год: 2019
месяц: июль
Дата актуализации - 04.07.2019

Грантовая поддержка сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Субсидии предоставляются за счет средств из федерального и областного бюджетов на грантовую поддержку сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — Кооператив, Кооперативы) для развития материально-технической базы (далее — гранты).

Уполномоченным органом по реализации порядка оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее — Департамент АПК).

1. Кооперативы представляют в Департамент АПК необходимые документы. Кооператив составляет комплект документов, руководствуясь перечнем, установленным Постановлением, и представляет его в Департамент АПК в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора.

2. Поступившие от Кооператива заявки и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации заявок и документов указывается время и дата их поступления. Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе.

3. Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае запроса документов посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия от государственных органов — в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям.

4. В случае представления Кооперативом всех документов, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию Кооператива, и соответствия Кооператива требованиям Постановления, Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Кооперативу уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению, в котором указывается дата заседания Комиссии, или об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

5. Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется Кооперативу на адрес, указанный в заявке. В случае отказа Кооперативу в принятии заявки и документов к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации.

4. Заключение Департамента АПК вместе с документами Кооперативов направляется в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение Комиссии для вынесения заключения, которое носит рекомендательный характер.

5. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов Кооперативов рассматривает представленные документы, проводит оценку и сопоставление заявок. По результатам рассмотрения документов Кооперативов, оценки и сопоставления заявок Комиссия выносит заключение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размера гранта. Заключение Комиссии выносится по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется в виде протокола.

6. Протокол Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня вынесения заключения направляется в Департамент АПК.

7. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня вынесения заключения Комиссией принимает решение о предоставлении грантов либо об отказе в их предоставлении по результатам конкурсного отбора и уведомляет Кооператив о принятом решении.

8. Департамент АПК в соответствии с протоколом Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня вынесения заключения Комиссией:

8.1. принимает решение о предоставлении гранта с учетом результатов конкурсного отбора в форме приказа;

8.2. готовит проект договора о предоставлении гранта в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и передает прошедшим конкурсный отбор Кооперативам для подписания.

9. Кооператив в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении гранта рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК 1 экземпляр договора о предоставлении гранта.

9.1. Кооператив в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

9.2. Кооператив в течение 2 рабочих дней с даты открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.

10. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней с даты предоставления Кооперативом копии выписки из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее —реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет Кооперативу денежные средства на лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

11. Управление Федерального казначейства по Тюменской области, не позднее 2 рабочего дня после представления Кооперативом платежных документов для оплаты денежного обязательства Кооператива перечисляет субсидию поставщикам товара, исполнителям работ (услуг).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2015 №638-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки отдельных направлений развития сельского хозяйства Тюменской области, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета" (в ред. от 14.12.2018 №513-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на:

1.1. Строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, включая дикорастущие, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

1.2. Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.3. Приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России.

1.4. Уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции.

2. Максимальный размер гранта на один Кооператив определяется в сумме, не превышающей 70 млн руб., и не более 60% затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.  Размер гранта, предоставляемого конкретному Кооперативу, определяется конкурсной комиссией по отбору получателей для оказания государственной поддержки на предоставление грантов для развития малых форм хозяйствования с учетом собственных средств Кооператива, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3. Гранты предоставляются Кооперативам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта.

4. Гранты предоставляются Кооперативам при соблюдении следующих условий:

4.1. Кооператив зарегистрирован в Тюменской области, срок деятельности которого на дату подачи заявки на конкурс не менее 12 месяцев с даты регистрации.

4.2. Кооператив осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, а также продуктов переработки указанной продукции.

4.3. Кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов.

4.4. Кооператив имеет план по развитию материально-технической базы предусматривающий увеличение объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет.

4.5. Кооператив представляет План расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственных и заемных средств).

4.6. Кооператив предусматривает приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов Кооператива.

4.7. Кооператив обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 40% от общей суммы финансирования, предусмотренной Планом.

4.8. Кооператив обязуется использовать средства гранта в срок не более 24 месяцев с даты поступления средств на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса), открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

Конкретный срок использования гранта устанавливается в договоре о предоставлении гранта.

4.8.1. Кооператив обязуется использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие материально-технической базы кооператива.

4.9. Кооператив обязуется включить в неделимый фонд Кооператива имущество, приобретенное с использованием средств гранта.

4.10. Кооператив обязуется вернуть за счет имущества Кооператива бюджетные средства в случае его ликвидации до истечения срока действия договора о предоставлении гранта (5 лет).

4.11. Кооператив должен обеспечить создание не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн руб. гранта в году получения гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 кооператив.

4.12. Кооператив обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

4.13. Кооператив обязуется обеспечить прирост объема реализованной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов ежегодно в течение 5 лет с года получения гранта.

4.14. Кооператив обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.

4.15. Кооператив должен иметь в наличии места строительства и проектно-сметную документацию на строительство производственных объектов, прошедшей государственную экспертизу (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива.

4.16. В Кооперативе отсутствует задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ.

4.17. Предоставление достоверных сведений Кооперативом.

4.18. Целевое использование средств гранта.

4.19. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Кооперативом условий получения гранта.

4.20. Согласие Кооператива и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении гранта на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

4.21. За счет средств гранта не может быть приобретена иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4.22. Имущество, приобретенное за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом, в соответствии с законодательством РФ, в течение 5 лет со дня получения гранта.

4.23. Кооператив имеет право повторного участия в реализации мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы по истечении не менее 1 года с даты полного освоения ранее предоставленного гранта.

5. Основанием для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению является:

5.1. Предоставление недостоверной информации Кооперативом. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности.

5.2. Несоответствие Кооператива условиям предоставления гранта, установленным Постановлением.

5.3. Отсутствие подтверждающей информации от государственных органов в случае подачи заявки без документов, которые могут направляться по желанию Кооператива.

5.4. Непредставление (представление не в полном объеме) Кооперативом документов, установленных Постановлением, либо оформленных не в соответствии с требованиями Постановления.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Кооперативы представляют в Департамент АПК следующие документы:

1.1. Заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению №1 к настоящему Постановлению.

1.2. Свидетельство о государственной регистрации Кооператива.

1.3. Утвержденный правлением Кооператива долгосрочный (на 5 лет) план по развитию кооператива, в котором предусматривается:

— увеличение объемов производства, сбора, переработки, хранения, транспортировки продукции, создание новых рабочих мест;

— приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов кооператива;

—осуществление расходов гранта для развития материально-технической базы в соответствии с целями, предусмотренными Постановлением, согласно плану расходов по форме согласно приложению №2 к Постновлению;

— обоснование строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов кооператива (в случае, если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива).

1.4. Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС от 29.03.2007 №ММ-3-25/174 "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год".

1.5. Документы, подтверждающие финансовое обеспечение в размере не менее 40 процентов от общей суммы финансирования, предусмотренной Планом, в том числе выписку со счета Кооператива, открытого в кредитной организации, подтверждающую наличие средств у Кооператива.

1.6. Протокол собрания членов Кооператива о подтверждении членства не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей — для сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

1.7. Справку о видах деятельности потребительских обществ, 70% выручки которых формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по форме согласно приложению №3 к Постановлению.

1.8. Справку о формирование выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, по форме согласно приложению №4 к Постановлению.

1.9. Договор финансовой аренды (лизинга) (при наличии), заверенную лизинговой компанией и председателем Кооператива.

1.10. Акт приемки-передачи предмета лизинга (при наличии), заверенную лизинговой компанией и председателем Кооператива.

1.11. В случае использования гранта на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки:

1.11.1. Проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, прошедших государственную экспертизу (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

1.11.2. Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, полученное в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов".

1.11.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

1.12. Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

1.13. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выданную не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки..

1.14. Справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство Кооператива в ревизионном союзе.

1.15. Отчетность о финансово-экономическом состоянии за предшествующий календарный год в соответствии с формами, утвержденными Минсельхозом России.

Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов или копий.

Копии документов могут быть:
— Заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию Кооператива.
— Удостоверены Кооперативом путем проставления на них необходимых реквизитов: печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования

+7 (3452) 50-75-33

+7 (3452) 50-75-33

625000, г.Тюмень, ул.Хохрякова д.47

GrigorevaOV@72to.ru

admtyumen.ru