год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная 


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее — гранты) сельскохозяйственные потребительские кооперативы и потребительские общества (далее — получатели, заявители) предоставляют заявку и необходимые документы в Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

2. В целях определения получателей грантов Департамент сельского хозяйства города Севастополя создает конкурсную комиссию, более 50% членов которой не должны являться государственными и муниципальными служащими. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя.

3. Сроки для приема документов на получение грантов устанавливаются приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя, который размещается на официальном сайте Правительства Севастополя и (или) Департамента сельского хозяйства города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Изменения или дополнения пакетов документов, поданных в установленные приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя сроки, не допускаются. Документы, представленные на рассмотрение конкурсной комиссии, возврату не подлежат.

5. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представляемых им в Департамент сельского хозяйства города Севастополя документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Департамент сельского хозяйства города Севастополя регистрирует заявки в момент их поступления в порядке их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и передает на рассмотрение конкурсной комиссии.

7. Конкурсный отбор на предоставление гранта проводится поэтапно с последующим рассмотрением заявок на заседании конкурсной комиссии в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

8. На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет проверку заявки, документов, участника конкурсного отбора.

9. При отсутствии замечаний к заявке и документам, а также при соответствии участника конкурсного отбора Порядку, утвержденному Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП) предоставляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, заявка допускается к участию во втором этапе конкурсного отбора.

10. При несоответствии заявки, документов, участника конкурсного отбора требованиям, предусмотренным Порядком, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП), заявка не допускается к участию во втором этапе конкурсного отбора.

11. На втором этапе конкурсная комиссия проводит оценку и отбор заявок. По решению членов комиссии на заседании конкурсной комиссии может проводиться очное собеседование (презентация участником конкурсного отбора своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей). Оценка и отбор заявок осуществляются исходя из критериев оценки заявок согласно приложению №3 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП).

12. При равном количестве баллов и соответствии участника конкурсного отбора условиям настоящего пункта преимущество отдается участнику конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.

В случае если общий объем выплат по заявкам победителей конкурса превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году, то выплата победителям конкурса грантов осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

13. В случае, если на конкурсный отбор не представлено ни одной заявки, конкурсный отбор считается несостоявшимся.

14. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, утвержденным председателем комиссии или его заместителем. В протоколе отражается размер предоставляемого гранта победителю конкурса.

15. Департамент сельского хозяйства города Севастополя в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии извещает участников конкурсного отбора о результатах рассмотрения заявок путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Департамента сельского хозяйства города Севастополя в сети Интернет.

16. По истечении 15 календарных дней после размещения извещения на официальном сайте Департамента сельского хозяйства города Севастополя в сети Интернет, на основании протокола конкурсной комиссии Департамент сельского хозяйства города Севастополя издает приказ о направлении средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на предоставление гранта, победителям конкурса.

17. В течение 5 рабочих дней после издания приказа Департамент сельского хозяйства города Севастополя направляет победителям конкурса для подписания два экземпляра Соглашения о предоставлении и использовании гранта (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя финансов города Севастополя.

18. Победители конкурса в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения подписывают его и направляют в Департамент сельского хозяйства города Севастополя в двух экземплярах.

19. В случае отказа от подписания Соглашения победитель конкурса письменно извещает Департамент сельского хозяйства города Севастополя. Непредставление победителем конкурса подписанного Соглашения в установленный срок признается его отказом от получения гранта.

20. Для возможности открытия лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю и в целях перечисления грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя Департамент в течение 5 рабочих дней после заключения Соглашений с победителями конкурса формирует и представляет в Департамент финансов города Севастополя перечень получателей грантов.

21. В течение 15 рабочих дней со дня подписания Соглашения победители конкурса:

21.1. обращаются с копией Соглашения, заверенной Департаментом сельского хозяйства города Севастополя, в Управление Федерального казначейства по г. Севастополю для открытия лицевого счета для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, для перечисления гранта в целях софинансирования своих затрат согласно плану расходов;

21.2. письменно извещают Департамент сельского хозяйства города Севастополя о реквизитах лицевого счета для перечисления гранта;

22. При получении Департаментом сельского хозяйства города Севастополя реквизитов заключается дополнительное соглашение о внесении реквизитов лицевого счета.

23. Перечисление гранта осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения о внесении реквизитов лицевого счета.

24. Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с учетом санкционирования операций о движении денежных средств по лицевому счету при казначейском сопровождении Управлением Федерального казначейства по г. Севастополю.

25. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, соответствующих условиям Соглашения, установленным при использовании средств гранта, их получателями осуществляет Департамент сельского хозяйства города Севастополя посредством рассмотрения документов.

26. В случае установления Департаментом сельского хозяйства города Севастополя фактов необоснованного (нецелевого) использования гранта, представления получателем недостоверной информации, а также в случае неисполнения получателем обязательств, предусмотренных условиями Соглашения, проводится заседание мониторинговой комиссии за деятельностью сельскохозяйственных кооперативов по установлению данных нарушений.

27. При выявлении факта нецелевого использования полученного гранта получатель обязан в течение 15 календарных дней с даты получения уведомления Департамента сельского хозяйства города Севастополя о нецелевом использовании гранта вернуть сумму гранта, определенную Департаментом сельского хозяйства города Севастополя, в бюджет города Севастополя.

28. В случае неперечисления получателем суммы гранта после уведомления указанные средства взыскиваются Департаментом сельского хозяйства города Севастополя в судебном порядке.

29. Контроль за целевым и эффективным использованием гранта осуществляют Департамент сельского хозяйства города Севастополя и органы государственного финансового контроля города Севастополя.

30. Не использованные получателем средства гранта по истечении 24 месяцев с даты его получения подлежат возврату.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приложение 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление правительства Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного, и агропромышленного комплекса города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, предусмотренных для предоставления грантов, является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

2. Право на получение грантов имеют кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Севастополя.

3. Предоставление грантов осуществляется на основании соглашений, заключаемых кооперативами с Департаментом сельского хозяйства города Севастополя по форме, утвержденной Департаментом финансов города Севастополя, за счет средств бюджета города Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту сельского хозяйства города Севастополя средств бюджета города Севастополя, и привлеченных средств федерального бюджета.

4. Гранты предоставляются кооперативам для развития материально-технической базы:

4.1. на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

4.2. на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4.3. на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4.4. на уплату части взносов (не более 8% общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработки указанной продукции.

5. Грант должен быть использован в течение 24 месяцев с момента поступления средств на лицевой счет кооператива.

6. Гранты предоставляются в размере, не превышающем 15 000 000,00 рубля, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы кооператива.

7. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.

8. Имущество, приобретаемое кооперативом с участием средств гранта, вносится в неделимый фонд кооператива и не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

9. Гранты предоставляются на безвозмездной основе.

10. Условия предоставления гранта, которым должен соответствовать кооператив на дату подачи заявки:

10.1. срок деятельности кооператива на дату подачи заявки на конкурс должен превышать 12 месяцев с даты регистрации;

10.2. кооператив зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории города Севастополя;

10.3. кооператив предусматривает приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов данного кооператива;

10.4. кооператив обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет после получения гранта;

10.5. кооператив имеет Программу развития кооператива, предполагающую увеличение объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

10.6. кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, имеет положительное заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов на Программу развития материально-технической базы;

10.7. кооператив имеет план расходов;

10.8. кооператив обязуется оплачивать не менее 40% стоимости приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10%;

10.9. кооператив планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 000 000,00 рубля гранта в году получения гранта, увеличение количества членов кооператива, а также количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбыт сельскохозяйственной продукции посредством Заявителя;

10.10. кооператив обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

10.11. кооператив состоит на налоговом учете в городе Севастополе;

10.12. у кооператива отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10.13. у кооператива отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

10.14. у кооператива отсутствует процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.15. кооператив не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

10.16. кооператив не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Порядке, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП)

10.17. у кооператива отсутствует задолженность по арендной плате за землю и имущество, находящееся в государственной собственности города Севастополя. 


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения гранта Заявитель представляет в Департамент сельского хозяйства города Севастополя следующие документы:

1.1. заявку по форме в соответствии с приложением №1 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП) государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя», утвержденной постановлением правительства Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства Севастополя (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП);

1.2. документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени Заявителя, оформленный в установленном действующим законодательством порядке (в случае подачи заявки представителем Заявителя);

1.3. копии учредительных документов Заявителя в редакции, действующей на дату подачи документов;

1.4. копию решения общего собрания членов кооператива об утверждении Программы развития кооператива и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта, установленных законодательством;

1.5. программу развития кооператива;

1.6. план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования, содержащий обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг)) по форме согласно приложению №2 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП);

1.7. копию решения общего собрания кооператива о порядке и условиях формирования и расходования паевого, резервного и неделимого фондов кооператива с учетом условий предоставления и расходования гранта, установленных законодательством;

1.8. Справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве Заявителя в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 03.08.2018 №322-ФЗ), выданную не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки;

1.9. Копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 03.08.2018 №322-ФЗ) по итогам отчетного года, предшествующего году подачи заявки;

1.10. копию положительного заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов на Программу развития кооператива;

1.11. выписку из расчетного счета российской кредитной организации о наличии на счете собственных средств в размере не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (без транспортных расходов), заверенную кредитной организацией;

1.12. документы, подтверждающие наличие у Заявителя поставщиков сельскохозяйственной продукции, заинтересованных в ее переработке и сбыте;

1.13. список членов и лиц, входящих в органы управления Заявителя;

1.14. копию свидетельства на право собственности и (или) долгосрочной аренды на здания, помещения, сооружения для производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции и (или) пищевой промышленности (при наличии);

1.15. список членов и лиц, входящих в кооператив, с приложением документов, подтверждающих требования Порядка, утвержденного Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП);

1.16. письмо Заявителя, подтверждающее соответствие Заявителя на дату подачи заявки требованиям Порядка, утвержденного Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП);

1.17. обязательство перечислить необоснованно полученные средства в бюджет города Севастополя в полном объеме в течение 15 календарных дней с даты получения уведомления, указанного в Порядке, утвержденного Постановлением Правительства города Севастополя от 17.11.2016 №1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» (в ред. от 25.02.2019 №128-ПП);

1.18. обязательство о включении в неделимый фонд имущества, приобретенного с использованием средств гранта;

1.19. обязательство о возврате бюджетных средств в случае отчуждения имущества, приобретенного с использованием гранта, до истечения срока действия Соглашения;

1.20. обязательство об обеспечении доли объемов сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства кооператива, включая продукцию первичной переработки, произведенную данным кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этого кооператива, а также от выполненных работ (услуг) для членов данного кооператива в общем объеме не менее 50%;

1.21. обязательство об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности не менее 5 лет с даты получения гранта.

2. К заявке Заявителем могут быть приложены следующие документы или их копии, заверенные в установленном порядке (в случае если Заявитель на получение гранта не представил нижеперечисленные документы, Департамент сельского хозяйства города Севастополя запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия):

2.1. копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридических лиц, зарегистрированных до 01.01.2017, копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, зарегистрированных после 01.01.2017;

2.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки;

2.3. сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные уполномоченными органами в установленном порядке не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки. 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

+7 (8692) 63-07-46

+7 (8692) 63-07-46

299042 Россия, г. Севастополь, ул.Новикова, 14

depcxsev@sev.gov.ru

www.depcxsev.ru