год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на поддержку начинающих фермеров (далее — грант) предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (без учета налога на добавленную стоимость), указанных в пункте 1.6 Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденного приложением №25 к Постановлению Правительства Рязанской области от 13.02.2013 №28 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области» (в ред. от 01.10.2020 №252) (далее — Порядок), признанным победителями Отбора (далее соответственно — Получатель гранта, Отбор). 

Условия и порядок предоставления гранта регламентируются Порядком.

2. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее — Министерство).

3. Грант предоставляется по результатам Отбора в соответствии с критериями оценки. Критерии оценки Участников отбора определены в соответствии с приложением №2 к Порядку.

4. Организатором Отбора является Министерство.

5. Извещение о проведении Отбора (далее — Извещение) размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 30 дней до даты начала приема заявлений и документов. Извещение должно содержать информацию о дате и времени начала и окончания приема Заявлений и документов, адрес организатора Отбора для представления Заявлений и документов, номера телефонов для справок, график (режим) работы организатора Отбора, номера кабинетов, в которых представляется информация о проведении Отбора.

6. Срок приема Заявлений и документов составляет 5 рабочих дней с даты начала приема Заявлений и документов, указанной в Извещении.

7. Участник отбора представляет в Министерство заявление на участие в отборе по предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров по форме согласно приложению №3 к Порядку (в двух экземплярах) с приложением необходимых документов.

8. Прием Заявлений и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства в сроки, указанные в извещении о проведении Отбора. По истечении сроков, указанных в извещении о проведении Отбора, Заявления и документы приему не подлежат. Все листы представляемых документов должны быть пронумерованы, заверены подписью Участника отбора и оттиском печати (при наличии).

9. Уполномоченный сотрудник Министерства регистрирует Заявление в день поступления в порядке очередности с указанием даты и времени его поступления в журнале регистрации Заявлений. Один экземпляр Заявления с отметкой о дате и времени поступления Заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества, наименования должности уполномоченного сотрудника Министерства в день поступления вручается (направляется) Участнику отбора.

10. Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

11. Ответственность за достоверность сведений, указанных в Заявлении и документах, несет Участник отбора.

12. Подать Заявление Участник отбора имеет право сам или через уполномоченных им представителей. При приеме Заявления и документов проверка наличия всех документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, не осуществляется.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации Заявления в журнале регистрации Заявлений, но не позднее 5 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов, осуществляет обязательную проверку соблюдения Участником отбора условий, целей и порядка предоставления грантов и принимает решение о допуске к участию в Отборе или об отказе в допуске к участию в Отборе и предоставлении гранта. Проверка в соответствии с Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных Участником отбора, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Участником отбора условий, целей и порядка предоставления грантов. По результатам проверки Заявлений и документов Министерство принимает решение о допуске к участию в Отборе или об отказе в допуске к участию в Отборе и предоставлении гранта в форме уведомления и направляет Участнику отбора в течение 1 дня со дня принятия решения письменное уведомление по форме, утвержденной Министерством, с указанием причины отказа.

14. В течение 7 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов документы Участников отбора, допущенных к участию в Отборе, передаются в региональную конкурсную комиссию.

15. Региональная конкурсная комиссия является коллегиальным органом, в ее состав входит не менее 5 человек, в их числе — председатель региональной конкурсной комиссии, секретарь и члены региональной конкурсной комиссии. Состав и Положение о региональной конкурсной комиссии утверждены распоряжением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 №140-р.

16. Отбор проводится в течение 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявлений и документов. В случае, если Отбор проводится в течение нескольких дней, датой проведения Отбора считается день последнего заседания региональной конкурсной комиссии.

17. Региональная конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении грантов победителям Отбора по результатам рассмотрения Заявлений и документов, представленных Участниками отбора.

18. Региональная конкурсная комиссия оценивает Заявления и документы Участников отбора путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки, согласно приложению №2 к Порядку.

19. По итогам оценки Заявлений и документов региональная конкурсная комиссия формирует список Участников отбора, рейтингованный по мере убывания значения совокупного показателя.

20. Региональная конкурсная комиссия определяет победителей Отбора, признанных таковыми по наибольшим значениям совокупного показателя. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких Участников отбора победителем Отбора признается Участник отбора, раньше подавший Заявление.

21. Количество предоставляемых грантов определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров на соответствующий финансовый год.

22. Решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении грантов победителям Отбора оформляется протоколом, который подписывается в день заседания региональной конкурсной комиссии председателем и секретарем региональной конкурсной комиссии (далее — Протокол). В Протоколе отражается информация об участниках Отбора, рейтинге, значениях совокупного показателя, о победителях Отбора и о размерах предоставляемых победителям Отбора грантов.

23. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания размещает Протокол на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания Протокола формирует список начинающих фермеров — Получателей грантов, в котором отражается наименование бизнес-плана, информация о размерах предоставляемых грантов, утверждает его приказом и размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25. Министерство заключает с Получателем гранта Соглашение по форме, утвержденной министерством финансов Рязанской области, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения приказа.

26. Соглашение заключается на срок не менее 5 лет и должно содержать в том числе: обязательство Получателя гранта по достижению показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом; значение результата предоставления гранта; обязательство Получателя гранта по возврату гранта в случаях несоблюдения Получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, недостижения значения результата предоставления гранта.

27. Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о его расторжении в соответствии с формой, утвержденной министерством финансов Рязанской области.

28. Министерство перечисляет средства гранта Получателям гранта на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в срок не позднее 30 рабочих дней после подписания Соглашения.

29. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта в соответствии с Порядком в рамках внутреннего финансового контроля.

30. Органы финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями гранта целей, условий и порядка предоставления гранта в рамках государственного финансового контроля.

31. При выявлении по фактам проверок, проведенных Министерством или органами финансового контроля, случаев несоблюдения Получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного Соглашением, Министерство направляет Получателю гранта уведомление о необходимости возврата гранта в полном объеме.

32. Уведомление направляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня установления фактов несоблюдения Получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта и (или) факта недостижения значений результатов предоставления гранта, заказным почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения. В уведомлении указывается срок, в течение которого со дня получения такого уведомления Получатель гранта возвращает грант, а также необходимые реквизиты Министерства.

33. Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании денежных средств, неправомерно полученных в качестве гранта.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Рязанской области от 13.02.2013 №28 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области» (в ред. от 01.10.2020 №252)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К участию в Отборе допускаются главы крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — Участник отбора) при соблюдении следующих условий:

1.1. Регистрация на сельской территории Рязанской области, годовой доход за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн. рублей.

1.2. На дату регистрации Заявления продолжительность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства не превышает 24 месяцев со дня его регистрации

1.3. Ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на поддержку начинающих фермеров, гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на конкурсной основе.

1.4. Наличие бизнес-плана, рассчитанного на срок не менее 5 лет, содержащего показатели деятельности, план расходов с указанием перечня затрат в соответствии с пунктом 1.6 Порядка, наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) (далее — план расходов).

1.5. Согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. На дату регистрации Заявления наличие на расчетном счете денежных средств в размере не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в плане расходов.

1.7. Наличие согласия на осуществление в отношении Участника отбора проверки Министерством и органами финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

1.8. Достижение показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом, осуществление деятельности, на которую предоставлен грант, в течение не менее 5 лет со дня его получения.

1.9. Достижение результатов предоставления гранта, установленных в Соглашение.

1.10. Создание новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в срок определенный Министерством.

1.11. Представление отчетности в Министерство.

1.12. Срок использования гранта составляет не более 18 месяцев со дня его получения.

1.13. Осуществление затрат по перечню затрат в соответствии с пунктом 1.6 Порядка и планом расходов.

1.14. Соответствие Участника отбора следующим требованиям:

1.14.1. На дату регистрации Заявления не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка.

1.14.2. На дату регистрации Заявления отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами.

1.14.3. На дату регистрации Заявления отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.14.4. На дату регистрации Заявления не находится в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Гранты предоставляются на конкурсной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств в целях создания и развития на сельских территориях Рязанской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в срок определенный Министерством, но не позднее 18 месяцев со дня получения гранта, при условии осуществления деятельности, на которую предоставляется грант, в течение не менее 5 лет со дня его получения. Днем получения гранта считается день перечисления Министерством средств гранта главе крестьянского (фермерского) хозяйства на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

4. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант (далее — перечень затрат):

4.1. На приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

4.2. На разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

4.3. На приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию.

4.4. На подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям.

4.5. На приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней).

4.6. На приобретение рыбопосадочного материала.

4.7. На приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет. Перечень указанной техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования устанавливается Министерством.

4.8. На приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения.

4.9. На приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

5. Предельный размер гранта для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений не превышает 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности — не превышает 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

6. Основаниями для отказа в участии в Отборе и предоставлении гранта являются:

6.1. Несоответствие Участника отбора условиям, указанным в пункте 1.9 Порядка.

6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 Порядка, не представлены (представлены не в полном объеме).

6.3. Несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым, седьмым пункта 2.4 Порядка, установленной форме.

6.4. Недостоверность информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, представленных Участником отбора.

7. Результатом предоставления гранта является прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году, не менее 10 процентов в год на пятилетний период. 

Значение результата предоставления гранта указывается в Соглашении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения гранта Получатель гранта представляет:

1.1. Заявление на участие в отборе по предоставлению грантов на поддержку начинающих фермеров по форме согласно приложению №3 к Порядку (в двух экземплярах).

1.2. Заверенные копии:

1.2.1. Документа, удостоверяющего личность.

1.2.2. Правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, находящиеся в собственности, пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, указанные в бизнес-плане (за исключением документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).

1.2.3. Правоустанавливающих документов на самоходную сельскохозяйственную технику, указанную в бизнес-плане.

1.2.4. Налоговой декларации за последний отчетный период (для глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в отчетном финансовом году, по форме в зависимости от применяемой системы налогообложения).

1.3. Бизнес-план.

1.4. Выписка из банковских счетов, подтверждающая наличие на расчетном счете главы крестьянского (фермерского) хозяйства денежных средств в размере не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в плане расходов на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации Заявления.

2. При условии наличия проектной документации и использования средств гранта на софинансирование затрат согласно плану расходов в соответствии с подпунктом 3 пункта 1.6 Порядка (за исключением приобретения) Участник отбора предоставляет заверенные копии:

2.1. Положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности).

2.2. Локальной сметы и сводного сметного расчета.

2.3. Разрешения на строительство (реконструкцию) объекта (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности).

3. Участник отбора вправе представить по собственной инициативе:

3.1. Справку налогового органа об исполнении главой крестьянского (фермерского) хозяйства обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации Заявления.

3.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации Заявления.

3.3. Копии правоустанавливающих документов на земельные участки и иное недвижимое имущество, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

4. Участник отбора вправе представить дополнительные материалы в качестве подтверждения соответствия критериям оценки Участника отбора, в том числе документы о получении среднего специального либо высшего сельскохозяйственного образования и (или) дополнительного профессионального сельскохозяйственного образования и (или) выписку из похозяйственной книги (справку), подтверждающую ведение (вхождение в состав членов) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет и (или) трудовой книжки (в качестве подтверждения соответствия критерию «Наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или дополнительного профессионального сельскохозяйственного образования или трудового стажа в сельском хозяйстве или осуществление ведения (совместного ведения) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет»).

5. Получатель гранта представляет в Министерство:

5.1. Отчет об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, — ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал — до 15 января года, следующего за отчетным, по форме, установленной в Соглашении. По истечении срока использования гранта отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, не представляется.

5.2. Отчет о достижении показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом, — ежегодно, до 15 января и до 15 июля года, следующего за отчетным, по форме, установленной в Соглашении.

5.3. Отчет о достижении результата предоставления гранта — ежегодно, до 15 января и до 15 июля года, следующего за отчетным.

5.4. Заверенные Получателем гранта копии документов (гражданско-правовые договоры, накладные, счета-фактуры или универсальные передаточные документы, акты приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг), подтверждающих использование гранта по перечню затрат, указанному в пункте 1.6 Порядка, по плану расходов; платежных документов, подтверждающих оплату соответствующего вида затрат за счет средств гранта и собственных и (или) заемных средств Получателя гранта.

5.5. Заверенные Получателем гранта копии документов, подтверждающих право собственности, регистрацию приобретенного, построенного (реконструированного) имущества в случаях приобретения, строительства, реконструкции.

6. Указанные в абзацах пятом, шестом пункта 3.3 Порядка копии документов представляются по мере использования средств гранта и до полного его освоения, одновременно с отчетом об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является грант.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития малых форм хозяйствования и с/х кооперации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

+ 7 (4912) 21-09-84

+7 (4912) 21-06-69

390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9

filkina@ryazagro.ru

ryazagro.ru