год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Кооператив представляет в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию заявление и прилагаемые к нему документы согласно постановлению Администрации Смоленской области от 23 мая 2019 г. №312 в следующие сроки:

- кооператив, осуществивший затраты, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, - до 1 декабря текущего финансового года включительно;

- кооператив, осуществивший затраты, предусмотренные подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка, за первый, второй, третий кварталы текущего года, - в срок до 20-го числа включительно месяца, следующего за истекшим кварталом, за четвертый квартал отчетного года, - до 25 февраля включительно текущего финансового года. При возмещении части затрат за несколько кварталов текущего финансового года при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году документы подаются в срок до 20-го числа включительно месяца, следующего за третьим кварталом.

2. Кооператив представляет в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию заявление о предоставлении субсидии на развитие по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию нарочно в одном экземпляре руководителем кооператива либо уполномоченным представителем кооператива на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

Кооператив имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, ответственным за делопроизводство, в день представления письменного уведомления в системе электронного документооборота. Представленные в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию на получение субсидии на развитие документы возвращаются кооперативу.

Заявления, поступившие после окончания срока их подачи, не рассматриваются.

3. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии на развитие, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии на развитие, оформленное в виде приказа начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

4. При принятии решения о выплате субсидии на развитие Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет кооператив в письменной форме о принятом решении и о необходимости заключения договора о предоставлении субсидии на развитие с указанием сроков его заключения. Типовая форма договора утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора о предоставлении субсидии на развитие размещается на официальном сайте Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.

5. При принятии решения о выплате субсидии на развитие Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с кооперативом договор о предоставлении указанной субсидии.

6. После заключения договора о предоставлении субсидии на развитие Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счет кооператива, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

7. При принятии решения об отказе в выплате субсидии на развитие Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствиюв течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет кооператив о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2019 №312 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) на возмещение части затрат, связанных с их развитием"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии на развитие имеют сельскохозяйственные потребительские кооперативы, относящиеся к категории юридических лиц (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), созданные в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированные на сельской территории Смоленской области, являющиеся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющие не менее пяти личных подсобных хозяйств и (или) трех иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом. Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного кооператива.

2. Отсутствие у кооператива недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения кооператива на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию).

3. Отсутствие у кооператива на дату принятия Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию решения о выплате субсидии на развитие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами.

4. Отсутствие у кооператива на первое число месяца, в котором представляется заявление просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами.

5. Неотнесение кооператива на первое число месяца, в котором представляется заявление к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Ненахождение кооператива на первое число месяца, в котором представляется заявление в процессе ликвидации, банкротства.

7. Неполучение кооперативом на первое число месяца, в котором представляется заявление средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии на развитие, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Неполучение кооперативом субсидии на развитие по затратам, просубсидированным ранее.

9. Членство кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов.

10. Заключение договора (договоров) купли-продажи (поставки) имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов не ранее 1 января текущего финансового года (в случае приобретения техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов).

11. Передача (реализация) приобретенного имущества в собственность членов кооператива до даты подачи заявления (в случае передачи (реализации) имущества в собственность члену кооператива).

12. Регистрация техники и (или) мобильных объектов в установленном порядке на территории Смоленской области (в случае приобретения техники и (или) мобильных объектов).

13. Отсутствие текущей просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства".

14. Представление кооперативом в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и (или) отчетный период (квартал) текущего финансового года по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

15. Представление кооперативом в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Заявление о предоставлении субсидии на развитие по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

2. Информация налогового органа об исполнении кооперативом обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления.

3. Информация Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у кооператива задолженности по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности. В случае если кооператив не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленная налоговым органом или полученную на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенная подписью и печатью (при наличии) кооператива (представляется кооперативом по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя кооператива, уполномоченного на подписание договора о предоставлении субсидии на развитие, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя кооператива.

6. Справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающая членство кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов, выданная по состоянию не ранее 15 календарных дней до даты подачи заявления.

7. Информация о составе членов кооператива на дату подачи заявления по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

8. Выписка из похозяйственной книги (справка) о ведении личного подсобного хозяйства с приложением копий страниц из похозяйственной книги, заверенных органом местного самоуправления муниципального образования, выданная не ранее 15 календарных дней до даты подачи заявления (представляется кооперативами, членами которых являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство).

9. Справка-расчет на предоставление субсидии на развитие по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

10. Фотоматериалы приобретенной техники, оборудования, мобильных объектов (общий план, заводская (маркировочная) табличка (шильд), где в случае наличия указаны марка, модель, заводской (идентификационный) номер (VIN), год выпуска) (при приобретении техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка).

11. Согласие на обработку персональных данных членов кооператива по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (представляется кооперативом, членами которого являются индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство).

В целях подтверждения приобретения имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, в собственность за валюту Российской Федерации кооператив в дополнение к документам 1-11, представляет заверенные подписью руководителя кооператива и печатью (при наличии) копии:

- договора (договоров) купли-продажи (поставки) со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии);

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- накладных или универсальных передаточных документов (актов);

- платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета, подтверждающих частичную или полную оплату имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов, заверенные кредитной организацией;

- акта (актов) о приеме-передаче основных средств ОС-1, для оборудования, требующего монтажа, - ОС-15 (при наличии);

- паспорта (паспортов) транспортных средств с отметкой о постановке на учет в установленном законодательством порядке (при наличии);

- сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) приобретенных имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов (при наличии);

- договора (договоров) безвозмездной передачи (купли-продажи) имущества, подтверждающие передачу (реализацию) имущества в собственность члену кооператива (представляется в случае передачи (реализации) имущества в собственность члену кооператива);

- акта приема-передачи имущества в собственность члену кооператива (представляется в случае передачи (реализации) имущества в собственность члену кооператива);

- платежных документов, подтверждающих оплату имущества (представляется в случае реализации имущества в собственность члену кооператива).

В целях подтверждения приобретения имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка, за иностранную валюту кооператив в дополнение к документам 1-11, представляет заверенные подписью руководителя кооператива и печатью (при наличии) копии:

- контракта (контрактов) на приобретение импортных имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии);

- счета (счетов) на оплату (инвойсов);

- платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета, подтверждающих частичную или полную оплату имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов, заверенные кредитной организацией;

- свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты;

- грузовой таможенной декларации;

- накладных или универсальных передаточных документов (актов);

- паспорта транспортного средства с отметкой о постановке на учет в установленном федеральным законодательством порядке (при наличии);

- сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) приобретенного имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов (при наличии);

- договора (договоров) безвозмездной передачи (купли-продажи) имущества, подтверждающие передачу (реализацию) имущества в собственность члену кооператива (представляется в случае передачи (реализации) имущества в собственность члену кооператива);

- акта приема-передачи имущества в собственность члену кооператива (представляется в случае передачи (реализации) имущества в собственность члену кооператива);

- платежных документов, подтверждающих оплату имущества (представляется в случае реализации имущества в собственность члену кооператива).

В случае если указанные документы составлены на иностранном языке, представляется надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

В случае если имущество, и (или) техника, и (или) оборудование, и (или) мобильные объекты приобретены за иностранную валюту, а также если стоимость по договору купли-продажи (поставки) на такое имущество, и (или) технику, и (или) оборудование, и (или) объекты выражена в иностранной валюте и (или) в условных денежных единицах, то в целях определения их стоимости она пересчитывается в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату перечисления денежных средств продавцу имущества, и (или) техники, и (или) оборудования, и (или) мобильных объектов.

В целях подтверждения приобретения (закупки) сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, указанной в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, кооператив в дополнение к документам 1-11, представляет заверенные подписью руководителя кооператива и печатью (при наличии) копии:

- договора (договоров) купли-продажи сельскохозяйственной продукции у членов кооператива со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии);

- счетов, счетов-фактур (при наличии);

- накладных или универсальных передаточных документов (актов);

- платежных (расчетных) документов, подтверждающих частичную или полную оплату приобретенной сельскохозяйственной продукции;

- выписки из книги расходов, подтверждающей факт осуществления затрат кооперативом на приобретение сельскохозяйственной продукции у членов кооператива;

- сводного реестра затрат на приобретение (закупку) сельскохозяйственной продукции у членов кооператива по форме, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

+7 (481) 229-22-41

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

selhoz@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru