год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее — субсидия) сельскохозяйственный товаропроизводитель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — заявитель, получатель субсидии), определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 20.04.2009 №1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманской области", а также научная организация, профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", представляет в Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области (далее — Министерство) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП с обязательным приложением документов по перечню, определяемому приложением №2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП.

2. Заявитель представляет в Министерство заявление на получение субсидии с обязательным приложением документов.

Для получения субсидии за счет средств резервного фонда Заявитель не позднее 31 августа текущего года представляет в Министерство заявление на получение субсидии и справку о затратах на дизельное топливо.

3. Для принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов осуществляет проверку соответствия Заявителя критериям отбора получателей субсидии в соответствии с требованиями пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП, выполнения Заявителем условий, установленных подпунктами 2 - 7 пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП, а также соответствия документов требованиям приложений №1 и 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП.

При выявлении в процессе проверки документов нарушений, указанных в настоящем пункте, требований Правил, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП, Министерство в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адрес Заявителя письмо об отказе в заключении Соглашения на предоставление субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Заявителем Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии за счет средств резервного фонда Министерство заключает с Заявителем дополнительное Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

4. Получатель субсидии берет на себя обязательство по достижению показателя результативности в объеме, определяемом Соглашением.

По итогам отчетного года Министерство не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку достижения Получателем показателей результативности.

В случае если показатель результативности за отчетный год не достигнут в объеме, определенном Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в текущем году.

При принятии Министерством решения о возврате Получателем средств в областной бюджет, Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апреля текущего года, направляет Получателю требование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов для перечисления.

Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Министерство в течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов осуществляет проверку на предмет их соответствия требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП.

В случае выявления в процессе проверки документов нарушений полноты их представления, целей, порядка и условий предоставления, установленных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП, Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания проверки документов направляет в адрес Получателя субсидии письмо об отказе в предоставлении субсидии до устранения выявленных нарушений.

В случае принятия положительного решения о перечислении субсидии Министерство заверяет справки-расчеты и один экземпляр справки-расчета возвращает Получателю субсидии.

6. Перечисление субсидии производится на счет Получателя при наличии средств на счете Министерства на предоставление субсидии, открытом в территориальном органе Федерального казначейства по Мурманской области, не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о перечислении субсидии Получателю.

7. Для перечисления целевых средств на расчетный счет Получателя субсидии Министерство представляет в территориальный орган Федерального казначейства по Мурманской области следующие документы:

— заявку на кассовый расход (форма 0531801);

— сводную справку-расчет.

8. При установлении недостоверности представленных документов, факта нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушения, суммы, подлежащей возврату, сроков возврата, счета главного распорядителя бюджетных средств (Министерства).

Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка ее предоставления.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №332 "Об утверждении формы отчета о посевных площадях, занятых семенными посевами сельскохозяйственных культур в субъекте Российской Федерации, за отчетный финансовый год"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №325 "Об утверждении Методики расчета показателя почвенного плодородия в субъекте Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 №330 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур"
Приказ Минсельхоза России от 11.01.2013 №4 "Об установлении минимальной ставки субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 27.02.2019 №83 "Об утверждении коэффициентов, ставок и перечня, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление Правительства Мурманской области от 21.02.2017 №83-ПП "Об утверждении Правил предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (в ред. от 25.03.2019 №134-ПП)
Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2016 №561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в ред. от 23.10.2019 №483-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется в целях обеспечения достижения показателей (индикаторов) Госпрограммы в части сохранения посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами, путем возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар фактической (убранной) посевной площади сельскохозяйственных кормовых культур (далее — убранная посевная площадь).

Субсидия предоставляется при условии, что для посева при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005.

При предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств областного бюджета вышеуказанное условие применяется начиная с 2020 года.

2. Расчет размера субсидии, причитающейся Получателю в текущем году, производится исходя из ставки субсидии и размера убранной посевной площади за предыдущий год, засеянной семенами, сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 (далее — убранная посевная площадь).

Ставка субсидии рассчитывается исходя из общего размера убранной посевной площади за предыдущий год и объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

Общий размер убранной посевной площади определяется на основании отчетов Получателей об использовании посевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему финансовому году.

Размер ставки субсидии утверждается приказом Министерства.

В целях повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Министерство устанавливает повышающий коэффициент к ставке субсидии в размере 1,4 для Получателей, осуществивших в году, предшествующем текущему финансовому году, проведение работ по известкованию кислых почв земель сельскохозяйственного назначения.

3. Размер субсидии, предоставленной Получателю, не должен превышать фактически произведенных Получателем затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на:

— оплату труда с отчислениями на социальные нужды;

— внесение в почву под сельскохозяйственные культуры удобрений, включая минеральные удобрения, органические удобрения, бактериальные и другие препараты, потребление химических средств защиты растений;

— покупную энергию всех видов, топливо, кроме нефтепродуктов (уголь, газ, дрова);

— содержание основных средств (запасные части и расходные материалы, текущий ремонт);

— затраты на страхование.

Фактически произведенные затраты подтверждаются отчетом по форме 9-АПК "Отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства" за год, предшествующий текущему финансовому году.

В случае увеличения в 2018 году бюджетных ассигнований за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и за счет средств областного бюджета, софинансируемых к ним (далее — средства резервного фонда), ставка субсидии рассчитывается аналогично и утверждается приказом Министерства.

Размер субсидии, предоставленной Получателю за счет указанных средств, не должен превышать фактически произведенных Получателем затрат на приобретение дизельного топлива за текущий год.

Затраты подтверждаются справкой о затратах на дизельное топливо для проведения агротехнологических работ по состоянию на 01.08.2018 по форме, утвержденной приказом Министерства (далее — справка о затратах на дизельное топливо).

4. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

— отсутствие у Заявителя по состоянию на 1 января текущего года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае наличия неисполненной обязанности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации предоставление субсидии приостанавливается до погашения указанной задолженности. После погашения задолженности субсидия выплачивается за период с момента приостановки выплаты субсидии;

— отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— субсидия не предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, и сельскохозяйственным товаропроизводителям - индивидуальным предпринимателям, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае если в субсидируемом периоде Получателем принято решение о своей реорганизации, ликвидации, банкротстве, введении процедуры наблюдения, финансового оздоровления, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, изменении места нахождения (изменении адреса индивидуального предпринимателя, влекущем изменение его места нахождения), Получатель обязан письменно уведомить Министерство в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения, а также предоставить заверенную Получателем копию соответствующего решения;

— Получатель (за исключением государственных областных (муниципальных) предприятий) дает согласие на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— Получатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил;

— наличие у Заявителя посевной площади в году, предшествующем текущему году.

5. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

6. Получатель субсидии обязан вести обособленный аналитический учет субсидии.

7. Показателем результативности является размер посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами в отчетном периоде (единица измерения — гектар).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Перечень документов, предстаавляемых заявителем для заключения соглашения на предоставление субсидий:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Заявителя, а также содержащая сведения о том, что Заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Министерство вправе запросить Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно.

— информация, подписанная Заявителем, подтверждающая, что в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

— справка, подтверждающая отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме, утвержденной приказом Министерства.

— информация, подписанная Заявителем, подтверждающая, что он не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (предоставляется юридическими лицами).

— информация, подписанная руководителем, подтверждающая, что Заявитель не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил.

— письменное согласие, подписанное руководителем, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

— отчет об использовании посевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему, по форме, утвержденной приказом Министерства.

2. Для получения субсидии Получатель представляет в Министерство следующие документы:

2.1. ежегодно не позднее 31 марта текущего года:

— справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего года.

Министерство вправе запросить сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам в государственных органах (организациях), в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), по состоянию на 1 января текущего года в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Получателем самостоятельно.

При наличии задолженности по налогам и сборам Министерство в течение 5 рабочих дней направляет в адрес Получателя письмо о приостановке предоставления субсидии до погашения указанной задолженности;

— справку-расчет по форме, утвержденной приказом Министерства, в двух экземплярах;

— отчет об использовании посевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом Министерства;

— отчет по форме 9-АПК "Отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства" за год, предшествующий текущему финансовому году;

— проектно-сметную документацию и акты выполненных работ по известкованию кислых почв земель сельскохозяйственного назначения (представляются Получателями для применения повышающего коэффициента 1,4 к ставке субсидии);

— заверенные копии сертификата соответствия и акта расхода семян и посадочного материала для подтверждения факта использования на посев семян сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска.

2.2 ежеквартально отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для представления Министерством сводной отчетности в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

2.3 ежегодно (начиная с 1 января 2018 года) не позднее 20 января текущего года отчет о достижении значений показателей результативности за отчетный год по форме, утвержденной приказом Министерства, и отчет об использовании посевных площадей кормовых культур за отчетный год по форме, утвержденной приказом Министерства;

2.4 для получения субсидии за счет средств резервного фонда не позднее 31 августа года справку о затратах на дизельное топливо.

Получатель несет ответственность за достоверность представляемых документов, а также соблюдение условий предоставления субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление агропромышленного комплекса

+7 (8152) 48-69-21

+7 (8152) 44-09-23

183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 25А

mrcx@gov-murman.ru

mrcx.gov-murman.ru