год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями (далее — субсидии), сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (далее — получатели субсидий, сельскохозяйственные товаропроизводители) представляет в Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее — Департамент) необходимые документы согласно Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями, утвержденному Постановлением Правительства Белгородской области от 25.02.2013 №71-пп «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» (в ред. от 23.11.2020 №466-пп) (далее — Порядок).

2. Представленные документы подлежат рассмотрению департаментом в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий в журнале регистрации заявлений на предоставление субсидий, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью департамента.

3. Департамент на основании принятых документов и расчетов размера субсидий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидий, формирует заявки на оплату расходов по предоставлению субсидий их получателям с указанием суммы субсидий, причитающихся к возмещению за счет средств областного бюджета и на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета по данному направлению (далее — заявки на оплату расходов за счет бюджетных средств).

Решением о предоставлении субсидий является приказ Департамента о предоставлении субсидий.

4. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и получателем субсидий по форме, разработанной на основании типовой формы, утверждаемой приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее — Соглашение о предоставлении субсидий).

5. Заявки на оплату расходов за счет бюджетных средств Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их составления представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

6. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении заявок на оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся к выплате, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

7. Департамент не позднее 2 (двух) рабочих дней направляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области платежные документы для перечисления средств в порядке и сроки, установленные законодательством, с лицевого счета Департамента — получателя бюджетных средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных учреждениях.

8. В случае если получателем субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с указанным Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства подлежат возврату в бюджет области.

9. Контроль за целевым использованием средств, предназначенных для выплаты субсидий, осуществляет Департамент.

10. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие суммы субсидии подлежат взысканию в доход федерального и областного бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Белгородской области от 25.02.2013 №71-пп «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» (в ред. от 23.11.2020 №466-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Сельскохозяйственные товаропроизводители — получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

— получатели субсидий должны иметь в наличии на территории Белгородской области площади многолетних плодовых и ягодных насаждений или земельных участков для осуществления закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений в текущем финансовом году;

— получателей субсидий должны иметь в наличии проект закладки сада;

— получатели субсидий должны быть зарегистрированы в установленном законодательством порядке;

— получатели субсидий должны осуществлять производственную деятельность на территории Белгородской области;

— сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, за исключением реорганизации в форме присоединения, преобразования, слияния при условии сохранения получателем субсидий статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или не находятся в процессе признания банкротом;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на указанные цели;

— получатели субсидий не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии;

— получатели субсидий не должны иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа), включая питомники, в том числе на установку шпалеры и (или) противоградовой сетки (включая стоимость шпалеры и (или) стоимость противоградовой сетки), и (или) систем орошения, и (или) раскорчевку выбывших из эксплуатации, многолетних насаждений (в возрасте 20 лет и более начиная от года закладки при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку многолетних насаждений на раскорчеванной площади), понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году, а также в предшествующем финансовом году в случае непредоставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку многолетних насаждений — по ставке на 1 гектар площади закладки и (или) ухода.

3. При этом при расчете ставок на 1 гектар площади закладки садов интенсивного типа (сады семечковые, косточковые с соблюдением сортоподвойных комбинаций и с плотностью посадки от 800 растений на 1 гектар и более) применяются повышающие коэффициенты:

— для садов с плотностью посадки свыше 1250 растений на 1 гектар — не менее 1,4;

— свыше 2500 растений на 1 гектар — не менее 1,7;

— свыше 3500 растений на 1 гектар — не менее 3;

— для плодовых питомников — не менее 3;

— для маточных насаждений, заложенных базисными растениями, — не менее 4.

В случае возмещения в текущем финансовом году затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, понесенных в предшествующем финансовом году, ввиду непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году, расчет субсидий производится по ставкам текущего финансового года.

В случае доплаты в текущем финансовом году части суммы причитающейся субсидии за предшествующий финансовый год (ввиду недостатка бюджетных средств в предшествующем финансовом году) сумма доплачиваемых средств рассчитывается исходя из суммы субсидии рассчитанной по ставкам предшествующего финансового года на основании документов, представленных в предшествующем году.

4. Ставки субсидий определяется Департаментом исходя из площади закладки и ухода за многолетними насаждениями, затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями и объема бюджетных средств, предусмотренных по данному направлению государственной поддержки.

Стоимость работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями не может превышать предельную стоимость указанных работ, утвержденную приказом Департамента.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

— достижение в отчетном финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между Департаментом и получателем субсидий Соглашением о предоставлении субсидий с 2021 года;

— при закладке многолетних насаждений использование посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые качества такого посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 53135-2008;

— осуществление закладки многолетних насаждений в году обращения за государственной поддержкой на площади не менее 1 гектара.

6. При определении размера ставки с 2021 года применяются одновременно следующие коэффициенты:

— в случае выполнения получателем субсидий условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии (далее — отчетный год), предусмотренных результатов, (выполнение результатов использования субсидии), к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2;

— в случае невыполнения получателем субсидий условия по достижению в отчетном финансовом году результатов, предусмотренных вторым абзацем пункта 7 Порядка, к ставке применяется коэффициент в размере равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным;

— в случае невыполнения получателем субсидий предусмотренных условий (использование посадочного материала, качество которого соответствует ГОСТ Р 53135-2008), к ставке применяется коэффициент 0,9.

7. Основанием для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидий является:

— несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидий информации.

8. Согласно приложению 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, для оценки эффективности осуществления расходов бюджета области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, применяется следующий показатель результативности использования субсидии:

— площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. гектаров).

Для получателей субсидий, выполняющих мероприятия только по уходу за многолетними насаждениями, в соглашении о предоставлении субсидий указывается площадь, на которой производится уход за многолетними насаждениями до периода их плодоношения.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получателем субсидий представляются в Департамент следующие документы:

1.1. Заявление на получение субсидий согласно приложению №1 к Порядку.

1.2. Реестр фактически понесенных затрат в области закладки и ухода за многолетними насаждениями, подлежащих субсидированию согласно перечню затрат в рамках технологического процесса закладки и ухода за многолетними насаждениями, утверждаемому приказом Департамента, по форме согласно приложению №2 к Порядку с приложением документов, подтверждающих указанные в реестре затраты.

1.3. Расчеты размера субсидий по форме согласно приложениям №3 и №4 к Порядку, подписанные получателем субсидий и заверенные органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

1.4. Соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое получателем субсидий с Департаментом по форме, разработанной на основании типовой формы, утверждаемой приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области.

1.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.6. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная получателем субсидий.

1.7. Правоустанавливающие документы на земельные участки, занятые посадками многолетних плодовых и ягодных насаждений: копии свидетельства на право собственности или договоров аренды (субаренды).

1.8. Документы, подтверждающие статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, заверенные органом управления сельского хозяйства муниципального образования:

— формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год: форма №2 «Отчет о финансовых результатах», раздел III формы №6-АПК «Расшифровка показателей формы №2 "Отчет о финансовых результатах"»;

— для крестьянских (фермерских) хозяйств — копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу или информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств или иные документы.

1.9. Сведения о наличии площадей многолетних плодовых насаждений (в том числе интенсивных) и питомников (формы федерального статистического наблюдения 29-СХ «Итоги учета посевных площадей и валовых сборов сельскохозяйственных культур», 2-фермер).

1.10. Проект на закладку сада (кроме питомников).

1.11. Документы, подтверждающие затраты, произведенные в рамках осуществления технологического процесса закладки и ухода за многолетними насаждениями:

— копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату стоимости посадочного материала, минеральных и органических удобрений, горюче-смазочных материалов, заверенные получателем субсидий;

— копии товарных накладных либо универсальных передаточных документов, подтверждающих приобретение посадочного материала, минеральных и органических удобрений, горюче-смазочных материалов, заверенные получателем субсидий;

— копии документов, удостоверяющих сортовые и посадочные качества высаженного посадочного материала, выданных органами по сертификации посадочного материала сельскохозяйственных растений, заверенные получателем субсидий;

— копии платежных документов, подтверждающих оплату материалов, использованных в рамках технологического процесса закладки и ухода за многолетними насаждениями, заверенные получателем субсидий;

— в случае выращивания посадочного материала получателем субсидий — калькуляция себестоимости посадочного материала, копии документов, удостоверяющих сортовые и посадочные качества высаженного посадочного материала, выданные органами по сертификации посадочного материала сельскохозяйственных растений, заверенные получателем субсидий;

— копии актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, внесенных при закладке и уходе за многолетними насаждениями, заверенные получателем субсидий.

1.11.1. При выполнении работ подрядными организациями:

— копии договоров на выполнение работ;

— копии платежных документов, заверенных получателем субсидий, подтверждающих оплату выполненных работ;

— копии сметы затрат;

— копии актов сдачи-приемки выполненных работ, заверенные получателем субсидий.

1.11.2. При выполнении работ хозяйственным способом:

— копии распорядительных документов или пояснительная записка (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) об организации и проведении работ хозяйственным способом, создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, заверенные получателем субсидий;

— копии приказа или пояснительная записка (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) о назначении ответственных лиц, графика проведения работ хозяйственным способом и объема работ (тыс. рублей), заверенные получателем субсидий;

— копии приказов (распоряжений) о приеме работника (работников), трудовых договоров (контрактов);

— калькуляция себестоимости выполненных работ, заверенная получателем субсидий;

— копия сметы затрат, заверенная получателем субсидий;

— копии табелей и (или) других документов учета использования рабочего времени;

— реестр нарядов на сдельные работы с приложением копий указанных нарядов, заверенных получателем субсидий;

— отчеты об использовании путевых листов или других документов, подтверждающих расход горюче-смазочных материалов (актов списания использованных горюче-смазочных материалов), заверенных получателем субсидий;

— копии сводов (расчетов) заработной платы, расчетно-платежных ведомостей на выплату заработной платы и (или) других первичных бухгалтерских документов, отражающих начисление и выплату заработной платы, заверенные получателем субсидий.

1.12. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае если указанный документ не представлен получателем по собственной инициативе, Департамент запрашивает ее в налоговом органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

1.13. Акты выполненных работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями в 3 (трех) экземплярах, заверенные получателями субсидий, по форме согласно приложению №6 к Порядку с приложением документов, подтверждающих объем выполненных работ, их стоимость, а также стоимость материалов, использованных при выполнении работ.

2. Получатели субсидий представляют в департамент отчет о финансово-экономическом состоянии в сроки, которые устанавливаются приказом Департамента.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление прогнозирования, государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования

+7 (4722) 24-76-58

+7 (4722) 24-77-21

308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24

fin@belapk.ru

belapk.ru