год: 2019
месяц: июль
Дата актуализации - 04.07.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - заявмтель) на возмещение части затрат по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, в виде гранта "Агростартап" .

2.Для получения субсидий из федерального и областного бюджетов, заявмтель, в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок, представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее Министерство) заявление согласно приложения №1 Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 № 254 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской коопераци» (далее Постановление Правительства Республики Бурятия  от 21.05.2019 г. №254), с приложением документов согласно пункта 2.3 приложения №1 Постановления Правительства Республики Бурятия  от 21.05.2019 г. №254 .

3.Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов направляет для рассмотрения в Комиссию Реестр заявителей с приложением пакетов предоставленных заявителями документов.

4.На первом этапе проводится рассмотрение заявок на предмет их соответствия предъявляемым условиям, предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2, и на соответствие перечню документов, предусмотренному пунктом 2.3 Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 № 254. В отношении каждой заявки принимается решение о ее допуске или недопуске к собеседованию и определяется список заявителей для дальнейшего собеседования.

5.На втором этапе проводится очное собеседование с заявителями.

6.Основным критерием отбора на очном собеседовании является степень владения знаниями и умениями по управлению хозяйством и ведению сельскохозяйственного производства, информацией по представленным документам и проекту. Каждый член Комиссии, рассмотрев представленные заявителем документы и с учетом очного собеседования, оценивает по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно  приложения №7 Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 № 254. Секретарем Комиссии выводится среднее значение оценок, поставленных каждым членом Комиссии.

7.На основании оценочных ведомостей членов Комиссии секретарем Комиссии заполняется сводная оценочная ведомость по форме согласно  приложения №8 Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 № 254 и выводится итоговый средний балл по каждому заявителю до тысячной доли.

8.По результатам оценки документов и собеседования Комиссией принимается решение:

8.1. по заявителям, набравшим от 3 и более баллов, принимается решение о предоставлении гранта в сумме согласно утвержденному Комиссией плану расходов, предлагаемого к софинансированию за счет гранта "Агростартап". Количество победителей определяется Комиссией исходя из предусмотренного объема финансирования в соответствующем финансовом году;

8.2. по заявителям, набравшим в итоге менее 3 баллов, об отказе в предоставлении гранта.

9.В случае если несколько заявителей набрали равное количество баллов, победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

10.Решение Комиссии направляется заявителям в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола способом, выбранным заявителем, отраженным в заявлении.

11. Реестр заявителей, прошедших отбор в результате работы Комиссии, утверждается протоколом заседания Комиссии.

12. Все результаты заседаний Комиссии отражаются в протоколах заседаний данной Комиссии.

13. Срок проведения конкурсного отбора на получение гранта "Агростартап" не должен превышать 15 рабочих дней с даты окончания приема документов.

14. Реестр с протоколом направляются в Министерство в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения совместно с заявлениями и пакетом прилагаемых документов для последующего предоставления гранта "Агростартап".

15.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о принятом решении размещает информацию о победителях конкурса (далее - получатель) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет Перечень получателей гранта "Агростартап" в Министерство финансов Республики Бурятия.

16.Министерство заключает с заявителем соглашение соглашение на предоставление гранта "Агростартап" в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Бурятия в установленном порядке.о  (далее - Соглашение) .

17.Министерство на основании решения Комиссии заключает соглашения с получателями суьсидии о предоставлении субсидии в виде гранта "Агростартап" в установленном порядке и согласовывает план расходов в срок не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола

18.Получатель в срок не позднее 15 рабочих дней после подписания соглашения извещает Министерство о реквизитах лицевого счета, открытого им для софинансирования затрат в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия.

19.Сумма гранта в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения извещения о реквизитах счетов перечисляется на открытые получателем счета. Расходы по обслуживанию счетов осуществляются за счет собственных средств получателя.

20.Крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственный потребительский кооператив представляют отчет о целевом использовании средств гранта по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением документов, подтверждающих целевое использование гранта в соответствии с Планом, не позднее 15 рабочих дней по истечении 18 месяцев со дня поступления гранта на счет получателя.

21.При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта "Агростартап", нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, нарушения условий соглашения, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, Министерство направляет получателю требование о возврате гранта в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

22.Министерством ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным годом,  оценивается эффективность осуществления расходов на основании достижения показателя результативности - количество созданных новых рабочих мест и прирост объема производства продукции сельского хозяйства.

22.1.Для получателей средств на софинансирование затрат, связанных с реализацией гранта "Агростартап", предусматривающего использование части средств на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство, дополнительно: количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно, единиц и прирост объема переработки, закупа или сбыта продукции сельского хозяйства.

23.При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта "Агростартап", нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, нарушения условий соглашения, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, Министерство направляет получателю требование о возврате гранта в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 №254 «О утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1.Отсутствие (на дату представления документов) просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом.

2.Отсутствие (на дату представления документов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Заявмтель не является получателем средств из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в Постановлении Правительства Республики Бурятия  от 21.05.2019 г. №254.

4. Заявмтель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5. Заявмтель на время проведения конкурсного отбора не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства. 

6.Наличие собственных средств не менее 10% от затрат.

7.Создать в течение года предоставления гранта "Агростартап" не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. руб. или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. руб.

8.Осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта "Агростартап" и достигнуть показателей деятельности согласно проекту создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

9. Заявмтель не является или не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

10. Заявмтель не осуществлял предпринимательской деятельности в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя или не является учредителем коммерческой организации, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет.

11.Заявмтель зарегистрирован на сельской территории.

12.Наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет или осуществление ведения или совместного ведения личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.

13.Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия,.

14.Дополнительные условия для сельскохозяйственных потребительских кооперативов при направлении части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является заявитель:

14.1.Зарегистрирован на территории Республики Бурятия не менее 3 месяцев.

14.2.Состоит в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов.

14.3.Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива соответствуют критериям микропредприятия.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.Заявлдение по установленной форме согласно приложению №1 Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 № 254 с приложением описи документов.

2.Копия паспорта гражданина Российской Федерации.

3.Копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

4.Проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства со сроком окупаемости не более 5 лет. В случае направления средств в неделимый фонд кооператива дополнительно представляется проект по развитию кооператива.

5.Для граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств по реализации проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства план расходов (далее - План) с указанием перечня затрат, источников финансирования (средства гранта, собственные), сроков исполнения проекта согласно графику реализации проекта (типовая форма плана расходов отражена в приложении №3 к настоящему Порядку). В случае направления средств в неделимый фонд кооператива дополнительно представляется план расходов кооператива (приложение №4)

6.Выписка из банковского счета заявителя, подтверждающая наличие собственных средств в размере не менее 10% от стоимости проекта;5) для граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств по реализации проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства план расходов (далее - План) с указанием перечня затрат, источников финансирования (средства гранта, собственные), сроков исполнения проекта согласно графику реализации проекта (типовая форма плана расходов отражена в приложении №3 к настоящему Порядку). В случае направления средств в неделимый фонд кооператива дополнительно представляется план расходов кооператива (приложение №4);

7.Документы, подтверждающие наличие опыта и (или) образования:

7.1.Копия документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего профессионального образования или высшего образования по сельскохозяйственной специальности, полученного в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства.

7.2.Копия документа, подтверждающего получение заявителем дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, полученного в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства.

7.3.Копия трудовой книжки, подтверждающей стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет.

7.4Выписка из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования, о ведении или совместном ведении заявителем личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (3012) 55-29-47

+7 (3012) 55-30-10

670034, г.Улан-Удэ, ул. Хахалова, д. 4а

minsel01@icm.buryatia.ru

egov-buryatia.ru