год: 2019
месяц: июль

Гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов — средства, перечисляемые из областного бюджета сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п (далее — государственная программа), в целях оснащения технологическим холодильным и лабораторным оборудованием и специализированным автомобильным транспортом стационарных пунктов по заготовке молока на сельских территориях Тюменской области.

Уполномоченным органом по реализации порядка оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее — Департамент АПК).

Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее — Кооператив, Кооперативы) на приобретение технологического холодильного и лабораторного оборудования и специализированного автомобильного транспорта (далее — техника и оборудование) для последующей передачи сельскохозяйственным потребительским кооперативам предыдущего уровня на правах членов кооператива (далее — Члены Кооператива) для оснащения стационарных пунктов по заготовке молока.

1. Объявление о проведении конкурсного отбора подлежит размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.admtyumen.ru.

2. Кооператив составляет комплект документов, руководствуясь перечнем, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения, и представляет его в Департамент АПК в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора.

3. Поступившие от Кооперативов заявки и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации заявок и документов указывается время и дата их поступления.

4. Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае запроса документов посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия от государственных органов — в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения.

5. В случае представления Кооперативом всех документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию Кооператива, и соответствия Кооператива условиям предоставления гранта, Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет Кооперативу уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению, в котором указывается дата заседания Комиссии, или об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется Кооперативу на адрес, указанный в заявке.

6.1. В случае отказа Кооперативу в принятии заявки и документов к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации.

6.2. В случае устранения нарушений, допущенных со стороны Кооператива, которые послужили основанием для отказа, Кооператив вправе повторно направить заявку и документы в Департамент АПК до даты окончания приема заявок.

7. Заключение Департамента АПК вместе с документами Кооперативов направляется в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение Комиссии.

8. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов Кооперативов рассматривает представленные документы, проводит оценку и сопоставление заявок.

9. По результатам рассмотрения документов Кооперативов, оценки и сопоставления заявок Комиссия принимает решение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размера гранта.

10. Комиссия принимает решение по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется в виде протокола. Подготовка и подписание протокола Комиссии осуществляется в день заседания Комиссии.

11. Протокол Комиссии в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется в Департамент АПК.

12. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии принимает решение в форме приказа о предоставлении грантов либо об отказе в их предоставлении по результатам конкурсного отбора и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет Кооператив о принятом решении.

13.. В случае если на конкурсный отбор подана одна заявка, соответствующая условиям предоставления гранта, Комиссией победителем конкурсного отбора признается Кооператив, подавший заявку.

14. Департамент АПК в соответствии с протоколом Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии:

— принимает решение о предоставлении гранта с учетом результатов конкурсного отбора в форме приказа;

— готовит проект договора о предоставлении гранта в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и передает прошедшим конкурсный отбор Кооперативам для подписания.

15. Кооператив в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении гранта рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК один экземпляр договора о предоставлении гранта.

16. В ходе реализации мероприятий по развитию материально-технической базы Кооператива в план расходов гранта могут вноситься изменения, если предлагаемые изменения не влияют на первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.

16.1. Изменение плана расходов гранта на развитие материально-технической базы Кооператива подлежит согласованию с Комиссией.

16.2.. Кооператив обязан в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения необходимости внесения изменений направить в адрес Департамента АПК заявление о необходимости внесения изменений в план расходов с указанием причин изменения плана расходов гранта.

16.3.. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления Кооперативом об изменении плана расходов гранта направляет свои рекомендации на рассмотрение Комиссии.

16.4. Комиссия на основании рекомендаций Департамента АПК в течение 5 рабочих дней со дня их получения в заочной форме выносит заключение, носящее рекомендательный характер, которое оформляется в виде протокола.

16.5. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола уведомляет Кооператив об изменении плана расходов либо об отказе в его изменении.

17. При получении Департаментом АПК представления от контролирующих органов, указывающего на выявленные нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет Кооперативу уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

17.2.По результатам обязательных проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с разделом VII настоящего Положения, и выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

17.3. Кооператив в течение 30 календарных дней со дня направления Департаментом АПК уведомления производит возврат средств гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

17.4. В случае невозврата бюджетных средств их взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Тюменской области от 21.02.2017 №70-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и о внесении изменений в постановление от 14.05.2012 №180-п" (в ред. от 26.04.2019 №129-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Максимальный размер гранта на реализацию одного проекта определяется с учетом лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и не может составлять более 95% затрат на проект.

2. Объем собственных средств Кооператива должен составлять не менее 5% затрат на проект.

3. Размер гранта, предоставляемого конкретному Кооперативу, определяется конкурсной комиссией по отбору получателей для оказания государственной поддержки на предоставление грантов для развития малых форм хозяйствования (далее — Комиссия) с учетом собственных средств Кооператива, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4. Гранты предоставляются Кооперативам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта.

5. Отбор Кооперативов производится Департаментом АПК по результатам конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - конкурсный отбор) с учетом рекомендации Комиссии.

5.1. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются решением Департамента АПК. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.

6. Подготовка документов для отбора Кооперативов осуществляется Департаментом АПК и включает:

— размещение объявления о проведении конкурсного отбора;

— прием документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения, в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора;

— подготовку перечня Кооперативов, претендующих на получение гранта, и рекомендаций на рассмотрение Комиссии;

— организацию проведения заседания Комиссии и документальное оформление ее рекомендательного решения в виде протокола.

7. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; адрес Официального портала http://www.admtyumen.ru.

8. Гранты предоставляются Кооперативам при соблюдении следующих условий:

8.1. Кооператив зарегистрирован в Тюменской области.

8.2. Кооператив объединяет не менее 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов предыдущего уровня на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства), зарегистрированных в Тюменской области.

8.3. Кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов.

8.4. Кооператив имеет Программу по развитию материально-технической базы Членов кооператива, предусматривающую мероприятия по обеспечению стационарных пунктов по заготовке молока техникой и оборудованием и увеличению объема закупаемого у малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе (хозяйств населения, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств) молока, соответствующего нормам для молока высшего и первого сорта, определенным "ГОСТ Р 52054 - 2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Молоко коровье сырое. Технические условия", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 22.05.2003 № 154-ст (далее —ГОСТ Р 52054 - 2003) не менее 50 процентов от общего объема закупаемого молока (далее — Программа по развитию материально-технической базы).

8.5. Кооператив имеет План расходов с указанием наименований приобретаемой техники и оборудования, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственных и заемных средств).

8.6. Приобретенные на средства гранта техника и оборудование должны быть переданы в аренду Членам кооператива. При этом, сумма годовой арендной платы определяется из расчета не более 5% стоимости техники и оборудования, переданных по договору аренды.

8.7. Кооператив заключил договоры (предварительные договоры) с Членами кооператива о реализации мероприятий по повышению качества закупаемого молока и обеспечению пунктов по заготовке молока Членов кооператива необходимой техникой и оборудованием. Обязательным условием договоров является обеспечение Членом кооператива заготовки молока от малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, соответствующего нормам для молока высшего и первого сорта, определенным ГОСТ Р 52054 - 2003 не менее 50 процентов от общего объема закупаемого молока в течение не менее трех лет.

8.8. Кооператив обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 5% от общей суммы финансирования, предусмотренной Планом.

8.9. Кооператив обязуется использовать средства гранта в срок не более 18 месяцев с даты поступления средств на расчетный счет Кооператива.

8.10. В Кооперативе отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.11. Кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

8.12 Предоставление достоверных сведений Кооперативом.

8.13. Целевое использование средств гранта.

8.14. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Кооперативом условий получения гранта.

8.15. Согласие Кооператива и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении гранта на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.

8.16. За счет средств гранта не может быть приобретена иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

9. Показатель результативности использования гранта устанавливается в договоре о предоставлении гранта — доля молока, соответствующего нормам для молока высшего и первого сорта, определенным ГОСТ Р 52054 - 2003 закупленного Членами кооператива у малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе не менее 50 процентов от общего объема закупленного от малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе молока в течение 3 лет со дня полного использования гранта.

10. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать: информацию о грантах, порядок проведения конкурсного отбора, порядок оценки показателей, место, срок и порядок представления заявок на конкурсный отбор, размер грантов, порядок и сроки утверждения результатов. Дата окончания срока приема заявок на получение грантов устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня опубликования информации.

11. Основанием для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению является:

11.1. Предоставление недостоверной информации Кооперативом. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности.

11.2. Несоответствие Кооператива условиям предоставления гранта, установленным в пунктах настоящего Положения.

11.3. Отсутствие подтверждающей информации от государственных органов в случае подачи заявки без документов, которые могут направляться по желанию Кооператива.

11.4. Непредставление (представление не в полном объеме) Кооперативом документов, установленных пунктом 3.6 настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пункта 3.4 настоящего Положения.

12. Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией на основании представленных Кооперативами документов исходя из принципа эффективности использования бюджетных средств, в том числе принципов бюджетной экономии и принципов сокращения сроков освоения средств гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

13. Победителями конкурса признаются Кооперативы, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год.

14. Размер гранта определяется Комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств исходя из суммы, указанной Кооперативом в заявке, собственных средств Кооператива, внесенных на отдельный расчетный счет в целях, указанных пунктом 1.4 настоящего Положения, плана расходов Кооператива. Размер гранта не может превышать сумму, указанную в заявке, и максимальный размер гранта, установленный пунктом 1.5 настоящего Положения.

15. Комиссия принимает решение о предоставлении Кооперативу гранта, носящее рекомендательный характер.

16. Основанием для отказа в изменении плана расходов является:

— несоответствие целям использования гранта, установленным пунктом 1.4 настоящего Положения;

— изменения в план расходов влияют на первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.

17. В случае нарушения Кооперативом условий предоставления гранта, установленных разделом 2 настоящего Положения (за исключением условий, установленных пунктами 2.1.9, 2.1.13, 2.2 настоящего Положения), или выявления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.

17.1. В случае нарушения Кооперативом условия предоставления гранта, установленного пунктом 2.1.9 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств.

17.2. В случае нарушения Кооперативом условия предоставления гранта, установленного пунктом 2.1.13, полученные бюджетные средства подлежат возврату в части использования на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

17.3. В случае если Кооперативом не достигнуто значение показателя результативности использования гранта, установленного договором о предоставлении гранта, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле, указанной в постановлении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Кооперативы представляют в Департамент АПК на почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, следующие документы:

1.1. Заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

1.2. Свидетельство о государственной регистрации Кооператива (предоставляется по желанию).

1.3. Программу по развитию материально-технической базы.

1.4. План расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

1.5. Документы, подтверждающие финансовое обеспечение в размере не менее 5 процентов от общей суммы финансирования, предусмотренной Программой по развитию материально-технической базы, в том числе выписку со счета Кооператива, открытого в кредитной организации, подтверждающую наличие средств у Кооператива.

1.6. Выписку из реестра членов Кооператива и ассоциированных членов Кооператива, заверенную наблюдательным советом Кооператива.

1.7. Справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство Кооператива в ревизионном союзе.

1.8. Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (предоставляется по желанию).

1.9. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выданную не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (предоставляется по желанию).

Реквизиты всех документов, представляемых Кооперативом, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Кооператива, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Комиссией. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов или копий.

Копии документов могут быть:

— Заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию Кооператива.

— Удостоверены Кооперативом путем проставления на них необходимых реквизитов: печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

Документы, указанные в пунктах 3.1.2, 3.1.8, 3.1.9 настоящего Положения, могут представляться по желанию Кооператива, при их отсутствии Департамент АПК в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия документы, указанные в пунктах 3.1.2, 3.1.8 — из Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в пункте 3.1.9 — из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. Кооператив в течение трех лет с даты получения гранта представляет в Департамент АПК отчет по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению за каждое полугодие финансового года не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.1 К отчету прилагаются справки, полученные от предприятий молочной переработки об объеме закупленного молока у сельскохозяйственных потребительских кооперативов по форме в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению по каждому Члену кооператива оснащенному техникой и оборудованием за счет средств гранта, за каждый месяц отчетного периода.

2.3. Кооператив в течение срока использования гранта, указанного в пункте 2.1.9 настоящего Положения, прикладывает к отчетам, указанным в пункте 5.3 настоящего Положения, копии документов, заверенные Кооперативом, подтверждающие целевое использование гранта в соответствии с утвержденным Комиссией планом расходов (договоры на приобретение с указанием стоимости техники (оборудования), документы по передаче материальных ценностей, платежные документы).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования

+7 (3452) 50-75-07

+7 (3452) 50-75-07

625000, г.Тюмень, ул.Хохрякова д.47

GorlatovaON@72to.ru

admtyumen.ru