год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее — субсидии), предоставляющихся министерством за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, в рамках субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющие деятельность на территории Архангельской области (далее — заявители, получатели субсидий) предоставляют документы в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее — министерство) на основании заключенных с заявителем и органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области, на территории которого заявитель осуществляет деятельность (далее — орган местного самоуправления), соглашений о предоставлении субсидий (далее — соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня поступления документации направляют указанную документацию в министерство.

3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документации рассматривает ее и принимает решение об отказе в заключении соглашения.

4. Решение об отказе в заключении соглашения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства об отказе в заключении соглашения может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области» (в ред. от 22.12.2020 №941-пп) (далее — Правила), министерство направляет заявителю (далее — получатель субсидии) для рассмотрения и подписания проект соглашения.

Соглашения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, формируются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

6. Проект соглашения должен содержать требования:

— о включении в соглашение в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

— о запрете приобретения получателями субсидий — юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

— о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

7. Информация о результатах рассмотрения предложений подлежит размещению на едином портале и на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения министерства о результатах отбора и должна включать следующие сведения:

— дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

— информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были рассмотрены;

— информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

— наименование получателя (получателей) субсидии (субсидий), с которым заключается соглашение (соглашения).

Информация о размерах предоставленных субсидий размещается в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, в течение трех рабочих дней после осуществления окончательного расчета с получателями субсидии.

8. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения.

9. Семена кормовых культур, приобретенные в IV квартале предыдущего года, подлежат субсидированию в текущем финансовом году.

10. Для предоставления субсидии заявитель представляет документы в органы местного самоуправления до 1 июля текущего года.

11. Органы местного самоуправления в срок до 10 июля текущего года направляют в министерство документы и сводный реестр в разрезе заявителей по форме, установленной постановлением министерства.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

13. Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим пунктом, министерство принимает решение о предоставлении заявителю субсидии.

14. Субсидии предоставляются единовременно всем получателям субсидий в августе текущего года по документам, представленным получателями в органы местного самоуправления до 1 июля текущего года.

15. Выплата субсидий производится:

1) за счет средств областного бюджета — в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета;

2) за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, — по мере доведения министерству предельных объемов финансирования.

Решение о предоставлении субсидий принимается министерством в форме распоряжения

16. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства объемы финансирования в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана.

17. Министерство перечисляет субсидии на финансовое обеспечение затрат и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг платежными документами с лицевого счета, открытого Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях — на расчетные счета страховых организаций в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

В поле платежных документов «Назначение платежа» указываются виды субсидий согласно справкам-расчетам за конкретные периоды года (кроме субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство), реквизиты кредитного договора (дата, номер).

18. Министерство перечисляет субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления с лицевого счета, открытого Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. При открытии получателю субсидии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, субсидии перечисляются не позднее второго рабочего дня после представления получателем субсидии в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

В случае принятия решения по открытию получателями целевых субсидий лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица в территориальных органах Федерального казначейства, министерство письменно в течение 3 рабочих дней информирует об этом министерство финансов Архангельской области.

В случае изменения банковских реквизитов (расчетного счета) получатели субсидий обязаны письменно уведомить об этом министерство в пятидневный срок со дня изменения реквизитов.

20. Получатели субсидий представляют в министерство отчетность в сроки, определенные соглашениями, по формам, установленным постановлением министерства.

Непредставление или представление получателем субсидии отчетов с нарушением сроков, установленных соглашением, либо представление заведомо недостоверной отчетности влечет отказ в выплате субсидии получателю субсидии.

В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий соглашений соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.

21. В случае недостижения Архангельской областью значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Архангельской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — показатели результативности), по данным направлениям субсидирования в отношении получателей субсидий, допустивших недостижение показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых министерством в соглашении (за исключением случаев освобождения Архангельской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999), производится расчет суммы средств субсидии, подлежащей возврату (далее — сумма возврата средств субсидии) за недостижение показателей результативности использования субсидии, по формуле, утвержденной пунктом 306 Правил. 

По направлениям субсидирования за счет средств областного бюджета, не подлежащим субсидированию за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из областного бюджета, размер возврата средств за недостижение показателей результативности использования субсидии производится по формуле, указанной в пункте 306 Правил.

22. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня установления фактов недостижения показателей результативности, утвержденных министерством в соглашении, направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате средств субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

23. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии обязан произвести возврат средств.

При невозврате средств субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии.

Указанный срок для обращения в суд не является пресекательным.

24. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах на выплату субсидий по форме, установленной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

25. Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

26. В целях предоставления субсидий и грантов министерство вправе заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области соглашение о взаимодействии.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 №436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области» (в ред. от 22.12.2020 №941-пп)
Постановление Правительства Архангельской области от 20.12.2019 №43-п «Об утверждении формы соглашения о предоставлении из федерального и областного бюджетов субсидий юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»
Постановление Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 29.06.2018 №24-п «Об утверждении предельных размеров возмещения затрат» (в ред. от 02.07.2019 №28-п)
Постановление Министерства АПК и торговли Архангельской области от 01.03.2017 №2-п «Об утверждении форм документов для предоставления субсидий» (в ред. от 25.09.2020 №43-п)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим условиям (на дату представления заявления о заключении соглашения и дату представления заявления о предоставлении субсидии):

1) не являющимся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

2) не получающим средства субсидии на аналогичные цели, установленные соответствующими разделами Правил, из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

2. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Условием предоставления субсидий являются:

1) наличие соглашения;

2) представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для организаций агропромышленного комплекса.

4. Субсидии предоставляются при наличии у заявителей на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, посевных площадей, занятых кормовыми культурами.

5. Субсидии не предоставляются:

1) за семена сельскохозяйственных культур, произведенные на территории Архангельской области, но приобретенные не у производителя семян;

2) производителям семян высоких репродукций за приобретенные ими репродуктивные семена ячменя и овса.

6. Ставки субсидий из федерального и областного бюджетов определяются на 1 гектар посевной площади, занятой кормовыми культурами, исходя из предельных размеров возмещения затрат на 1 тонну семян, утвержденных постановлением министерства.

Размер субсидии не может превышать 90 процентов от произведенных затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для выращивания кормовых культур.

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

8. Решение об отказе в заключении соглашения принимается в следующих случаях:

1) представление документации не соответствующей требованиям;

2) представление документации не в полном объеме;

3) представление документации,  содержащей недостоверные сведения;

4) несоответствие заявителя требованиям.

9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

1) представление документов, не соответствующих требованиям;

2) представление документов не в полном объеме;

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

4) несоответствие заявителя требованиям.

10. В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидий над лимитами бюджетных ассигнований, доведенных до министерства, субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидий.

11. Результатом предоставления субсидии является поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Эффективность расходования субсидии оценивается ежегодно министерством на основании достижения значения показателя результативности использования субсидии — посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гектаров).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для заключения соглашения заявитель представляет в орган местного самоуправления следующие документы (далее — документация):

1) заявление о заключении соглашения, в обязательном порядке включающее в себя сведения о выполнении заявителем следующих условий:

— о неполучении заявителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на аналогичные цели, установленные соответствующими разделами настоящих Правил;

— согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о заявителе, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;

2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.

2. Для заключения соглашения заявитель вправе представить следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации;

2) форму 6-АПК (при заключении соглашения в декабре предшествующего года — форму 7-АПК), предоставляемую в министерство в составе отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год для сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, а также индивидуальных предпринимателей (не включая крестьянские (фермерские) хозяйства (за предыдущий отчетный период — для вновь созданных сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций), подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;

3) документ, подтверждающий отсутствие возбужденного в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Министерство самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в документах, в случае если заявитель не предоставил их по собственной инициативе.

3. Для предоставления субсидии заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства;

2) справка-расчет для выплаты субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства;

3) копии договоров на приобретение семян;

4) копии документов, подтверждающих оплату по договорам (счета-фактуры, накладные, платежные документы);

5) копии сертификатов на семена, выданные органами по сертификации семян сельскохозяйственных растений;

6) копии актов использования семян на посев (акт использования семян под урожай следующего года до 1 ноября текущего года);

7) в случае доставки семян не заявителем, а организациями по договору оказания транспортных услуг:

— копии договоров на оказание транспортных услуг;

— копии счетов или счетов-фактур на оказание транспортных услуг;

— копии актов приемки выполненных работ;

— копии платежных документов на оплату транспортных услуг;

8) в случае доставки семян заявителем:

— расчет стоимости горючего и смазочных материалов для 1 рейса автомобиля (водного транспорта) к пункту назначения (произвольной формы), подписанный заявителем, исходя из утвержденной нормы расхода горючего и смазочных материалов;

— копии путевых листов;

— копии приказов руководителя организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливающих нормы расхода горючего и смазочных материалов;

— копии документов, подтверждающих фактическую стоимость горючего и смазочных материалов.

Копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, и за нецелевое использование средств возлагается на получателей субсидий.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского хозяйства и социального развития села

+7 (8182) 28-62-52

+7 (8182) 28-63-40

163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18

gintov@dvinaland.ru

dvinaland.ru