год: 2017
месяц: август
Дата актуализации - 31.08.2017

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, (далее — субсидии) предоставляются:

— сельскохозяйственным товаропроизводителям Калининградской области;

— крестьянским (фермерским) хозяйствам, (далее — получатели субсидий).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, наделенные отдельными государственными полномочиями по поддержке сельского хозяйства (далее – уполномоченные органы) заключает с претендентом на получение субсидии соглашение, предусматривающее условия, представленные в пункте 4 Приказа Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 №32 «Об установлении общих требований к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области  порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства» (далее — Приказ Министерства №32).

3. Претенденты на получение субсидий, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Калининградской области, которое не наделено в установленном порядке отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, обращаются в уполномоченный орган, территориально расположенный наиболее близко.

4. Претенденты на получение субсидий до 15 декабря текущего финансового года представляют в уполномоченный орган, на территории которого осуществляют свою деятельность, необходимые документы.

5. Уполномоченный орган:

1) проверяет представленные претендентами на получение субсидий документы на соответствие требованиям к получателям субсидий, а также документы, необходимые для выплаты субсидии по конкретному направлению государственной поддержки, согласно утвержденному перечню;

2) регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа;

3) рассматривает представленные для получения субсидий документы в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации принятых документов (в случае их несоответствия действующим нормативным актам вносит соответствующую запись в журнал регистрации), и направляет претенденту на получение субсидий письменное уведомление о принятии документов к субсидированию, либо о необходимости доработки документов, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа;

4) по мере рассмотрения заявок, направляет в Министерство сводные справки-расчеты по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 01.03.2017 №41 «Об утверждении форм документов для расчетов и выплаты субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов».

6. Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления уполномоченным органом сводных справок-расчетов доводит до управления Федерального казначейства по Калининградской области объемы финансирования по соответствующей субвенции на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Перечисление субсидий на страхование производится на расчетные счета страховых организаций на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении государственной поддержки на указанные цели.

8. Уполномоченные органы и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае выявления по фактам проверок представления недостоверных данных, документов и нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящими требованиями, а также установления нецелевого использования бюджетных средств уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

9. Получатель субсидии обязан вернуть полученную сумму субсидии в местный бюджет в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии.

В случае, если требование о возврате субсидии получателем не исполнено в установленный срок, уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Уполномоченные органы осуществляют возврат полученных средств в доход областного бюджета.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Минсельхоза России от 12.01.2017 №1-р "Об утверждении уровней софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на 2017 год"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 31.01.2017 №45 "Об утверждении документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 №1556"
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 №32 «Об установлении общих требований к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства».
Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2014 №28 «О Государственной программе Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» (вместе с «Условиями предоставления и методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов») (в ред. от 09.03.2017 №82)
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 06.03.2017 №45 «Об утверждении ставок субсидий, предоставляемых в рамках Государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 01.03.2017 №41 «Об утверждении форм документов для расчетов и выплаты субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов».
Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 01.06.2017 №140 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 №32»
Постановление Правительства Калининградской области от 24.05.2017 № 257 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Уполномоченные органы заключают с претендентом на получение субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области, предусматривающее:

— целевое назначение субсидии;

— представление отчетности, в том числе о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии и отчетности о достижении показателей  результативности использования субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством;

— согласие на проведение уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля Калининградской области проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

— условие (для юридических лиц) о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— иные условия в соответствии с порядком предоставления субсидий.

2. Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям (в том числе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения):

— быть зарегистрированными на территории Российской Федерации в установленном порядке, осуществлять на территории Калининградской области производственную деятельность и (или) реализовывать инвестиционные проекты;

— не должны являться иностранными юридическими лицами, а так же российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в разделах II, III Приказа Министерства №32;

— юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— юридические лица (за исключением относящихся к малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») должны обеспечить выплату средней заработной платы работников не ниже 75% от уровня средней заработной платы в соответствующем виде деятельности, сложившейся по Калининградской области. 

В случае несоблюдения получателем субсидии своих обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 4 Приказа Министерства №32, уполномоченный орган вправе приостановить перечисление субсидии.

3. Субсидии выплачиваются получателям субсидий, указанным в подпунктах 1, 5 пункта 3 Приказа Министерства №32.

4. Страховая организация должна соответствовать следующим требованиям:

— иметь лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования. В случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, принятие решения о перечислении такой страховой организации целевых средств по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым законодательством. Уполномоченный орган после получения документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 45 Приказа Министерства №32, перечисляет целевые средства на расчетный счет страховой организации, принявшей обязательства по договорам сельскохозяйственного страхования;

— соблюдать нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств (превышение фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Центральным Банком Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования) или иметь договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования;

— являться членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

5. Субсидии предоставляются:

1) в области растениеводства — на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, указанных в  плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, многолетних насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате:

— воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, природный пожар);

— проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) в области животноводства — на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, свиньи, лошади, олени, кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород, цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия:

— заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;

— стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень);

— нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

— пожара.

6. Методика определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Предоставление субсидий производится при следующих условиях:

— заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, — на всю площадь земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

— заключение договоров страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, — на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов;

— заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур (за исключением многолетних насаждений) — в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней после окончания их сева или посадки; в отношении многолетних насаждений — до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя); в отношении сельскохозяйственных животных — на срок не менее чем один год;

— вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и уплаты сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

— установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

— установление франшизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных в случае, если договор сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы.

8. Перечисление субсидий на страхование производится на расчетные счета страховых организаций в размере 50 процентов начисленной страховой премии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации в случае принятия положительного решения о предоставлении государственной поддержки на указанные цели.

9. Предоставление субсидий на страхование не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

10. Основаниями для отказа уполномоченного органа в предоставлении субсидии могут быть:

— предоставление неполного перечня документов;

— предоставления документов, содержащих недостоверные или ложные сведения;

— несоблюдения сроков предоставления документов;

— отсутствия бюджетных средств для предоставления субсидии.

11. Ставки субсидии устанавливаются Приказом Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 06.03.2017 №45 «Об утверждении ставок субсидий, предоставляемых в рамках Государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», Таблица 5.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Претенденты на получение субсидий представляют в уполномоченный орган, на территории которого осуществляют свою деятельность, следующие документы:

— заявление о предоставлении соответствующей субсидии в произвольной форме;

— копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

— копию свидетельства о постановке претендента на получение субсидии на учет в налоговом органе;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— ежеквартально документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  (в случае, если претендент на получение субсидии не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у претендента на получение субсидий задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— документы, необходимые для выплаты субсидии по конкретному направлению государственной поддержки в соответствии с условиями.

— справку-расчет на выплату субсидий по конкретному направлению государственной поддержки по форме, утвержденной уполномоченным органом.

2. Для получения субсидии претенденты представляют в уполномоченный орган следующие документы:

— заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации;

— справку о размере целевых средств, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии по форме, утвержденной Министерством.

— выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, представленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);

— копию договора сельскохозяйственного страхования, заверенную претендентом на получение субсидии (копии договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 44 Приказа Министерства №32);

— копии платежных поручений об уплате страховой премии (страховых взносов) по договорам страхования, заверенные претендентом на получение субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент бухгалтерского учета, финансирования и координации государственной поддержки АПК

+7(4012) 59-94-92

+7(4012) 59-94-91

236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д.1

l.vanyatkina@gov39.ru

mcx39.ru