год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 31.10.2019

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты "Агростартап" в форме субсидий (далее — субсидии) предоставляются комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее — комитет) в рамках реализации федерального (регионального) проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, получателям субсидий (далее — соискателям), прошедшим конкурсный отбор на финансовое обеспечение части затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития К(Ф)Х.

2. Информация о проведении конкурсного отбора (далее — информационное сообщение) размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее — сайт комитета в сети "Интернет").

Срок опубликования информационного сообщения составляет не менее 20 календарных дней до даты окончания приема документов на участие в конкурсном отборе.

Информационное сообщение содержит следующие сведения:

— место, дата и время приема документов для участия в конкурсном отборе;

— перечень и формы документов, представляемых для участия в конкурсном отборе;

— номера контактных телефонов.

Размещение информационного сообщения организует секретарь конкурсной комиссии.

Состав, положение о конкурсной комиссии и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются нормативным правовым актом комитета.

3. Комитет проверяет документы, представленные в составе конкурсной заявки, на соответствие требованиям и представляет документы для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.

В случае наличия оснований для отказа в участии в конкурсном отборе комитет в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в участии в конкурсном отборе, направляет соискателю письменный мотивированный отказ (уведомление).

4. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор в два этапа.

4.1. Первым этапом конкурсного отбора является рассмотрение конкурсной комиссией конкурсной заявки. Первый этап проводится не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема конкурсных заявок. Конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные в составе конкурсных заявок, и определяет победителей первого этапа конкурсного отбора.

Решение о победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией на основании следующих критериев отбора:

1) доля собственного участия;

2) прирост объема производства продукции;

3) наличие земельного (земельных) участка (участков) на праве собственности или договора аренды земельного (земельных) участка (участков) на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в установленном порядке;

4) направление сельскохозяйственной деятельности;

5) оценка бизнес-плана по развитию К(Ф)Х конкурсной комиссией.

Оценочная шкала критериев конкурсного отбора (далее — оценочная шкала) утверждается нормативным правовым актом комитета.

При отборе получателей субсидий конкурсная комиссия наряду с информацией, указанной в документах соискателя, учитывает количество баллов, набранных соискателем согласно оценочной шкале, а также направления сельскохозяйственной деятельности (в приоритетном порядке: молочное и мясное скотоводство; козоводство; овцеводство; птицеводство (куры яичного и мясного направления продуктивности, индейки, утки, гуси, перепела, цесарки и другие породы домашней птицы); пчеловодство; рыбоводство; растениеводство (выращивание картофеля, овощей, грибов и трюфелей; выращивание семечковых, косточковых, ягодных культур); смешанное сельское хозяйство (растениеводство в сочетании с животноводством без специализированного производства культур или животных).

Список победителей первого этапа конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

4.2. Вторым этапом конкурсного отбора является очное собеседование с победителями первого этапа конкурсного отбора. Второй этап проводится не позднее 15 рабочих дней после опубликования списка победителей первого этапа конкурсного отбора.

В ходе очного собеседования соискатели представляют проект создания и развития К(Ф)Х с обоснованием основных экономических показателей.

По итогам очного собеседования каждый член конкурсной комиссии оценивает соискателя по балльной шкале от 0 до 25 баллов, после чего осуществляется расчет среднего балла по каждому соискателю. Оценочная шкала утверждается нормативным правовым актом комитета.

Победителями конкурсного отбора признаются соискатели, набравшие наибольшее количество баллов. Соискатели, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи конкурсной заявки. Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление соответствующих субсидий.

Решение о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

Результаты конкурсного отбора с указанием победителей конкурсного отбора, размера предоставляемых им субсидий и направлений расходов утверждаются правовым актом комитета в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола заседания конкурсной комиссии.

Список победителей конкурсного отбора и размеров предоставляемых им субсидий размещается на официальном сайте комитета в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней с даты издания правового акта комитета по результатам конкурсного отбора.

5. В течение 30 рабочих дней с даты опубликования на официальном сайте комитета в сети "Интернет" списка победителей конкурсного отбора, а также информации о размерах предоставляемых им субсидий получатель субсидии (победитель конкурсного отбора) заключает с комитетом соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

В случае если план расходов, заявленный на конкурсный отбор, не соответствует объему субсидий и направлениям расходов, утвержденным комитетом, такой план расходов корректируется получателем субсидий в течение не более 15 календарных дней с даты опубликования на официальном сайте комитета в сети "Интернет" списка победителей конкурсного отбора, а также информации о размерах предоставляемых им субсидий и направляется в комитет для утверждения.

В случае если победителем конкурсного отбора является гражданин, то гражданин в течение не более 15 календарных дней с даты объявления его победителем конкурсного отбора осуществляет государственную регистрацию К(Ф)Х в органах Федеральной налоговой службы.

6. Перечисление средств гранта осуществляется комитетом на расчетный счет, открытый получателем гранта в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в соглашении. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о казначейском сопровождении выплата средств гранта производится комитетом получателям грантов на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

7. В случае недостижения получателем субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показателей результативности объем средств, подлежащих возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле, установленной в пункте 2.20 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (в ред. от 07.10.2019 №449) (далее — Порядок).

Расчет объема средств, подлежащих возврату, производится по каждой субсидии отдельно.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 №476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Приказ Минсельхоза России от 06.05.2019 №238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. № 476, а также об установлении сроков их представления"
Постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (в ред. от 07.10.2019 №449)
Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №463 «О государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства» (в ред. от 13.09.2019 №425)
Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 02.02.2015 №04 «Об утверждении форм соглашений и форм документов для предоставления субсидий в рамках государственной Программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» (в ред. от 02.10.2019 №38)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Глава К(Ф)Х или гражданин Российской Федерации, обязующийся в течение не более 15 календарных дней после объявления его по результатам конкурсного отбора победителем конкурсного отбора осуществить государственную регистрацию К(Ф)Х в органах Федеральной налоговой службы, претендующие на получение субсидий, должен соответствовать следующим условиям:

Соискатель, являющийся главой К(Ф)Х:

1) К(Ф)Х отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) К(Ф)Х осуществляет деятельность в сфере сельского хозяйства на сельской территории Ленинградской области;

3) К(Ф)Х разработан проект создания и развития К(Ф)Х по направлению деятельности (отрасли) (далее также — проект);

4) К(Ф)Х составлен план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства субсидий, собственные и заемные средства);

5) соискатель дает обязательство оплачивать за счет собственных средств не менее 10 проц. стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в проекте;

6) соискатель дает обязательство создать в году получения субсидии не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма субсидии составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма субсидии составляет менее 2 млн рублей;

7) соискатель дает обязательство сохранить созданные новые постоянные рабочие места не менее пяти лет после получения субсидий;

8) соискатель дает обязательство осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение не менее пяти лет с даты получения субсидий;

9) соискатель дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) соискатель - глава К(Ф)Х дает обязательство в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в К(Ф)Х или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, по согласованию с комитетом передать руководство К(Ф)Х и исполнение обязательств по полученным субсидиям в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет субсидий;

11) глава К(Ф)Х не является или не являлся ранее получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающих фермеров;

12) соискатель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а соискатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не находится в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Соискатель — гражданин Российской Федерации, обязующийся осуществить государственную регистрацию К(Ф)Х в органах Федеральной налоговой службы:

1) соискателем разработан проект создания и развития К(Ф)Х по направлению деятельности (отрасли);

2) соискателем составлен план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства субсидий, собственные и заемные средства);

3) соискатель дает обязательство оплачивать за счет собственных средств не менее 10 проц. стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в проекте;

4) соискатель дает обязательство создать в году получения субсидии не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма субсидии составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма субсидии составляет менее 2 млн рублей;

5) соискатель дает обязательство сохранить созданные новые постоянные рабочие места не менее пяти лет после получения субсидий;

6) соискатель дает обязательство осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение не менее пяти лет с даты получения субсидий;

7) соискатель дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) соискатель дает обязательство осуществить государственную регистрацию К(Ф)Х в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем конкурсного отбора.

3. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

— недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

— несоответствие представленных документов требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— несоответствие соискателя условиям;

— наличие исправлений в документах, представленных в составе конкурсной заявки;

— представление документов с нарушением сроков.

4. Размер субсидии определяется комитетом с учетом объема собственных средств соискателя и его плана расходов на цели в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

5. Субсидии предоставляются: на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 проц. затрат; на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х, предусматривающего использование части средств субсидии на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное К(Ф)Х, - в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 проц. затрат.

Часть средств субсидии, полученных К(Ф)Х, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного кооператива, не может быть менее 25 проц. и более 50 проц. общего объема средств.

6. Глава К(Ф)Х обязан использовать средства субсидии в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет, а также использовать имущество, закупаемое за счет средств субсидии, исключительно на развитие К(Ф)Х.

Имущество, приобретаемое главой К(Ф)Х с участием средств субсидий, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения субсидии.

7. Расходование средств субсидии осуществляется только в пределах и по направлениям плана расходов получателя субсидий, утвержденного комитетом.

8. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

— количество новых постоянных рабочих мест, созданных в К(Ф)Х;

— достижение показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития К(Ф)Х.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе соискатель представляет в комитет конкурсную заявку, в состав которой входят следующие документы:

1) заявление по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц; копия свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является соискатель (для К(Ф)Х);

4) обязательство по осуществлению государственной регистрации К(Ф)Х в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 15 календарных дней после объявления соискателя победителем по результатам конкурсного отбора (для граждан);

5) проект создания и развития К(Ф)Х;

6) план расходов запрашиваемой субсидии на развитие К(Ф)Х по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

7) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости или копии иных правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимый для ведения деятельности К(Ф)Х (при наличии земельного участка);

8) копия членской книжки, подтверждающей членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (при наличии);

9) обязательство по осуществлению деятельности К(Ф)Х в течение не менее пяти лет с даты поступления средств на счет главы К(Ф)Х;

10) обязательство по созданию новых постоянных рабочих мест (исключая главу К(Ф)Х) в году получения субсидий: не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма субсидии составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма субсидии составляет менее 2 млн рублей;

11) обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест не менее пяти лет с даты получения субсидий;

12) копии (оригиналы) документов, подтверждающих наличие собственных средств в размере не менее 10 проц. от стоимости мероприятий, указанных в проекте (выписки с банковского счета);

13) документы, подтверждающие, что К(Ф)Х, главой которого является соискатель, отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

14) согласие соискателя на передачу и обработку его персональных данных по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

15) обязательство, что в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием соискателя в К(Ф)Х или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, по согласованию с комитетом руководство К(Ф)Х и исполнение обязательств по полученным субсидиям будет передано в доверительное управление родственнику соискателя без права продажи имущества, приобретенного за счет субсидии;

16) справка о численности работников соискателя, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, на дату подачи конкурсной заявки (для К(Ф)Х).

Соискатель вправе представить в комитет копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц), содержащей сведения о видах экономической деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект (коды ОКВЭД) (при наличии), оформленную не ранее чем за один месяц до даты подачи конкурсной заявки, и дополнительные материалы (презентационные материалы, фотографии, публикации в средствах массовой информации и иные документы).

В случае непредставления соискателем копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц) комитет запрашивает сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (Единого государственного реестра юридических лиц) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, у Федеральной налоговой службы.

Соискатель несет ответственность за подлинность документов и достоверность сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Получатели субсидий до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в комитет отчет о целевом расходовании средств субсидии по форме, установленной нормативным правовым актом комитета, с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и т.д.).

3. Получатели субсидий ежегодно по субсидиям, за исключением субсидий на перепрофилирование хозяйств, представляют отчет о достижении показателей результативности в срок, указанный в соглашении.

Получатели субсидий, за исключением субсидий на перепрофилирование хозяйств, представляют отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в срок, установленный комитетом, и по форме, утвержденной нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел прогноза и экономического мониторинга

+7 (812) 611-48-69

+7 (812) 611-48-69

191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3

ti_khudozhilova@lenreg.ru

agroprom.lenobl.ru