатель — производство молока в расчете на одну корову по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по отношению к уровню, имевшемуся по состоянию на 1 января года предоставления субсидии;

— показатель — сохранение численности поголовья коров по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по отношению к уровню, имевшемуся на 1 января года предоставления субсидии, либо на 1 число месяца, в котором восстановлена численность поголовья (для получателей, указанных в абзаце втором подпункта «ж» пункта 7 Порядка).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии получатели представляют в министерство:

— заявление, составленное по форме, утвержденной приказом министерства;

— справку-расчет причитающейся субсидии, составленную по форме, утвержденной приказом министерства;

— копии договоров купли-продажи (поставки) продукции, приемных квитанций;

— копии отчетов по формам государственного статистического наблюдения №24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за предыдущий год, №П-1(СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» по состоянию на 1 число месяца подачи заявления с отметкой органа государственной статистики (для юридических лиц);

— копии отчетов по формам государственного статистического наблюдения №3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» по состоянию за предыдущий год с отметкой органа государственной статистики (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей);

— отчет о состоянии животноводства по состоянию на 1 января текущего года (на 1 число месяца, в котором осуществлено восстановление численности поголовья, — для получателей, указанных в абзаце втором подпункта «ж» пункта 7 Порядка), составленный по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства www.mcx.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт министерства);

— документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления;

— документы, содержащие сведения о том, что получатели не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

— документы, содержащие сведения об отсутствии на дату подачи заявления работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

— документы, содержащие сведения об уровне среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства.

2. Получатели не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме согласно приложению №4 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования

+7 (3532) 78-61-63

+7 (3532) 77-49-47

460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64

mcx_fin3@mail.orb.ru

mcx.orb.ru