год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Гранты на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее — Грантт), сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193—ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее — заявитель) представляет лично, через представителя либо посредством почтовой связи не позднее 20 календарных дней со дня начала приема заявок представляет заявку на участие в конкурсе в министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее — министерства), документы перечисленные в разделе 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 №19/260 «О предоставлении сельскохозяйственным потребительским кооперативам из областного бюджета грантов на развитие материально-технической базы» (в ред. от 20.02.2020 №61-П) (далее — Положение).

2. Министерство:

2.1. Не позднее 20 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе направляет в органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее — орган местного самоуправления), а также размещает в официальных средствах массовой информации, на официальном сайте министерства информацию о времени, месте, сроках представления документов и проведения конкурса.

2.2. Принимает заявки на участие в конкурсе, сверяет состав, названия, реквизиты документов, представленных заявителями, с описями документов и оригиналами документов, регистрирует в следующем порядке:

2.2.1. В случае несовпадения состава, названия и (или) реквизитов представленных документов с описями или оригиналами документов делает в описях соответствующие отметки.

2.2.2. Делает в описях документов отметки о дате принятия документов.

2.2.3. Вносит реквизиты описи документов в журнал, составленный по форме, установленной правовым актом министерства.

2.3. Проверяет представленные заявки на соответствие заявителя квалификационным требованиям, указанным в разделе 2 Положения, отсутствие в документах противоречий и соблюдение сроков представления документов, надлежащую подготовку поданных документов (в том числе правильность составления документов, соблюдение установленной формы, наличие всех необходимых подписей) и полноту представленных документов.

2.4. В случае несоответствия заявителя квалификационным требованиям, указанным в разделе 2 Положения, либо наличия в документах противоречий, несоблюдения сроков представления документов, ненадлежащей подготовки поданных документов (в том числе наличие ошибок в документах, несоблюдение установленной формы, отсутствие необходимых подписей), неполноты представленных документов готовит заключение о выявленных несоответствиях.

2.5. С целью проверки соблюдения заявителем квалификационных требований, установленных подпунктом 2.1.7 раздела 2 Положения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня получения документов (в случае непредставления кооперативом документов, подтверждающих соблюдение данного требования) готовит и направляет соответствующие запросы об уплате кооперативом налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5.1. С целью подтверждения соответствия заявителя критериям оценки кооператива, изложенным в приложении №1 Положения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня принятия заявки на участие в конкурсе готовит и направляет запросы в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии у кооператива в собственности, на праве аренды или ином вещном праве на срок более одного года производственных объектов, используемых для осуществления деятельности кооператива, и земельных участков, предназначенных для строительства (эксплуатации) производственных объектов.

2.6. Не позднее пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе направляет в конкурсную комиссию заявки, а в случае выявленных несоответствий — заключение.

2.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.

3. Конкурсная комиссия не позднее пяти рабочих дней после получения от министерства заявок на участие в конкурсе:

3.1. Допускает к участию в конкурсе заявителей, соответствующих квалификационным требованиям, указанным в разделе 2 Положения.

Отказывает в допуске к участию в конкурсе заявителям, которые не соответствуют квалификационным требованиям либо в отношении которых выявлено хотя бы одно из следующих оснований для отказа в участии в конкурсе:

— наличие в документах противоречий;

— несоблюдение сроков представления документов;

— ненадлежащая подготовка поданных документов (в том числе наличие ошибок в документах, несоблюдение установленной формы, отсутствие необходимых подписей);

— неполнота представленных документов.

3.2. Готовит проект протокола заседания конкурсной комиссии.

4. Министерство направляет заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе, письменные уведомления о решениях, принятых по результатам рассмотрения их заявок, в течение пяти рабочих дней после принятия решений.

5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителей конкурса.

6.1. Конкурс проводится в три этапа.

6.2. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки в течение пяти рабочих дней после принятия решения о допуске к участию в конкурсе, оценивает кооперативы по критериям согласно приложению №1, принимает решение о допуске заявителей ко второму этапу конкурса.

Ко второму этапу конкурса допускаются заявители, набравшие по итогам первого этапа конкурса не менее 18 баллов.

6.3. Второй этап конкурса проводится в течение трех рабочих дней после завершения первого этапа конкурса.

На втором этапе конкурса конкурсная комиссия проводит устное собеседование с заявителем по представленному им на конкурс бизнес-плану.

Оценка бизнес-плана проводится в соответствии с критериями оценки согласно приложению №2 Положения.

Конкурсная комиссия по результатам устного собеседования с заявителем по представленному им на конкурс бизнес—плану вправе путем голосования принять решение не проводить оценку бизнес-плана заявителя в случае выявления в процессе собеседования недостоверных, противоречивых сведений, установленных путем сопоставления бизнес-плана и иных представленных на конкурс документов. Такое решение должно быть принято большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

В случае если единственный заявитель и поданная им заявка соответствуют квалификационным требованиям, оценка бизнес-плана по критериям, установленным приложением №2, не проводится, комиссия признает такого заявителя победителем конкурса.

6.4. На третьем этапе конкурса конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней после проведения второго этапа конкурса:

6.4.1. Определяет в соответствии с общим количеством баллов, полученных заявителем по итогам первого и второго этапов конкурса, место каждого заявителя в рейтинге. При этом более высокое итоговое место присваивается заявителю, набравшему в сумме наибольшее количество баллов.

Если два или более заявителя набрали одинаковое количество баллов, то итоговое место определяется по значению критериев оценки кооператива в соответствии с их очередностью согласно приложению №1.

6.4.2. Рекомендует заявителей, имеющих наиболее высокие места в рейтинге, которым в год проведения конкурса могут быть предоставлены гранты в общей сумме, не превышающей объема бюджетных ассигнований на предоставление грантов, установленного на год проведения конкурса, для признания министерством победителями конкурса.

6.4.3. Определяет рекомендуемый размер гранта, предоставляемого министерством для каждого из победителей, с учетом его собственных средств и плана расходов, в пределах максимального размера гранта, установленного пунктом 5 Порядка.

6.5. Министерство в течение пяти рабочих дней после совершения конкурсной комиссией действий, указанных в пункте 5.4 Положения:

— направляет заявителям с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении письменные уведомления о решениях, принятых по результатам их участия в конкурсе;

— на основании рекомендаций конкурсной комиссии принимает распоряжение о признании победителями конкурса с указанием размеров подлежащих представлению каждому из победителей грантов (далее — распоряжение о признании победителями конкурса).

6.6. Победители конкурса в течение тридцати рабочих дней со дня признания их победителями конкурса заключают соглашение с министерством (далее — соглашение), предусматривающее в том числе целевые показатели результативности предоставления гранта и их значения.

Если кто-либо из победителей конкурса не заключит соглашение в установленный срок, министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока для заключения соглашения отменяет распоряжение о признании победителями конкурса.

Не позднее пяти рабочих дней со дня отмены министерством распоряжения о признании победителями конкурса:

— конкурсная комиссия рекомендует признать победителем конкурса заявителя, имеющего наиболее высокое место в рейтинге среди заявителей, не признанных победителями конкурса, и определяет рекомендуемый размер гранта такому победителю конкурса в пределах общей суммы, не превышающей объема бюджетных ассигнований на предоставление грантов, установленного на год проведения конкурса;

— министерство принимает соответствующее распоряжение о признании победителями конкурса.

6.7. Документы, представленные заявителями, не возвращаются.

7. Порядок обжалования результатов конкурса

7.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) гражданских служащих министерства, участвовавших в проведении конкурса, или конкурсной комиссии путем направления жалобы председателю конкурсной комиссии, заместителю Председателя Правительства области, министру сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее — министр) путем личного обращения к министру, или направления письменного обращения в министерство по месту его нахождения, или обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты министерства.

7.2. Личный прием проводится министром (заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области) по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте министерства.

Гражданский служащий, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве министра (заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области), осуществляющего прием заявителей.

7.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

7.3.1. Фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, подающего жалобу, полное наименование кооператива, интересы которого он представляет.

7.3.2. Наименование министерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает, по мнению заявителя, его права или законные интересы.

7.3.3. Суть нарушенных прав или законных интересов, противоправного, по мнению заявителя, решения или действия (бездействия).

7.3.4. Сведения о способе информирования заявителя о принятых по результатам рассмотрения его жалобы мерах.

7.3.5. Почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на жалобу.

7.3.6. Подпись лица, подавшего жалобу.

7.3.7. Дату составления жалобы.

7.4. Лицо, подавшее жалобу, вправе приложить к ней необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

7.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59—ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон).

7.6. При рассмотрении жалобы лицо, подавшее жалобу, имеет право:

7.6.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

7.6.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

7.6.3. Получать ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 6.5 Положения.

7.6.4. Обращаться с жалобой в суд на принятое по жалобе решение или на совершенное в связи с ее рассмотрением действие (бездействие).

7.6.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

7.7. Министерство:

7.7.1. Рассматривает жалобу, поступившую в соответствии с пунктом 6.1 Положения, в течение тридцати дней со дня ее регистрации в министерстве. Указанный срок может быть продлен по решению министра в случаях и порядке, предусмотренных частью 2 статьи 12 Закона.

7.7.2. Готовит ответ на жалобу, содержащий разъяснения результатов рассмотрения жалобы и указания о принятых в отношении должностных лиц министерства мерах в случае наличия основания для их применения.

7.7.3. Направляет ответ на жалобу, поступившую в адрес министра в форме электронного документа, направляет в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

7.8. В случае подтверждения в ходе проведения проверок изложенных в жалобе фактов неправомерных действий (бездействия) или решений, совершенных или принятых в ходе проведения конкурса, жалоба подлежит удовлетворению.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Департамента сельского хозяйства от 12.05.2015 №29 «О представлении и рассмотрении документов для предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам из областного бюджета грантов на развитие материально-технической базы» (в ред. от 09.04.2020 №40)
Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2014 №19/260 «О предоставлении сельскохозяйственным потребительским кооперативам из областного бюджета грантов на развитие материально-технической базы» (в ред. от 20.02.2020 №61-П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Получатель должен соответствовать следующим требованиям:

1.1. Зарегистрированные в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством на территории Кировской области.

1.2. Созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193—ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

1.3. Срок деятельности которых на дату подачи заявки превышает 12 месяцев с даты их регистрации.

1.4. Которые не менее 50% объема работ (услуг) оказывают членам кооператива.

1.5. У которых выручка от перерабатываемой и (или) сбытовой деятельности кооператива составляет не менее 70% от общего объема выручки в году, предшествующем году проведения конкурса.

1.6. Имеющие, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, вид деятельности, относящийся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 №14—ст «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029—2014 (КДЕС Ред. 2)», к одному из видов экономической деятельности, установленных правовым актом министерства.

1.7. Объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированных членов).

1.8. Входящие в один из ревизионных союзов по их выбору.

Представившие положительное заключение ревизионного союза о деятельности кооператива за год, предшествующий году подачи заявки, в том числе о соблюдении требования, указанного в подпункте 2.1.2—3 пункта 2.1 Положения.

1.9. Которые на дату подачи заявки не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность кооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.10. Не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

1.11. Не имеющие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2. В случае строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 Положения:

2.1. Имеющие разрешение на строительство, полученное в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Имеющие утвержденную застройщиком или техническим заказчиком проектную документацию, а также положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда проведение такой экспертизы не требуется.

3. Имеющие план по осуществлению деятельности по сбору, приему, хранению, подработке, предпродажной подготовке, сортировке, переработке, оптовой и розничной реализации одного из видов продукции (далее — бизнес-план):

3.1. Предусматривающий увеличение объема реализации (оказания услуг по переработке, производству) одного из следующих видов продукции и продуктов ее переработки:

3.1.1. Мясного животноводства.

3.1.2. Молока и молочной продукции.

3.1.3. Картофеля и овощей.

3.1.4. Ягод, фруктов и дикоросов.

3.2. Включающий план расходов суммы гранта на развитие материально—технической базы (далее — план расходов) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта на развитие материально—технической базы (далее — грант), собственных и заемных средств).

3.3. Имеющий срок окупаемости не более пяти лет.

3.4. Которые обязуются:

3.5. Использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет, открытый кооперативу в отделах по муниципальным образованиям Управления Федерального казначейства по Кировской области.

3.6. Использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно для развития кооператива.

Имущество, приобретаемое кооперативом за счет средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным способом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение срока окупаемости бизнес—плана, но не менее 5 лет с даты получения гранта.

3.7. Осуществлять деятельность не менее 5 лет с даты получения гранта.

В случае использования гранта на цели, указанные в подпунктах 1.4.1 — 1.4.3, 1.4.5 пункта 1.4 Порядка, оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, предусмотренных в плане расходов, а в случае использования гранта на цели, указанные в подпункте 1.4.6 Порядка, — не менее 20% стоимости каждого наименования приобретений, предусмотренных в плане расходов.

3.8. Создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта на развитие материально—технической базы в году получения гранта, но не менее одного постоянного рабочего места на один грант.

3.9. Обеспечить прирост объема продукции, реализованной сельскохозяйственным потребительским кооперативом, по состоянию на 31 декабря года предоставления грантовой поддержки не менее 10% от объема реализованной продукции в году, предшествующему году получения гранта.

3.10. Обеспечить сохранение созданных постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет с даты получения средств гранта.

3.11. Ежегодно, в срок до 1 марта, в течение 5 лет со дня получения средств гранта представлять в министерство ревизионное заключение о результатах деятельности кооператива.

4. Участниками конкурса не могут быть кооперативы, которые:

Являются получателями иных бюджетных средств на возмещение указанных в бизнес-плане затрат.

Кооператив может повторно принять участие в конкурсе по истечении 1 года со дня полного освоения средств гранта.

5. Основания для отказа в предоставлении гранта:

— наличие в документах противоречий;

— несоблюдение сроков представления документов;

— ненадлежащая подготовка поданных документов (в том числе наличие ошибок в документах, несоблюдение установленной формы, отсутствие необходимых подписей);

— неполнота представленных документов.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства.

2. Документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям, установленным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 раздела 2 Положения (представляются один раз в год при первом обращении за получением гранта):

2.1. Заверенную руководителем заявителя копию протокола общего организационного собрания членов кооператива.

2.2. Выданные администрациями соответствующих городских или сельских поселений выписки из похозяйственных книг об учете личных подсобных хозяйств граждан, являвшихся членами кооператива на дату его создания.

2.3. Заверенные руководителем заявителя копии бухгалтерской отчетности организаций, индивидуальных предпринимателей (кроме сельскохозяйственных потребительских кооперативов), являвшихся членами кооператива на дату его создания, составленные по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Если указанные организации и индивидуальные предприниматели не составляют в соответствии с законодательством Российской Федерации бухгалтерскую отчетность, то представляются копии документов, в которых ведется налоговый учет доходов и расходов, и копии налоговой отчетности с отметками налоговых органов о ее принятии. При этом представляемые документы должны содержать сведения по состоянию на последнюю отчетную дату перед созданием кооператива.

3. Положительное заключение ревизионного союза о деятельности заявителя за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе, в том числе содержащее сведения о соблюдении заявителем следующих требований:

3.1. Не менее 50% объема работ (услуг) заявителя выполняет (оказывает) для своих членов.

3.2. Не менее 70% от общего объема выручки составляет выручка от перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности заявителя.

4. Документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационному требованию, установленному подпунктом 2.1.4 раздела 2 Положения:

4.1. Реестр членов кооператива по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

4.2. Выданные администрациями соответствующих городских или сельских поселений выписки из похозяйственных книг об учете личных подсобных хозяйств граждан, являющихся членами кооператива на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

4.3. Заверенные руководителем заявителя копии бухгалтерской отчетности организаций, индивидуальных предпринимателей (кроме сельскохозяйственных потребительских кооперативов), являющихся членами кооператива на дату подачи заявки на участие в конкурсе, составленные по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Если указанные организации и индивидуальные предприниматели не составляют в соответствии с законодательством Российской Федерации бухгалтерскую отчетность, то представляются копии документов, в которых ведется налоговый учет доходов и расходов, и копии налоговой отчетности с отметками налоговых органов о ее принятии.

5. Справку (уведомление) о членстве в ревизионном союзе, выданную ревизионным союзом.

6. Утвержденный заявителем бизнес-план по форме, утвержденной правовым актом министерства (представляется на бумажном и электронном носителях).

7. Справки об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам и начисленным по ним пеням и штрафам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит заявитель, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе (представляются по инициативе заявителя).

8. Документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям оценки кооператива (при наличии):

8.1. Заверенные руководителем заявителя копии технических паспортов на грузоперевозящие транспортные средства, используемые кооперативом для осуществления деятельности.

8.2. Заверенные руководителем заявителя копии договоров (предварительных договоров) о реализации одного из видов сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, картофеля и овощей) или дикорастущих плодов, грибов и ягод и (или) продуктов переработки указанной продукции, заключенные на сумму не менее 100 тыс. рублей.

9. Опись представленных документов по форме, утвержденной правовым актом министерства, в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя.

Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на руководителя заявителя. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов в конкурсную комиссию, несет заявитель.

Исправления, внесенные в документы, заверяются подписью руководителя заявителя. Каждый лист копий документов должен быть заверен подписью уполномоченного лица. Оригиналы документов представляются в министерство для проверки соответствия им копий.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел реализации программ развития сельских территорий и инвестиционной деятельности

+7 (8332) 27-27-38 +3840

+7 (8332) 27-27-38

610020, г. Киров, ул. Дерендяева, д. 23

fomenkovanv@dsx-kirov.ru

dsx-kirov.ru