год: 2020
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 12.11.2020

Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области  (далее — получатель) на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе разработку проектной документации, а также на приобретение указанных объектов в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности (далее — субсидии). Предоставление и расходование субсидий регламентируется Постановлением Правительства Иркутской области от 02.06.2016 №336-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе разработку проектной документации, а также на приобретение указанных объектов в муниципальную собственность, субсидии на реализацию мероприятий по приобретению специализированной техники для водоснабжения населения и субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности инженерной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности» (в ред. от 01.06.2020 №391) (далее — Положение).
 
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области  (далее — Министерство).
 
3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.
 
4. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок до 20 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, подают необходимые документы в Министерство.
 
5. Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы и по результатам формирует перечень муниципальных образований (далее  — перечень).
 
6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня формирования перечня размещает его на официальном сайте министерства и принимает решение о предоставлении субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности или об отказе в предоставлении субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности.
 
7. Решение о предоставлении субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности принимается в отношении муниципальных образований, включенных в перечень. Решение об отказе в предоставлении субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности принимается в отношении муниципальных образований, не включенных в перечень.
 
8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности или об отказе в предоставлении субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности с указанием причин отказа).
 
9. В случае образования экономии субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности муниципальные образования имеют право на получение (перераспределение) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности при условии представления в срок до 1 декабря года предоставления субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности в министерство документов, установленных пунктом 26 Положения.
 
10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 31(1) Положения, рассматривает представленные документы и по результатам формирует измененный перечень.
 
11. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования измененного перечня размещает его на официальном сайте министерства и принимает решение о предоставлении (перераспределении) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности или об отказе в предоставлении (перераспределении) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности.
 
12. Решение о предоставлении (перераспределении) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности принимается в отношении муниципальных образований, включенных в измененный перечень. Решение об отказе в предоставлении (перераспределении) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности принимается в отношении муниципальных образований, не включенных в измененный перечень.
 
13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (перераспределении) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности или об отказе в предоставлении (перераспределении) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении (перераспределении) субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности с указанием причин отказа).
 
14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
 
15. В случае выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидии на строительство объектов, а также субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.
 
16. Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующих мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов, а также мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов, срок реализации которых превышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном Положением.
 
17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения путем их перечисления в установленном законодательством порядке.
 
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты о реализации соответствующих мероприятий и использовании субсидий по формам, утвержденным правовыми актами министерства.
 
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидий и об исполнении графика, графика строительства водопроводов.
 
20. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
 
21. В случае установления факта представления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство недостоверных сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений результатов использования субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.
 
22. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и Положением при невыполнении им условий соглашения.
 
23. Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
 
Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.
 
24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приказ Минсельхоза России от 05.09.2019 №526 «Об утверждении предельных значений общей стоимости и количества проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Правительства Иркутской области от 02.06.2016 №336-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе разработку проектной документации, а также на приобретение указанных объектов в муниципальную собственность, субсидии на реализацию мероприятий по приобретению специализированной техники для водоснабжения населения и субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности инженерной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности» (в ред. от 01.06.2020 №391)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности является наличие инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса в населенном пункте, расположенном на территории муниципального образования, включенном в Перечень населенных пунктов Иркутской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определенный распоряжением Правительства Иркутской области от 22 апреля 2015 года №209-рп.

2. Условиями предоставления субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности являются:

— наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной);

— наличие утвержденной муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий, предусматривающей реализацию мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов (далее — муниципальная программа);

— наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемой к предоставлению субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности;

— наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (без сметы) и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

— наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции локальных водопроводов;

— наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на локальные водопроводы (в случае предоставления субсидии в части реконструкции локальных водопроводов);

— наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, по соблюдению графика реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов, предусматриваемого соглашением ;

— заключение соглашения;

— осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в случае если стоимость реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более).

3. Основаниями для невключения муниципального образования в перечень являются:

— несоответствие муниципального образования критерию отбора и условиям, установленным пунктом 24, подпунктами 1, 2, 4  — 8 пункта 25 Положения;

— непредставление или неполное представление документов, установленных пунктом 26 Положения;

— представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 26 Положения.

4. Расчет размера субсидии осуществляется, согласно пунктам 34, 35 Положения.

5. Размер указанной субсидии не может превышать остаток не использованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.

6. Соглашение не заключается в следующих случаях:

— несоответствие муниципального образования условиям, установленным подпунктом 6 пункта 8, подпунктом 2 пункта 23(2), подпунктом 3 пункта 25 Положения;

— непредставление документа, указанного в пункте 37(1) Положения.

7. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Результатами использования субсидий являются: протяженность введенных в эксплуатацию локальных водопроводов (км) (в случае предоставления субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 мая года, предшествующего году получения субсидии, представляют в министерство следующие документы:

— заявку, составленную в произвольной форме;

— копию утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной);

— копию муниципальной программы;

— выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов в году предоставления субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности в объеме, соответствующем размеру финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с пунктом 34 Положения;

— копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

— копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (без сметы) и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

— копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции локальных водопроводов;

— копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на локальные водопроводы (в случае предоставления субсидии в части реконструкции локальных водопроводов);

— письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, по соблюдению графика строительства водопроводов.

2. Муниципальные образования, получившие субсидию на развитие водоснабжения в сельской местности в предыдущие годы и имеющие не завершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидии при условии представления в министерство в срок до 20 мая года, предшествующего году предоставления субсидии, следующих документов:

— копии муниципальной программы;

— выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащей сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов в году предоставления субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности в объеме, соответствующем размеру финансирования незавершенного мероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с пунктом 35 Положения;

— пояснительной записки, содержащей сведения о причинах незавершения ранее начатого мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов и целевом расходовании субсидии, полученной в предыдущие годы.

3. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного в целях реализации соответствующего мероприятия (в случае предоставления субсидии на строительство объектов, субсидии на развитие водоснабжения в сельской местности);

2) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (в случае предоставления субсидии в части разработки проектной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов);

3) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

— копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

— копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (3952) 28-67-30

+7 (3952 ) 28-67-11

664011 г.Иркутск, ул.Горького, д.31

mcx01@govirk.ru

agroline.irkobl.ru