год: 2019
месяц: июль
Дата актуализации - 04.07.2019

Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим грант, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

Государственная поддержка начинающим фермерам предоставляется в форме грантов (далее — гранты) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (далее — заявители).

1. Заявители представляют в Департамент АПК необходимые документы.

2. Поступившие от Заявителя заявки и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе.

3. Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае запроса документов посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия от государственных органов - в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям.

4. В случае представления Заявителем документов, указанных в Постановлении, обязательных для представления заявителем, отсутствия оснований для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию Заявителя, и соответствия Заявителя требованиям Постановления Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Заявителю уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению или об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

5. Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется заявителю на адрес, указанный в заявке. В случае отказа Заявителю в принятии заявки и документов к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации, а заявка и документы возвращаются заявителю.

6. Заключение Департамента АПК вместе с документами Заявителей направляется в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение Комиссии для вынесения заключения, которое носит рекомендательный характер.

7. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов Заявителей рассматривает представленные документы, проводит оценку и сопоставление заявок. По результатам рассмотрения документов Заявителей, оценки и сопоставления заявок Комиссия выносит заключение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размера гранта. Протокол Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня вынесения заключения направляется в Уполномоченный орган.

8. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня вынесения заключения Комиссией принимает решение о предоставлении грантов либо об отказе в их предоставлении по результатам конкурсного отбора. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Департамент АПК направляет Заявителям письменные уведомления о предоставлении грантов либо об отказе в их предоставлении.

9. Департамент АПК в соответствии с протоколом Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня вынесения заключения Комиссией:

9.1. принимает решение о предоставлении гранта с учетом результатов конкурсного отбора в форме приказа;

9.2. выдает сертификат начинающему фермеру об участии в Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса Тюменской области" на 2013 - 2020 годы по форме, в соответствии с приложением №6 к Постановлению;

9.3. готовит проект договора в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и направляет прошедшим конкурсный отбор начинающим фермерам для подписания.

10. Начинающий фермер в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК один экземпляр договора о предоставлении гранта. В случае если в течение установленного срока договор не представлен в Департамент АПК по вине начинающего фермера, грант не предоставляется.

11. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня предоставления договора начинающим фермером готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет денежные средства на лицевой счет начинающего фермера, открытый на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Тюменской области в учреждениях ЦБ РФ для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

12. Управление Федерального казначейства по Тюменской области, не позднее 2 рабочего дня после представления начинающим фермером платежных документов для оплаты денежного обязательства начинающего фермера перечисляет субсидию поставщикам товара, исполнителям работ (услуг).


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2015 №638-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки отдельных направлений развития сельского хозяйства Тюменской области, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета" (в ред. от 14.12.2018 №513-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Государственная поддержка начинающим фермерам предоставляется в форме грантов на создание и
развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — К(Ф)Х) — начинающим фермерам.

2. Начинающий фермер — гражданин РФ, прошедший конкурсный отбор в соответствии с Постановлением.

3. Гранты на создание и развитие К(Ф)Х выделяются в целях создания и развития К(Ф)Х, включая:

3.1. приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

3.2. разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3.3. приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

3.4. строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3.5. подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

3.6. приобретение сельскохозяйственных животных;

3.7. приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

3.8. приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

3.9. приобретение удобрений и ядохимикатов.

Не допускается размещать, строить, ремонтировать, регистрировать активы за пределами Тюменской области, а также направлять грант на погашение и обслуживание кредитов или займов, в том числе привлеченных на создание и развитие К(Ф)Х.

4. Размеры гранта определяется конкурсной комиссией по отбору получателей для оказания государственной поддержки на предоставление грантов для развития малых форм хозяйствования с учетом собственных средств начинающих фермеров и плана расходов на на создание и развитие К(Ф)Х, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

5. Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера определяется:

5.1. для разведения КРС мясного или молочного направления в размере, не превышающем 3 000 000 руб., но не более 90% затрат;

5.2. для ведения иных видов деятельности в размере, не превышающем 1 500 000 руб., но не более 90% затрат.

6. Гранты предоставляются Заявителям, соответствующим следующим условиям:

6.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве ИП и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением К(Ф)Х, главой которого он является на момент подачи заявки в Комиссию. Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет. Заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного в Тюменской области.

6.2. Заявитель ранее не являлся получателем:

6.2.1. гранта на создание и развитие К(Ф)Х;

6.2.2. гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

6.2.3. выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель;

6.2.4. средств финансовой поддержки, субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

6.2.5. единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

6.3. Хозяйство планирует создание не менее 1 постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждые 1 млн руб. гранта в году получения гранта, но не менее 1 рабочего места на К(Ф)Х.

6.4. Заявитель имеет среднее профессиональное или высшее образование, полученные в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, или получил дополнительное профессиональное образование в области сельского хозяйства, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет.

6.5. Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли) и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее 10% в год.

6.6. Хозяйство, главой которого является Заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6.7. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

6.8. Глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане.

6.9. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации в год получения гранта сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.

6.10. Глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет главы хозяйства, открытый на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Тюменской области в учреждениях ЦБ РФ для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.

6.11. Заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.

6.12. Заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта.

6.13. Заявитель соглашается на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством РФ.

6.14. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

6.15. В крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ.

6.16. Глава хозяйства в случае болезни, призыва в ВС РФ или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Департаментом АПК передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта.

7. Условиями предоставления гранта являются:

7.1. Предоставление достоверной информации Заявителем.

7.2. Имущество, приобретенное за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом, в соответствии с законодательством РФ, в течение 5 лет со дня получения гранта.

7.3. Наличие собственных средств на сумму не менее 10% от общей суммы приобретений, указанных в плане расходов гранта.

7.4. Представление отчетности о расходовании гранта в сроки, установленные Постановлением.

7.5. Целевое использование средств гранта.

7.6. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Заявителем условий получения гранта.

7.7. Согласие Заявителя на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления.

8. Грант предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

9. Основанием для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению является:

9.1. Предоставление недостоверной информации Заявителем. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности.

9.2. Несоответствие Заявителя условиям предоставления гранта, установленным Постановлением.

9.3. Отсутствие подтверждающей информации от государственных органов в случае подачи заявки без документов, которые могут направляться по желанию Заявителя.

9.4. Непредставление (представление не в полном объеме) Заявителем документов, установленных Постановлением, либо оформленных не в соответствии с Постановлением.

9.5. Отсутствие собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявители представляют в Департамент АПК следующие документы:

1.1. Заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению №2 к Постановлению.

1.2. Копию паспорта гражданина РФ.

1.3. Свидетельство о государственной регистрации главы К(Ф)Х в качестве ИП.

1.4. Свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе с приложением справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.

1.5. Справку налогового органа о представлении отчетности об осуществлении предпринимательской деятельности (которая в совокупности не может составлять более 6 месяцев в течение последних 3 лет) в качестве ИП за предшествующие 3 года и/или об учреждении главой К(Ф)Х иной коммерческой организации.

1.6. Выписку из ЕГРИП, которая должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

1.7. Документы, выданные Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департаментом труда и занятости населения Тюменской области и Департаментом социального развития Тюменской области, подтверждающие, что Заявитель ранее не являлся получателем выплат на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации К(Ф)Х, главой которого является Заявитель, средств финансовой поддержки,
субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель.

1.8. Выписку из ЕГРП, удостоверяющей право собственности, либо копии свидетельства о праве собственности К(Ф)Х на земельные участки сельскохозяйственного назначения, производственные помещения и/или договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения, производственных помещений, заключенные К(Ф)Х на срок более 1 года (при наличии).

1.9. Справку территориального органа ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки. Указанную справку не предоставляют главы К(Ф)Х в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе ФСС РФ в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

1.10. Один или несколько документов по желанию заявителя:

— документ об образовании Заявителя, подтверждающий наличие среднего профессионального образования или высшего образования, полученного в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства;

— документ, подтверждающий получение Заявителем дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

— копию трудовой книжки, подтверждающей стаж работы Заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

— выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования, о ведении или совместном ведении Заявителем ЛПХ в течение не менее 3 лет.

При наличии у Заявителя документов, подтверждающих соответствие нескольким условиям настоящего пункта, в Департамент АПК им могут быть представлены копии всех подтверждающих соответствие документов.

1.11. Бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, согласованный с руководителем уполномоченного структурного подразделения администрации или учреждения сельского хозяйства городского округа, муниципального района, разработанный по форме, установленной в приложении №3 к Постановлению, и предусматривающий создание дополнительно не менее 1 постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждые 1 млн руб. гранта в году получения гранта, но не менее 1 рабочего места на К(Ф)Х.

1.12. Договоры (предварительные договоры) о реализации в год получения гранта сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. руб.

1.13. План расходов согласно приложению №4 к Постновлению.

1.14. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №5 к Постновлению.

1.15. Информацию о наличии либо об отсутствии у главы К(Ф)Х привлеченных в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.

1.16. Бухгалтерские и (или) иные документы, отражающие выручку заявителя и численность работников, подтверждающих соответствие заявителя критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.17. Документы, подтверждающие наличие у заявителей собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов (выписки по счетам заявителя, открытым в кредитных организациях).

1.18. Письменное обязательство заявителя переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, составленное в произвольной форме, в случае, если глава крестьянского фермерского хозяйства не проживает по постоянному месту жительства в указанном муниципальном образовании.

1.19. Соглашение о создании К(Ф)Х (в случае, если число членов К(Ф)Х больше 1).

1.20. Информационное письмо об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам (займам).

1.21. Паспорта технических средств, самоходных машин (технических паспортов), заверенные главой К(Ф)Х (при указании Заявителем наличия технических средств, самоходных машин в пункте 5 бизнес-плана).

2. Заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Комиссии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования

+7 (3452) 50-75-33

+7 (3452) 50-75-33

625000, г.Тюмень, ул.Хохрякова д.47

GrigorevaOV@72to.ru

admtyumen.ru