год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Приложение №10 к Государственной программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае" Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае" (далее - Приложение №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр) определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по реализации на территории городских и сельских поселений Хабаровского края проектов развития муниципальных образований Хабаровского края, основанных на местных инициативах граждан (далее - субсидии, расходное обязательство и проекты соответственно).
2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам городских и сельских поселений Хабаровского края (далее - местные бюджеты, муниципальные образования и край соответственно). Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
3. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок муниципальных образований для участия в отборе (далее также - заявка) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) извещение о сроках приема документов (даты начала и окончания приема документов), согласно перечня. Срок приема заявок составляет не менее 10 календарных дней с даты начала приема заявок.  Муниципальное образование, в состав которого входит более одного населенного пункта, вправе подать заявку на реализацию проектов в каждом населенном пункте.
4. Для участия в отборе муниципальные образования в срок, указанный в извещении, подают в министерство на бумажном носителе и (или) направляют через систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе документы согласно перечню.
5. Муниципальное образование до даты окончания приема документов, указанной в извещении, вправе заменить указанные документы путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой поступления документов, указанных в пункте 3.3 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр , в случае их замены является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
6. Муниципальное образование до даты окончания приема документов, указанной в извещении, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
7. Документы, представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктами 3.3 , 3.4,  4.6  Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности поступления с указанием даты и порядкового номера.
8. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, и по результатам указанного рассмотрения:
8.1 в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 3.8 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор;
8.2 в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 3.8 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, принимает решение о признании муниципального образования непрошедшим отбор с обоснованием причин принятия такого решения.
9. В течение 15 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 3.6 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр министерство:
9.1 оценивает заявки муниципальных образований, прошедших отбор, по каждому из критериев, установленных пунктом 2.1 раздела 2 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, на основании методики проведения оценки заявок, являющейся Приложением № 2 к Приложению №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр ;
9.2 формирует рейтинг муниципальных образований и размещает его на официальном сайте министерства. Первым в рейтинге указывается муниципальное образование, набравшее по результатам оценки заявок наибольшее количество баллов. В случае если несколько муниципальных образований имеют равное количество баллов по результатам оценки заявок, первым в рейтинге указывается муниципальное образование, чья заявка и документы, прилагаемые к заявке, поступили в министерство раньше. Далее в рейтинге в порядке убывания указываются муниципальные образования, набравшие по результатам оценки заявок меньшее количество баллов, чем у предшествующего муниципального образования в рейтинге.
10. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
10.1 несоответствие муниципального образования пункту 1.2 раздела 1 Приложения №10 Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр;
10.2 несоблюдение муниципальным образованием сроков приема документов, указанных в извещении;
10.3 несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным пунктом 3.3  Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, и (или) представление не в полном объеме указанных документов;
10.4 невыполнение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 2.2 раздела 2  Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр.
11. Муниципальному образованию, являющемуся первым в рейтинге, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом в заявке, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидий согласно пункту 4.1  Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, указанными в пункте 4.1  Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр (далее - получатели субсидии), утверждается постановлением Правительства края (далее - распределение) в течение 60 календарных дней по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.7 раздела 3  Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр.
13. Министерство инициирует в году предоставления субсидии дополнительное распределение (перераспределение) субсидий между получателями субсидий в следующих случаях:
13.1 наличие в году предоставления субсидии неиспользованного остатка субсидии в связи с отсутствием у получателя субсидии потребности в ней в утвержденном распределением размере, подтвержденное получателем субсидии в уведомлении, предоставленном в течение года предоставления субсидии, в произвольной форме;
13.2 увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) внесением изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период на цели предоставления субсидий.
14. Дополнительное распределение (перераспределение) субсидий осуществляется в соответствии с рейтингом в порядке и объеме, предусмотренными пунктом 4.1  Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, в течение 120 календарных дней со дня:
14.1 внесения изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
14.2 внесения изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период;
14.3 предоставления получателем субсидии в министерство уведомления.
15. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключаемого между министерством и местной администрацией соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, не позднее 20 апреля текущего финансового года (далее - соглашение), содержащего основные положения согласно пункту 4.3 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр.
16. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 4.5 раздела 4 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, соглашения, подписанного главой муниципального образования.
17. Министерство в течение 15 рабочих дней после принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 4.2 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, направляет муниципальным образованиям, включенным в распределение субсидий, утвержденное указанным нормативным правовым актом, проект соглашения в двух экземплярах.
18. Глава муниципального образования, являющегося получателем субсидии, в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет в министерство подписанный проект соглашения в двух экземплярах.
19. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет один экземпляр в местную администрацию на бумажном носителе. В случае непоступления в министерство в срок, соглашения, подписанного главой муниципального образования, министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем истечения срока, согласно пункту 4.7 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, принимает решение об отказе муниципальному образованию в заключении соглашения и предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения и готовит проект нормативного правового акта о внесении изменений в распределение .
20. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Условием расходования субсидии является ее направление на финансирование расходного обязательства.
22. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии, указанного в отчете о достижении значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренном в соответствии с пунктом 4.11 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр реализация проекта.
23. Муниципальные образования до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в министерство отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством не позднее 20 апреля текущего финансового года.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (далее - отчетная дата) не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное недостижение не устранено, объем средств субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле согласно пункту 4.12 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр.
25. Основанием для освобождения муниципального образования от применения последствий, предусмотренных пунктом 4.12 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии.
26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле согласно пункту 4.14 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр.
27. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр (ред. от 04.09.2019) "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор) являются:
1.1  социальная эффективность реализации проекта, отвечающего требованиям подпункта 1 пункта 2.2 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр настоящего раздела, включающая в себя:
1.1.1 степень готовности объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного в заявке муниципального образования на участие в отборе (далее также - объект), после реализации проекта;
1.1.2 доля населения, получающего непосредственную пользу от реализации проекта, от общей численности жителей населенного пункта муниципального образования, в котором реализуется проект (далее также - население);
1.1.3 наличие в проекте мероприятий по устранению негативного влияния на состояние окружающей среды или по улучшению ее состояния;
1.2 степень участия населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории населенного пункта муниципального образования, в определении и решении проблемы, на которую направлен проект, включающая в себя:
1.2.1 степень участия населения в определении приоритетности проекта (согласно протоколам собраний граждан и (или) итогам опроса (анкетирования) граждан);
1.2.2 степень участия населения в определении параметров проекта (согласно протоколу собрания граждан);
1.2.3 степень участия населения в реализации проекта в не денежной форме;
1.2.4 степень участия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (далее также - прочие источники внебюджетного финансирования), в реализации проекта в не денежной форме;
1.3 степень участия населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации проекта;
1.4 количество создаваемых и (или) сохраняемых рабочих мест в рамках реализации проекта;
1.5 уровень софинансирования проекта в денежной форме, включающий в себя:
1.5.1 уровень софинансирования за счет средств местного бюджета;
1.5.2 уровень софинансирования за счет средств населения;
1.5.3 уровень софинансирования за счет прочих источников внебюджетного финансирования;
1.6 использование муниципальным образованием средств массовой информации и средств изучения общественного мнения в процессе разработки и популяризации проекта.
2. Условиями предоставления субсидий являются:
2.1 наличие проекта, приоритетность и параметры которого подтверждены протоколами собраний граждан, подготовленными в порядке и по форме, определенным муниципальными нормативными правовыми актами (далее - протокол собрания граждан), и (или) итогами опроса (анкетирования) граждан в письменной форме, направленного на решение вопросов, отнесенных к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.2 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр. Проект должен предусматривать прогнозируемые сроки его реализации до 31 декабря года предоставления субсидии;
2.2 наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по реализации на территории муниципальных образований проектов и объемы их финансирования в году обращения за предоставлением субсидии;
2.3 не превышение объема субсидии по всем заявкам (заявке) муниципального образования более чем два миллиона рублей;
2.4 обеспечение муниципальным образованием доли софинансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее пяти процентов от объема запрашиваемой муниципальным образованием субсидии;
2.5 обеспечение муниципальным образованием участия жителей муниципального образования в софинансировании проектов в размере не менее одного процента от объема запрашиваемой муниципальным образованием субсидии;
2.6 обеспечение муниципальным образованием участия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в софинансировании проектов в размере не менее одного процента от объема запрашиваемой муниципальным образованием субсидии;
2.7 возврат субсидии в соответствии с пунктами 4.11 - 4.14 раздела 4 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр.;
2.8 достижение муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе:
1.1 заявку с указанием объема запрашиваемой субсидии по форме согласно приложению №1, Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр (документы должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности и заверены печатью местной администрации);
1.2 выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее пяти процентов от объема запрашиваемой субсидии (документы должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности и заверены печатью местной администрации);
1.3 копии муниципальной программы, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2.2 раздела 2 Приложения №10  Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 №277-пр., и муниципального правового акта о ее утверждении ( документы должны быть заверены главой муниципального образования и печатью местной администрации муниципального образования);
1.4 копии протоколов собраний граждан и (или) итогов опроса (анкетирования) граждан в письменной форме, подтверждающих приоритетность проекта ( документы должны быть заверены главой муниципального образования и печатью местной администрации муниципального образования);
1.5 копии протоколов собраний граждан в письменной форме об определении параметров проекта, содержащих сведения об участии жителей в софинансировании проекта в денежной форме ( документы должны быть заверены главой муниципального образования и печатью местной администрации муниципального образования);
1.6 фотоматериалы, подтверждающие проведение собраний граждан (от трех до пяти цветных фотографий размером не менее 10 x 15 см с фиксацией даты снимка, соответствующей дате проведения собраний, указанных в подпунктах 1.4, 1.5 настоящего пункта);
1.7. копии гарантийных писем юридических лиц, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, о готовности внести вклад в реализацию проекта в денежной форме, подписанные руководителем юридического лица, некоммерческой организации, индивидуальным предпринимателем и заверенные печатью некоммерческой организации, юридического лица (при наличии печати), индивидуального предпринимателя (при наличии печати) ( документы должны быть заверены главой муниципального образования и печатью местной администрации муниципального образования);
1.8 копии документов, подтверждающих стоимость реализации проекта (сметный расчет, коммерческие предложения и другие документы, подтверждающие расчет стоимости реализации проекта) ( документы должны быть заверены главой муниципального образования и печатью местной администрации муниципального образования);
1.9 документы и (или) другие материалы, подтверждающие использование муниципальным образованием средств массовой информации и средств изучения общественного мнения в процессе разработки и популяризации проекта (в случае использования);
1.10 опись документов в произвольной форме.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

-

+7 (4212) 32-83-66

-

680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 19

apk@adm.khv.ru

msh.khabkrai.ru