год: 2018
месяц: ноябрь
Дата актуализации - 29.11.2018

Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства определяет цель, условия и порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств регулируеться Приложением №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499 "О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров Чукотского автономного округа" (далее  – Приложение №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499 ).

2. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) предоставляется Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) .

3. Грант предоставляется в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Чукотского автономного округа крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Чукотского автономного округа. Контроль за целевым использованием начинающим фермером полученного гранта осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля.

4. Гранты предоставляются для:

4.1 приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

4.2 разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

4.3 приобретения, строительства, ремонта и переустройства производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4.4 строительства дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

4.5 подключения производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям, электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

4.6 приобретения сельскохозяйственных животных;

4.7 приобретения сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

4.8 приобретения удобрений и ядохимикатов;

4.9 приобретения семян.

5. Гражданин Российской Федерации, подавший заявку в Конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в мероприятии по поддержке начинающих фермеров Чукотского автономного округа (далее - Конкурсная комиссия) для признания его начинающим фермером должен соответствовать требованиям, установленным Приложением №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499.

6. Срок использования гранта начинающим фермером составляет не более 18 месяцев. Сумма гранта, предоставляемого начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера, плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - план расходов) в целях, указанных в настоящем пункте, и не может быть выше максимального размера гранта.  Предельный максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера устанавливается:

6.1 для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 3000,0 тыс. рублей, но не более 90 процентов затрат;

6.2 для разведения оленей в размере, не превышающем 3000,0 тыс. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом софинансирование за счет средств федерального бюджета рассчитывается к размеру гранта, не превышающему 1500,0 тыс. рублей;

6.3 для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1500,0 тыс. рублей, но не более 90 процентов затрат.

7. Для участия в конкурсе заявитель представляет в Конкурсную комиссию документы согласно 3.3.1 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499. Все копии документов должны быть заверены подписью индивидуального предпринимателя (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) и печатью (при наличии). В представленных документах (копиях документов) подчистки и исправления не допускаются. При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов представляются для проверки соответствия копиям Конкурсной комиссии при защите проекта. Заявка и документы, представляются в папке - прошитыми, заверенными подписью заявителя и печатью с описью, составленной в двух экземплярах. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи с отметкой, подтверждающей прием документов, остается у заявителя. Подать заявку для участия в конкурсе заявитель имеет право сам или через уполномоченных им представителей.

8. При наличии оснований, указанных в  пункте 3.3.9 подраздела 3.3 раздела 3 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499, в течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов заявителю направляется по почте либо вручается ему лично уведомление об отказе во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии с указанием причин отказа, а также разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов, установленной в объявлении о проведении конкурса, размещается на официальном сайте Чукотского автономного округа  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: http://чукотка.рф - и в этот же срок с представленными материалами передается в Конкурсную комиссию.

10. Конкурс проводится в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов. Конкурсная комиссия отклоняет заявку заявителя в случае:

10. 1 невыполнения условий предоставления гранта, указанных в разделе 2 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499;

10.2 несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным подразделом 3.2 раздела 3 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499;

10.3 неявки заявителя на защиту проекта.

11. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499, в течение пяти рабочих дней с даты окончания конкурса заявителю направляется по почте либо вручается ему лично уведомление Конкурсной комиссии с указанием причин отклонения заявки, а также разъяснением порядка обжалования вынесенного решения в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

12. Заявки на участие в конкурсном отборе оцениваются Конкурсной комиссией по критериям их значимости согласно пункту 3.4.5 раздела 3 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется сложением полученных значений критериев. Проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, признаются победителями конкурса. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей победитель определяется Конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о Конкурсной комиссии.

13. Департамент:

13.1  в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о победителях конкурса заключает с начинающим фермером соглашение о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Соглашение);

13.1  в течение пяти рабочих дней после заключения Соглашения с начинающим фермером представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа заявку на перечисление грантов.

14. Неотъемлемой частью Соглашения является план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта, утвержденный Конкурсной комиссией. В план расходов могут быть внесены изменения в пределах средств, выделенного гранта, которые подлежат рассмотрению Конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня представления в Департамент документов согласно пункта 4.5 раздела 4 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499.
Изменения плана расходов не должны менять отраслевое направление деятельности получателя гранта и не должны уменьшать значение показателей эффективности, установленных Соглашением. Департамент в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола заседания Конкурсной комиссии обеспечивает заключение с получателем гранта дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в Соглашение.

15.  Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит Департаменту объемы финансирования для последующего перечисления на счета начинающим фермерам.  Начинающий фермер обязан использовать грант по целевому назначению в соответствии с заключенным Соглашением. Начинающий фермер представляет в Департамент отчетность по форме и в сроки, установленные Соглашением. В случае, если начинающий фермер не использовал грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет, остаток неиспользованных денежных средств подлежит возврату в окружной бюджет в течение 20 рабочих дней на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, указанный в Соглашении.

16. В случаях нарушения условий, установленных разделом 2 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499, повлекших необоснованное предоставление гранта, сумма предоставленных грантов подлежит возврату в окружной бюджет в полном объеме. При установлении факта нецелевого использования гранта начинающий фермер возвращает грант в объеме, использованном по нецелевому назначению.Возврат гранта начинающим фермером осуществляется в следующем порядке:

16.1 Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта, определенного пунктом 5.1 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499, направляет начинающему фермеру письменное уведомление об обнаруженном нарушении;

16.2 начинающий фермер в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления об обнаруженном нарушении обязан перечислить на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, грант в объеме средств, указанных в пункте 5.1 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499;

16.3 в случае, если начинающий фермер не исполнил требования возврата средств, Департамент взыскивает с него денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Федеральный закон от 11.06.2003 №74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 27.08.2018)
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499 (ред. от 30.11.2017) "О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров Чукотского автономного округа" (вместе с "Положением о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в мероприятии по поддержке начинающих фермеров Чукотского автономного округа", "Порядком предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство")
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 27.08.2018)
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Приказ Минсельхоза России от 27.08.2018 №386 "Об утверждении форм отчетности за 9 месяцев 2018 года"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Соответствие требованиям пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

2. Государственная регистрация в налоговых органах на территории Чукотского автономного округа и осуществление сельскохозяйственной деятельности на территории Чукотского автономного округа по следующим приоритетным направлениям:

2.1 разведение домашних северных оленей;

2.2 разведение крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;

2.3 разведение свиней;

2.4 разведение сельскохозяйственной птицы;

2.5 разведение коз;

2.6 разведение лошадей;

2.7 разведение пушных зверей на фермах;

2.8 выращивание картофеля;

2.9 выращивание овощей открытого и защищенного грунта;

3. Отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации и проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского хозяйства), главой которого он является.

6. Заявитель ранее не являлся получателем:

6.1 гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

6.2  гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

6.3 выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

6.4 средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

6.5 единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. Заявитель, получивший поддержку в виде выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, а также на организацию начального этапа предпринимательской деятельности после регистрации его в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе представить заявку для участия в конкурсе при условии недопустимости финансирования за счет указанных выплат и запрашиваемых гранта и единовременной помощи одних и тех же затрат.

7. Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории Чукотского автономного округа, период деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации.

8. Заявитель имеет среднее профессиональное и (или) высшее образование, полученное в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и (или) получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, и (или) имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, и (или) осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.

9. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям для микропредприятий, установленным законодательством Российской Федерации.

10. Заявителем представлен план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план).

11. Заявителем представлен план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственных и (или) заемных средств).

12. Заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств (в том числе заемных) не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.

13. Заявитель обязуется использовать средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.

14. Заявитель обязуется создать не менее одного рабочего места:

14.1 при осуществлении деятельности по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений - на каждые 1,0 млн. рублей гранта;

14.2 при осуществлении иных видов деятельности - на каждые 500,0 тыс. рублей гранта.

15. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

16. Заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.

17. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложения №1  к Приложению №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499.

2. Копию паспорта гражданина Российской Федерации (предъявляется с оригиналом документа).

3. Копии свидетельств о регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе.

4. Копии документов об образовании, подтверждающие наличие у него среднего профессионального образования или высшего образования, полученного в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, или получения дополнительного профессионального образования в области сельского хозяйства. В случае отсутствия указанных документов об образовании заявитель представляет копию трудовой книжки (при наличии стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет). В случае отсутствия документов, подтверждающих наличие необходимого образования или стажа работы, заявитель представляет справку администрации сельского поселения о ведении им личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.

5. Бизнес-план по форме, утверждаемой приказом Департамента, предусматривающий ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта, а также содержащего план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.

6. Копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей в календарном году, в котором ему предоставляется грант.

7. Выписку (выписки) из банковского счета (счетов), подтверждающую наличие на счету денежных средств в объеме не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.

8. Копии бизнес-плана, на основании которого заявителю предоставлялась поддержка, предусмотренная подпунктами "в", "г" пункта 2 подраздела 3.2 раздела 3 Приложения №2 Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2014 №499. (представляются в случае получения заявителем указанной поддержки).

9. Письмо финансово-кредитной организации о предварительной готовности в случае получения заявителем гранта предоставить ему кредит с указанием суммы кредита, срока возврата и процентной ставки (представляется в случае, если в соответствии с представленным заявителем бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств).

10. Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

-

+7 (42722) 6-35-31

+7 (42722) 6-35-31, +7 (42722) 2-43-33

689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 4

M.Ahmedova@dpsh.chukotka-gov.ru

чукотка.рф