год: 2017
месяц: август
Дата актуализации - 31.08.2017

Субсидии на реализацию мероприятий по оказанию содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в рамках основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в рамках основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» (далее — субсидия) начинающий фермер — гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — получатель субсидии) представляет в Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Министерство в течение 3 дней со дня принятия решения об объявлении отбора размещает информацию о его проведении на Официальном портале органов государственной власти Республики Карелия (http://gov.karelia.ru) и на официальном сайте Министерства (http://mcx.karelia.ru), содержащую указание на место, время приема документов, необходимых для участия в отборе, их перечень.

Заявка регистрируется в день поступления с указанием времени в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или подана одна заявка, отбор признается несостоявшимся.

3.Представленные получателем субсидии документы рассматриваются комиссией по отбору начинающих фермеров (далее — Комиссия), образуемой Министерством, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, установленного Министерством.

4. Отбор проводится комиссией по отбору начинающих фермеров для предоставления субсидии.

Более 50 процентов состава членов Комиссии не должны являться государственными и муниципальными служащими.

5. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок Комиссия рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы и принимает решение по результатам отбора.

6. Отбор проводится в два этапа.

6.1. на первом этапе комиссия:

— рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы, подтверждающие соответствие получателя субсидии критериям и требованиям;

— рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы на соответствие перечню документов.

По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Комиссия принимает решение о допуске получателя субсидии или об отказе в допуске ко второму этапу отбора.

6.2 на втором этапе отбора Комиссия по итогам оценки заявок и прилагаемых к ним документов, а также очного собеседования с каждым получателем субсидии определяет победителей отбора.

Победителями отбора являются получатели субсидии, заявки которых получили наибольшее количество баллов, при равном количестве баллов — получатель субсидии, подавший заявку с более ранней датой и (или) временем регистрации.

7. С получателем субсидии, признанным победителем отбора, Министерство в течение 7 дней со дня опубликования на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru) и на официальном сайте Министерства (http://mcx.karelia.ru) информации о результатах отбора заключают с Министерством соглашение.

В случае отказа получателя субсидии от заключения соглашения, а также при нарушении получателем субсидии установленного срока заключения соглашения, право на получение субсидии переходит к получателю субсидии, заявка которого имеет следующее после отказавшегося от заключения соглашения получателя субсидии количество баллов по рейтингу заявок. При равном количестве баллов победителем признается получатель субсидии, подавший заявку с более ранней датой и (или) временем регистрации.

В течение 1 дня со дня принятия решения о заключении соглашения Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения по почте и (или) в форме электронного документа получателю субсидии.

В течение 1 дня со дня получения проекта соглашения, подписанного получателем субсидии, Министерство подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения получателю субсидии.

8. Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

9. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, нецелевого использования субсидии, недостижения значений показателей результативности, установленных в соглашении, субсидия подлежит возврату в полном объеме в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства или в сроки, установленные в представлении (предписании) органа государственного финансового контроля.

Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии могут быть израсходованы в текущем финансовом году при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Карелия решения о наличии потребности в средствах и включении соответствующих положений в соглашение.

Средства субсидии, не использованные получателем субсидии в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет, подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 31.01.2017 №45 "Об утверждении документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 №1556"
Постановление Правительства Республики Карелия от 04.08.2017 № 275-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 20 января 2015 года № 7-П»
Приказ Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия от 14.04.2017 № 120 «Об утверждении Порядка отбора начинающих фермеров для предоставления из бюджета Республики Карелия субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета»
Постановление Правительства Республики Карелия от 20.01.2015 № 7-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия» на 2013-2020 гг.» (в ред. от 14.07.2016 №258)
Постановление Правительства Республики Карелия от 11.04.2017г. № 120-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (в ред. от 16.06.2017 №200-П)
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Распоряжение Минсельхоза России от 12.01.2017 №1-р "Об утверждении уровней софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на 2017 год"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется по результатам отбора получателей субсидии Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Критериями отбора являются:

1) регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является получатель субсидии, на территории сельских поселений в Республике Карелия, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 17 декабря 2013 года №364-П «О реализации в Республике Карелия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года»;

2) продолжительность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является получатель субсидии, не превышает 24 месяцев со дня регистрации такого хозяйства на указанной территории;

3) осуществление получателем субсидии на территории Республики Карелия следующих видов деятельности:

— разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений;

— иных видов деятельности.

Под иными видами деятельности понимаются:

— разведение овец;

— разведение коз;

— выращивание и разведение лошадей;

— разведение кроликов;

— разведение сельскохозяйственной птицы (только домашние виды птиц для производства мяса, яиц, пуха);

— пчеловодство;

— растениеводство (за исключением семенного картофелеводства);

4) наличие у получателя субсидии среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или ведение либо совместное ведение личного подсобного хозяйства получателем субсидии не менее трех лет;

5) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является получатель субсидии, относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6) наличие у получателя субсидии бизнес-плана создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — бизнес-план) по одному или нескольким видам деятельности, осуществляемым на территории Республики Карелия, и условий для увеличения объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

7) наличие у  получателя субсидии плана расходов субсидии с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме, утверждаемой Министерством (далее — план расходов).

Отбор проводится в установленном Министерством порядке с учетом требований.

2. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям.

3. Заявки и прилагаемые к ним документы, а также очное собеседование оцениваются по следующим критериям:

3.1. направление деятельности (только 1 основной вид) — вес критерия 20 процентов:

— разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений — 50 баллов;

— картофелеводство, овощеводство — 40 баллов;

— разведение сельскохозяйственной птицы (только домашние виды птиц для производства мяса, яиц, пуха) — 30 баллов;

— разведение кроликов — 30 баллов;

— разведение овец — 30 баллов;

— разведение коз — 30 баллов;

— выращивание и разведение лошадей — 30 баллов;

— растениеводство (за исключением картофелеводства) — 20 баллов.

В случае ведения нескольких направлений деятельности баллы начисляются по направлению, дающему больший объем годовой выручки на последний год реализации проекта. Максимальный размер субсидии в этом случае ограничен 1500 тыс. рублей;

3.2. наличие земли сельскохозяйственного назначения — вес критерия 15 процентов:

— в собственности до 1 га — 15 баллов;

— в собственности от 1 до 5 га — 30 баллов;

— в собственности свыше 5 га — 50 баллов;

— в аренде (свыше 1 га) — 15 балов;

— в субаренде (или аренда менее 1 га) — 5 баллов;

— отсутствует – 0 баллов;

3.3. наличие техники и прицепного оборудования — вес критерия 15 процентов:

— трактор и прицепное оборудование — 50 баллов;

— трактор — 30 баллов;

— прицепное оборудование — 10 баллов;

— отсутствует — 0 баллов;

3.4. наличие скота (условные головы) — вес критерия 15 процентов:

— свыше 10 условных голов — 50 баллов;

— от 5 до 10 условных голов — 30 баллов;

— от 1 до 5 условных голов — 10 баллов;

— менее 1 условной головы — 0 баллов;

3.5. доля вложения собственных средств (с округлением до целого в меньшую сторону) — вес критерия 10 процентов:

— 10 процентов — 10 баллов;

— от 11 до 24 процентов — от 11 до 24 баллов (равно доле вложения собственных средств);

— 25 процентов и выше — 25 баллов.

Доля вложения рассчитывается от общей суммы (включая, субсидию и средства фермера), необходимой на реализацию бизнес-плана;

3.6. уровень образования — вес критерия 5 процентов:

— высшее сельскохозяйственное образование — 50 баллов;

— среднее сельскохозяйственное образование — 40 баллов;

— дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности — 30 баллов;

3.7. опыт работы в сельском хозяйстве, ведения личного подсобного хозяйства — вес критерия 10 процентов:

— опыт работы от 3 до 6 лет — 30 баллов;

— опыт работы свыше 6 лет — 50 баллов;

— ведение личного подсобного хозяйства не менее 3 лет — 40 баллов;

3.8. очное собеседование — вес критерия 10 процентов:

— неудовлетворительно — 0 баллов;

— удовлетворительно — 10 балов;

— хорошо — 15 баллов;

— отлично — 20 баллов.

4. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

4.1. на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение с Министерством соглашения (договора) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее — соглашение):

— получатель субсидии не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

— получатель субсидии до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов на:

1) создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) развитие семейных животноводческих ферм;

3) бытовое обустройство начинающих фермеров;

4) содействие самозанятости безработных граждан;

5) организацию начального этапа предпринимательской деятельности;

4.2. на дату подачи заявки для участия в отборе:

— получатель субсидии не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (получатель субсидии может участвовать в отборе, если период его предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет);

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— получатель субсидии должен постоянно проживать или принять обязательство по переезду на постоянное место жительства в муниципальное образование в Республике Карелия по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

5. Максимальный размер субсидии в соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 4 приложения 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года №717 «О Г осударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы», составляет не более 90 процентов затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского хозяйства) и не должен превышать:

— 3,0 миллиона рублей — на разведение крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;

— 1,5 миллиона рублей — на иные направления деятельности.

Конкретный размер субсидии определяется Министерством исходя из заявленных собственных средств и плана расходов получателя субсидии в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, установленных Министерству.

Субсидия получателю субсидии предоставляется один раз.

6. Субсидия предоставляется на:

— приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

— строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям), дорожной инфраструктуре;

— приобретение сельскохозяйственных животных;

— приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

— приобретение удобрений и ядохимикатов.

Транспортные средства, приобретенные за счет средств субсидии, подлежат регистрации на территории Республики Карелия.

Имущество, приобретенное за счет субсидии, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения субсидии.

7. Соглашение заключается при условии принятия получателем субсидии обязательств по:

— долевому финансированию затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (не менее 10 процентов);

— созданию не менее одного нового постоянного рабочего места на каждый 1 миллион рублей субсидии в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места в крестьянском (фермерском) хозяйстве в целом;

— использованию средств субсидии в соответствии с планом расходов в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет и использованию имущества, приобретенного за счет средств субсидии, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

— сохранению созданных новых постоянных рабочих мест не менее 5 лет после получения субсидии;

— осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является получатель субсидии, не менее 5 лет после получения субсидии;

— передаче крестьянского (фермерского) хозяйства по согласованию с Министерством в доверительное управление своему родственнику в случае своей болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или возникновения иных непредвиденных обстоятельств, связанных с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично и исполнения обязательств по полученной субсидии, без права продажи имущества, приобретенного за счет субсидии.

В соглашении Министерством устанавливаются конкретные показатели результативности, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении установленных показателей результативности, отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель субсидии представляет Министерству для получения субсидии следующие документы:

1) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

2) копию одного из документов:

— документа об образовании, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

— документа, подтверждающего получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

— трудовой книжки или документа, подтверждающего стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

3) бизнес-план по одному или нескольким направлениям деятельности, определенным подпунктом 3 пункта 4 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 11 апреля 2017 года №120-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

Методические рекомендации по составлению бизнес-плана утверждаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства;

4) план расходов субсидии с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств субсидии, собственных средств);

5) опись документов.

При подаче заявки получатель субсидии может предоставить дополнительные документы. Дополнительно представленные документы подлежат включению в опись.

2. Министерство посредством межведомственного запроса получает информацию о внесении сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является получатель субсидии, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, сведения о том, что получатель субсидии не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, сведения о выплатах на содействие самозанятости безработных граждан, сведения о единовременных выплатах, сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, а также выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним об имеющихся правах получателя субсидии и членов его семьи и сделок с недвижимым имуществом.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе предоставить перечисленные документы в составе заявки.

3. Получатель субсидии имеет право подать только одну заявку и несет ответственность за достоверность предоставляемых в составе заявки документов.

По итогам проведения отбора заявка получателю субсидии не возвращается.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел инвестиций, переработки сельскохозяйственной продукции и малых форм хозяйствования

+7 (8142) 78-21-36

+7 (8142) 78-21-36

185000, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8

palkina@mcx.karelia.ru

mcx.karelia.ru