год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидия) некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) — сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее — получатели субсидии) представляют в Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее — Министерство) необходимые документы.

2. Субсидии предоставляются Министерством по результатам отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов, проведенного конкурсной комиссией, образованной Министерством для отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления им грантовой поддержки, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее — отбор, комиссия, лимиты бюджетных обязательств). Порядок работы комиссии и критерии оценки заявок на участие в отборе и прилагаемых к ним документов утверждаются Министерством.

3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее — соглашение), заключаемого между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление проверок Министерством и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее — орган финансового контроля), соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4. Информация о результатах отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения размещается на официальном сайте Министерства.

5. Получатели субсидии, признанные победителями отбора, в течение 7 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства информации о результатах отбора заключают с Министерством соглашение (договор) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, предусматривающее согласие сельскохозяйственного потребительского кооператива на осуществление проверок Министерством и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее — соглашение, орган финансового контроля).

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих получателю субсидии заключить соглашение в срок, установленный в абзаце втором настоящего пункта, указанный срок может быть продлен по решению Министерства не более чем на 10 рабочих дней в случае направления сельскохозяйственным потребительским кооперативом запроса о продлении срока заключения соглашения с указанием обстоятельств непреодолимой силы.

6. Значения показателей результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в соглашении.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

7. Перечисление субсидии осуществляется:

— на счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

— не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;

— на открытый получателю субсидии лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по данным проверок, проведенных Министерством, получатель субсидии возвращает полученные средства в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены органом финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

В случае недостижения результатов предоставления субсидии и показателей результатов предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором результат предоставления субсидии и (или) показатели результатов предоставления субсидии не был достигнуты, письменное обоснование их недостижения.

В случае отклонения результатов предоставления субсидии и (или) показателей результатов предоставления субсидии не более чем на 10 процентов от их плановых значений Министерство принимает решение о необходимости внесения изменений в план развития и соглашение.

В случае принятия Министерством решения об отказе во внесении изменений в план развития и соглашение средства субсидии подлежат возврату в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства.

9. Средства субсидии, не использованные получателем субсидии в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта 14 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 12.10.2017 №348-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 09.07.2020 №335-П) (далее — Порядок) подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Постановление Правительства Республики Карелия от 12.10.2017 №348-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива), в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета» (в ред. от 09.07.2020 №335-П)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях развития их материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест.

Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Критериями отбора являются:

— регистрация сельскохозяйственного потребительского кооператива на территории сельских поселений в Республике Карелия, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых утвержден Министерством;

— истечение не менее 12 месяцев со дня полного освоения сельскохозяйственным потребительским кооперативом ранее предоставленной субсидии (в случае повторного участия сельскохозяйственного потребительского кооператива в отборе);

— сельскохозяйственный потребительский кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

— наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива проекта развития материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива по направлениям деятельности, указанным в абзаце четвертом пункта 3 Порядка, увеличения объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции с обоснованием статей расходов, со сроком окупаемости не более 5 лет (далее — план развития);

— наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива плана расходования субсидии с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств субсидии, собственных и заемных средств) по форме, утверждаемой Министерством (далее — план расходования).

3. Получатель субсидии на дату подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

— продолжительность деятельности получателя субсидии должна превышать 12 месяцев со дня его регистрации;

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Законодательством Российской Федерации;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

— получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Ограничения, установленные пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не распространяются на получателя субсидии.

4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

— несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 6, 9 Порядка.

5. Субсидии предоставляются на:

— приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

— приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— приобретение оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанного оборудования утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— уплату части (не более 20 процентов) стоимости плана развития, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым-пятым настоящего пункта, и реализуемого с привлечением инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528;

— доставку и монтаж оборудования, техники и специализированного транспорта, указанных в абзацах третьем-пятом настоящего пункта.

Имущество, приобретаемое получателем субсидии с участием средств субсидии, не может быть приобретено у членов данного сельскохозяйственного потребительского кооператива (включая ассоциированных членов), вносится в неделимый фонд кооператива и не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения субсидии.

6. Максимальный размер субсидии в соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 5 приложения №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», составляет не более 60 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость) за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия и не более 20 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость) за счет средств бюджета Республики Карелия и не должен превышать 70 миллионов рублей.

При использовании субсидии на цели, указанные в абзаце шестом пункта 12 Порядка, средства субсидии предоставляются в размере, не превышающем 70 миллионов рублей, но не более 80 процентов затрат.

Конкретный размер субсидии определяется Министерством исходя из заявленных собственных средств и плана расходования в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Соглашение заключается при условии принятия получателем субсидии обязательств по:

— осуществлению деятельности получателем субсидии не менее 5 лет после получения гранта;

— оплате не менее 20 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходования;

— созданию не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 миллиона рублей субсидии в текущем финансовом году, но не менее одного постоянного рабочего места в сельскохозяйственном потребительском кооперативе в целом в сроки, установленные Министерством в соглашении, но не позднее срока использования субсидии;

— использованию средств субсидии в соответствии с планом расходования в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет получателя субсидии и использованию имущества, приобретенного за счет средств субсидии, исключительно в целях развития его материально-технической базы. Указанный срок может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока освоения субсидии является документальное подтверждение получателем субсидии наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств субсидии в установленный срок;

— сохранению созданных постоянных рабочих мест не менее 5 лет после получения субсидии;
представлению в Министерство в сроки, установленные соглашением, ревизионного заключения по результатам своей деятельности.

8. Результатами предоставления субсидии являются:

— создание рабочих мест;

— прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной получателем субсидии.

9. Показателями результатов предоставления субсидии являются:

— количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых в году получения субсидии;

— объем производства сельскохозяйственной продукции.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:

— заявку на участие в отборе по форме, установленной Министерством;

— выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об избрании руководителя, заверенную руководителем сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее — руководитель кооператива);

— копию устава сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

— план развития;

— копию решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:

об утверждении плана развития;

об ознакомлении и согласии членов сельскохозяйственного потребительского кооператива с требованиями, установленными Порядком;

— план расходования субсидии с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств субсидии, собственных и заемных средств) по форме, установленной Министерством;

— заверенную банком выписку из банковского счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 5 процентов затрат, указанных в представленном плане расходования;

— выписку из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенную руководителем кооператива;

— сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов по формам №1-кооператив «Сведения о деятельности перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива», №2-кооператив «Сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов» за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе;

— сведения о деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утверждаемой Министерством;

— копии документов, подтверждающих членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

— документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени получателя субсидии (в случае если заявка подается иным уполномоченным лицом);

— опись документов.

Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах получателя субсидии на имеющиеся у него объекты недвижимости, в случае если получатель субсидии не представил документы, содержащие указанные сведения, самостоятельно.

2. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей результатов предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельскохозяйственного производства

+7 (8142) 77-98-18

+7 (8142) 77-98-18

185000, г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 8

pershina@mcx.karelia.ru

mcx.gov.karelia.ru