год: 2020
месяц: сентябрь
Дата актуализации - 10.09.2020

Гранты «Агростартап»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты «Агростартап» (далее — Грант) предоставляются в целях оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в сфере сельскохозяйственной кооперации и создания новых рабочих мест в сельской местности в соответствии с Правилами предоставления гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 28.05.2019 №324 «Об утверждении правил предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» (в ред. 15.10.2019 №600) (далее — Правила).

Грант предоставляется по следующим направлениям:

1.1. на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

1.2. на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта с на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель.

2. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее — департамент).

3. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с департаментом соглашение о предоставлении гранта.

4. Объявление о проведении конкурсного отбора, приеме заявлений и документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента www.depsh.ru не менее чем за 7 дней до даты приема конкурсной документации.

5. Документы принимаются в департаменте от заявителя либо его представителя при наличии доверенности и регистрируются по мере их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции департамента.

6. При подаче заявления реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате приема остается у заявителя, а второй прилагается к заявлению и документам. Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки их соответствия.

7. По результатам проверки представленных заявителями документов и полученных сведений от Федеральной налоговой службы, а также соответствия заявителей установленным требованиям департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов принимает решение о допуске заявителя к конкурсному отбору с указанием даты и времени его проведения или об отказе в случае наличия оснований для отказа. О принятом решении в этот же срок заявители уведомляются департаментом в письменной форме.

8. Конкурсный отбор заявителей проводит конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявлений и документов, представленных заявителями. Комиссия рассматривает и оценивает поступившие от заявителей документы, проводит очное собеседование с заявителями.

9. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных заявителями, а также по результатам очного собеседования с заявителем либо его уполномоченным представителем (при наличии доверенности) принимает решение о признании заявителя прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор.

10. Департамент в течение 10 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии в письменном виде уведомляет заявителей об итогах конкурсного отбора.

11. В случае принятия решения о предоставлении гранта получатель гранта в течение 15 рабочих дней с даты уведомления об итогах конкурсного отбора уведомляется департаментом о необходимости подписания соглашения о предоставлении гранта.

12. После подписания соглашений о предоставлении гранта департамент составляет сводный реестр получателей грантов, который направляет в главное финансовое управление Кемеровской области в течение 2 дней со дня подписания соглашений о представлении гранта.

13. Главное финансовое управление Кемеровской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

14. Выплата грантов осуществляется департаментом на лицевые счета получателей грантов в течение 30 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении гранта.

15. Получатели гранта до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент отчеты по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и соглашением о предоставлении гранта.

16. Проверку соблюдения получателями грантов целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями грантов.

17. Департамент организует и проводит проверки соблюдения получателями грантов целей, условий и порядка предоставления грантов. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой входят специалисты департамента, управления (отдела) сельского хозяйства муниципального района (по согласованию). Проверка проводится в присутствии представителя получателя гранта. После проведения проверки составляется акт в 3 экземплярах, подписанный всеми членами комиссии.

18. В случае выявления фактов нарушения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления получателю гранта направляется письменное уведомление о возврате гранта в размере неправомерно использованных средств с указанием платежных реквизитов.

Гранты подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, указанном в уведомлении, в течение 15 дней со дня его вручения в установленном законодательством порядке. В случае отказа получателя гранта вернуть бюджетные средства в установленный срок департамент истребует их в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р (в ред. от 20.11.2019) "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
Постановление Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 28.05.2019 №324 «Об утверждении правил предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам в рамках реализации регионального проекта создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» (в ред. от 15.10.2019 №600)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 18.12.2019 №1706)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. На получение гранта «Агростартап» могут претендовать следующие категории заявителей:

1.1. заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы, подающим заявление и документы в конкурсную комиссию;

1.2. заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

2. Критерии, которым должен соответствовать заявитель для участия в конкурсном отборе:

2.1. заявитель имеет проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства со сроком окупаемости не более 5 лет (далее — бизнес-план);

2.2. в соответствии с направлениями расходов, установленными подпунктом «а» пункта 3.7 Правил, заявитель имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства);

2.3. в соответствии с направлениями расходов, установленными подпунктом «б» пункта 3.7 Правил, заявитель имеет план расходов с указанием приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) и части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является заявитель.

3. Требования, которым должен соответствовать заявитель на момент подачи заявки:

3.1. заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Правилами;

3.2. заявитель не имеет просроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, в котором объявлен конкурсный отбор;

3.3. заявитель не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, в котором объявлен конкурсный отбор;

3.4. заявитель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором объявлен конкурсный отбор.

4. Условия и обязательства, принимаемые заявителем:

4.1. обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов;

4.2. обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет главы хозяйства, указанный в пункте 3.5 Правил, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность хозяйства;

4.3. обязуется создать в году получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства) в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

4.4. обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

4.5. не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (для крестьянского (фермерского) хозяйства);

4.6. постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства;

4.7. соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.8. согласен на осуществление в отношении него проверки департаментом и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

4.9. гражданин Российской Федерации, подающий документы на участие в конкурсном отборе, обязуется в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем конкурсного отбора осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

5. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с департаментом соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 3.5 Правил.

6. Основанием для отказа в участии в конкурсном отборе является:

6.1. несоответствие заявителя положениям пунктов 1.5 - 1.8 Правил;

6.2. несоответствие представленных заявителем документов требованиям к документам, определенным пунктами 2.3 и 3.1 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

6.3. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

7. Основанием для отказа департаментом заявителю в предоставлении гранта является:

7.1. непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 Правил;

7.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

7.3. непредставление гражданином в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем конкурсного отбора документа, подтверждающего сведения о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

7.4. решение конкурсной комиссии о признании заявителя не прошедшим конкурсный отбор в соответствии с рейтингами заявок в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту в текущем финансовом году на предоставление грантов.

8. Размер гранта, предоставляемого хозяйству, определяется департаментом с учетом собственных средств главы хозяйства и его плана расходов в соответствии с направлениями расходов, указанных в пункте 3.7 Правил. На реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется грант в расчете на 1 крестьянское (фермерское) хозяйство в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат. На реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное хозяйство, — в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат. Часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств.

9. Эффективность предоставления получателю гранта оценивается департаментом в течение текущего года на основании достижения значения показателя результативности «Создание в году получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства) в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей». Значение показателя результативности для получателя гранта устанавливается в размере 100%. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются департаментом в соглашении о предоставлении субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для подтверждения соответствия положениям пунктов 1.5, 1.7, 1.8 Правил заявитель представляет в департамент следующие документы:

1.1. заявление на участие в конкурсном отборе;

1.2. письменное обязательство создать в году получения гранта не менее 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства) в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

1.3. письменное обязательство об осуществлении заявителем деятельности не менее 5 лет после получения гранта, заверенное управлением сельского хозяйства администрации муниципального района;

1.4. письменное уведомление о том, что заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

1.5. письменное уведомление о том, что заявитель несет полную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленных в департамент документах;

1.6. письменное обязательство о том, что заявитель обязуется оплачивать не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств;

1.7. письменное согласие заявителя на обработку персональных данных в соответствии с действующим законодательством.

1.8. гражданин Российской Федерации — участник конкурсного отбора представляет письменное обязательство о том, что в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем конкурсного отбора обязуется осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

2. Перечень документов, необходимых для проведения конкурсного отбора:

2.1. для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации:

— копия паспорта заявителя, подтверждающего место постоянной регистрации;

— документ, подтверждающий факт проживания заявителя по месту нахождения и регистрации (в случае отсутствия прописки по месту нахождения личного подсобного хозяйства), выданный администрацией сельского поселения;

— бизнес-план развития крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием наименований приобретений, источников финансирования со сроком использования средств гранта не позднее 18 месяцев со дня его получения, с учетом создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства), если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей в году получения гранта;

— копии документов (проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу (при необходимости) или локальный сметный расчет), подтверждающих обоснование объема и стоимости строительно-монтажных работ (при условии планирования расходования средств гранта на строительство, реконструкцию крестьянского (фермерского) хозяйства);

— копии документов, подтверждающих образование заявителя (при наличии);

— копии документов, подтверждающих трудовой стаж заявителя в сельском хозяйстве;

— документы, подтверждающие наличие материально-технической базы (выписки из похозяйственной книги о наличии зданий, сооружений сельскохозяйственного назначения, навесного оборудования, животных, документы на право владения транспортными средствами, правоустанавливающие документы на земельные участки и т.д.);

— документы, подтверждающие наличие денежных средств (выписка из лицевого счета, копия сберегательной книжки и т.д.) не менее 10 процентов от суммы указанных затрат.

2.2. для заявителя, являющегося крестьянским (фермерским) хозяйством:

— копия документа, подтверждающего сведения о государственной регистрации;

— копии паспортов главы и членов хозяйства, подтверждающих место постоянной регистрации;

— документ, подтверждающий факт проживания заявителя по месту нахождения и регистрации хозяйства (в случае отсутствия прописки главы и членов хозяйства по месту нахождения хозяйства), выданный администрацией сельского поселения;

— бизнес-план развития крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием наименований приобретений, источников финансирования со сроком использования средств гранта не позднее 18 месяцев со дня его получения, с учетом создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства), если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей в году получения гранта;

— копии документов (проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу (при необходимости) или локальный сметный расчет), подтверждающих обоснование объема и стоимости строительно-монтажных работ (при условии планирования расходования средств гранта на строительство, реконструкцию крестьянского (фермерского) хозяйства);

— копии документов, подтверждающих образование заявителя (при наличии);

— копии документов, подтверждающих трудовой стаж заявителя в сельском хозяйстве;

— копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (не менее 2 человек, включая главу, состоящих в родстве и совместно осуществляющих деятельность);

— документы, подтверждающие наличие материально-технической базы (выписки из похозяйственной книги о наличии зданий, сооружений сельскохозяйственного назначения, навесного оборудования, животных, документы на право владения транспортными средствами, правоустанавливающие документы на земельные участки и т.д.);

— документы, подтверждающие наличие денежных средств (выписка из лицевого счета, копия сберегательной книжки и т.д.) не менее 10 процентов от суммы указанных затрат.

3. В соответствии с положением подпункта «б» пункта 3.7 Правил заявитель дополнительно представляет:

3.1. выписку из реестра членов кооператива, в котором состоит заявитель, неделимый фонд которого планируется пополнить за счет средств гранта;

3.2. копию документа, подтверждающего вхождение кооператива в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;

3.3. копию устава кооператива с отметкой налогового органа о регистрации;

3.4. копию свидетельства о постановке на учет кооператива в налоговом органе.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

+7 (3842) 36-33-78

+7 (3842) 36-27-41

650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий д.22а

depselhoz@mail.ru

depsh.ru